2016年以來(lái)，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站3次通報(bào)曝光26起扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題典型案例。點(diǎn)名道姓通報(bào)的目的，就是要掀起扶貧領(lǐng)域腐敗的“蓋頭”來(lái)，使之無(wú)處遁形，形成警示震懾。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站5月20日）
“見(jiàn)光死”，單就字面意思是見(jiàn)到光亮就會(huì)死去，常用來(lái)形容生命力脆弱、抵抗力差、對(duì)特定生長(zhǎng)環(huán)境的依賴(lài)性強(qiáng)，這里的“光”被理解為“不利的條件”。報(bào)道稱(chēng)，2016年以來(lái)，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站3次通報(bào)曝光26起扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題典型案例。點(diǎn)名道姓通報(bào)的目的，就是要掀起扶貧領(lǐng)域腐敗的“蓋頭”來(lái)，使之無(wú)處遁形，形成警示震懾。筆者以為，國(guó)家撥付的扶貧資金是國(guó)家為解決少數(shù)貧困人口溫飽問(wèn)題，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，改變貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的落后狀況，為達(dá)到小康水平創(chuàng)造條件而設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，是“救命錢(qián)”“保命錢(qián)”，豈容被侵占。對(duì)于扶貧“蠅貪”就得采取見(jiàn)光死。
誠(chéng)然，扶貧“蠅貪”不但給國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)造成了損失，更損害了黨和政府在群眾中的形象。這正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，是黨中央作出的莊嚴(yán)承諾”“扶貧開(kāi)發(fā)到了攻克最后堡壘的階段”“緊盯脫貧民生領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題”。也唯有把扶貧腐敗曝光在光天化日之下，讓其成為過(guò)街老鼠，才能不斷將扶貧“蠅貪”繩之以紀(jì)，進(jìn)一步形成嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域腐敗的工作合力，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)不斷提升群眾獲得感。
千里之堤毀于蟻穴。無(wú)疑，扶貧“蠅貪”是長(zhǎng)在我們黨和國(guó)家健康軀體上的毒瘤，是危害社會(huì)千里之堤的螞蟻，是啃噬黨和人民利益的蛀蟲(chóng)?？v觀通報(bào)的案例，既有村干部，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所干部，還有縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)職能部門(mén)干部。在扶貧資金的腐敗問(wèn)題上，既有涉及財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和低保、危房改造、救災(zāi)救濟(jì)、異地搬遷、扶貧貸款、養(yǎng)老保險(xiǎn)、貧困地區(qū)涉農(nóng)補(bǔ)貼等各項(xiàng)資金，更有對(duì)扶貧資金截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友。甚至從殘疾人、重癥病人、孤寡老人等弱勢(shì)群體口中奪食，把“雪中送炭”變成“雪上加霜”。凡此種種，必須嚴(yán)肅果斷查處。
那么，值得一問(wèn)的是，這么重要的款項(xiàng)緣何就成為一些黨員干部眼中的“唐僧肉”，被“蠅貪”所覬覦？
應(yīng)該說(shuō)，從中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)曝光的案例看，扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題涉及面廣點(diǎn)多，違紀(jì)手段復(fù)雜多樣；一些基層干部利用組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目的便利，與經(jīng)濟(jì)組織勾結(jié)，甚至通過(guò)自己控制的經(jīng)濟(jì)組織獲利；有的扶貧資金使用隨意草率，加上相應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)服務(wù)體系不完善，往往使得項(xiàng)目中途夭折，造成損失浪費(fèi)等。原因至少有三，工作機(jī)制不健全，權(quán)力尋租空間大；監(jiān)督措施乏力，致使權(quán)力運(yùn)行失去有效制約；相關(guān)的教育缺失，部分扶貧干部廉潔意識(shí)淡薄。才有了部分扶貧干部突破黨紀(jì)底線，導(dǎo)致“扶貧工作搞上去，一批干部倒下來(lái)”。
蒼蠅不叮無(wú)縫的雞蛋。不受約束的權(quán)力無(wú)論大小總會(huì)挖空心思進(jìn)行尋租。有鑒于此，要遏制“蠅貪”、要治病根，務(wù)必得扎牢制度籠子，管住“微權(quán)力”。得針對(duì)“蠅貪”可能出現(xiàn)的腐敗形式，對(duì)癥下藥，在信息透明、流程監(jiān)管、強(qiáng)化監(jiān)督等方面加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”；得不斷完善扶貧資金發(fā)放程序，建立健全扶貧公告公示制度，強(qiáng)化群眾監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督，讓扶貧資金在陽(yáng)光下運(yùn)行；得加強(qiáng)對(duì)扶貧領(lǐng)域官員權(quán)力行使的監(jiān)督，對(duì)基層扶貧貪腐案件保持零容忍，形成“拍蠅”的高壓態(tài)勢(shì)，讓“蠅貪”們不敢不想不能腐。
徒法不足以自行。群眾利益無(wú)小事，人民利益高于一切。相信只要上下同欲、集中力量，以嚴(yán)明的紀(jì)律做保障，定能讓扶貧“蠅貪”見(jiàn)光死，讓惠民資金落實(shí)到位。
作者單位：四川北川縣組織部
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