2016年以來，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站3次通報曝光26起扶貧領(lǐng)域腐敗問題典型案例。點(diǎn)名道姓通報的目的，就是要掀起扶貧領(lǐng)域腐敗的“蓋頭”來，使之無處遁形，形成警示震懾。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站5月20日）
“見光死”，單就字面意思是見到光亮就會死去，常用來形容生命力脆弱、抵抗力差、對特定生長環(huán)境的依賴性強(qiáng)，這里的“光”被理解為“不利的條件”。報道稱，2016年以來，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站3次通報曝光26起扶貧領(lǐng)域腐敗問題典型案例。點(diǎn)名道姓通報的目的，就是要掀起扶貧領(lǐng)域腐敗的“蓋頭”來，使之無處遁形，形成警示震懾。筆者以為，國家撥付的扶貧資金是國家為解決少數(shù)貧困人口溫飽問題，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，改變貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會文化的落后狀況，為達(dá)到小康水平創(chuàng)造條件而設(shè)立的專項扶貧資金，是“救命錢”“保命錢”，豈容被侵占。對于扶貧“蠅貪”就得采取見光死。
誠然，扶貧“蠅貪”不但給國家和集體財產(chǎn)造成了損失，更損害了黨和政府在群眾中的形象。這正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務(wù)，是黨中央作出的莊嚴(yán)承諾”“扶貧開發(fā)到了攻克最后堡壘的階段”“緊盯脫貧民生領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題”。也唯有把扶貧腐敗曝光在光天化日之下，讓其成為過街老鼠，才能不斷將扶貧“蠅貪”繩之以紀(jì)，進(jìn)一步形成嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域腐敗的工作合力，以實實在在的行動不斷提升群眾獲得感。
千里之堤毀于蟻穴。無疑，扶貧“蠅貪”是長在我們黨和國家健康軀體上的毒瘤，是危害社會千里之堤的螞蟻，是啃噬黨和人民利益的蛀蟲。縱觀通報的案例，既有村干部，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所干部，還有縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)職能部門干部。在扶貧資金的腐敗問題上，既有涉及財政專項扶貧資金和低保、危房改造、救災(zāi)救濟(jì)、異地搬遷、扶貧貸款、養(yǎng)老保險、貧困地區(qū)涉農(nóng)補(bǔ)貼等各項資金，更有對扶貧資金截留挪用、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友。甚至從殘疾人、重癥病人、孤寡老人等弱勢群體口中奪食，把“雪中送炭”變成“雪上加霜”。凡此種種，必須嚴(yán)肅果斷查處。
那么，值得一問的是，這么重要的款項緣何就成為一些黨員干部眼中的“唐僧肉”，被“蠅貪”所覬覦？
應(yīng)該說，從中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報曝光的案例看，扶貧領(lǐng)域腐敗問題涉及面廣點(diǎn)多，違紀(jì)手段復(fù)雜多樣；一些基層干部利用組織實施扶貧項目的便利，與經(jīng)濟(jì)組織勾結(jié)，甚至通過自己控制的經(jīng)濟(jì)組織獲利；有的扶貧資金使用隨意草率，加上相應(yīng)的農(nóng)村社會服務(wù)體系不完善，往往使得項目中途夭折，造成損失浪費(fèi)等。原因至少有三，工作機(jī)制不健全，權(quán)力尋租空間大；監(jiān)督措施乏力，致使權(quán)力運(yùn)行失去有效制約；相關(guān)的教育缺失，部分扶貧干部廉潔意識淡薄。才有了部分扶貧干部突破黨紀(jì)底線，導(dǎo)致“扶貧工作搞上去，一批干部倒下來”。
蒼蠅不叮無縫的雞蛋。不受約束的權(quán)力無論大小總會挖空心思進(jìn)行尋租。有鑒于此，要遏制“蠅貪”、要治病根，務(wù)必得扎牢制度籠子，管住“微權(quán)力”。得針對“蠅貪”可能出現(xiàn)的腐敗形式，對癥下藥，在信息透明、流程監(jiān)管、強(qiáng)化監(jiān)督等方面加強(qiáng)制度建設(shè)，落實好“兩個責(zé)任”；得不斷完善扶貧資金發(fā)放程序，建立健全扶貧公告公示制度，強(qiáng)化群眾監(jiān)督與社會監(jiān)督，讓扶貧資金在陽光下運(yùn)行；得加強(qiáng)對扶貧領(lǐng)域官員權(quán)力行使的監(jiān)督，對基層扶貧貪腐案件保持零容忍，形成“拍蠅”的高壓態(tài)勢，讓“蠅貪”們不敢不想不能腐。
徒法不足以自行。群眾利益無小事，人民利益高于一切。相信只要上下同欲、集中力量，以嚴(yán)明的紀(jì)律做保障，定能讓扶貧“蠅貪”見光死，讓惠民資金落實到位。
作者單位：四川北川縣組織部
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