編者按:縣域經濟是統籌城鄉發展的基本單元，是區域發展的基石。對于經濟欠發達的我省而言，加快縣域經濟發展，不僅十分必要，而且非常緊迫。特別是在脫貧攻堅進程中，需要以壯大縣域經濟為支撐，不斷增強貧困地區發展的內生動力、提高貧困群眾的自我發展和持續增收能力、提升穩定脫貧的質量和效果。否則，真脫貧、脫真貧、拔窮根就難以實現，全面小康就沒有穩定的物質基礎。縣域經濟發展如何駛入“快車道”？對此，甘肅社會主義學院組織專家學者，在深入調研的基礎上進行了探討，現將部分專家學者觀點予以刊發，以期對全省縣域經濟發展有所啟示。
提高縣域經濟發展層次是省第十三次黨代會提出的今后五年的重要奮斗目標之一。大力發展縣域經濟，要以企業為市場主體、產業為核心支撐，以及各方良性互動為基礎，走出一條城鄉統籌、產城融合、各具特色的富民強縣之路。
加強政企互動，提升服務水平。一是認真貫徹落實中央和省委關于縣域經濟發展的一系列決策部署，將縣域企業發展納入專項規劃建設方案中，給予一定稅收減免、財政補貼，擴大政策受惠面。二是政府應扮演好企業領路人、經濟發展助推手的角色，處理好“有所為”與“有所不為”的關系。建立政府部門和企業互動溝通窗口，暢通企業訴求渠道，幫助企業解決難題。通過行政審批制度改革，削減審批事項，縮短審批時限，更好地為企業提供便捷服務。三是完善相關法律法規，制定行業相應的技術標準，建立企業在縣域市場中的準入和退出機制，對具有地方特色的產業大力扶持。
促進城鄉互動，提高發展質量。歷史實踐告訴我們，忽視城鎮經濟與農村經濟的聯系，既阻礙城鄉共同發展，又不利于擴大發展空間和資源要素流動。農村經濟與城鎮經濟是不可分割的經濟整體，兩者是相互聯系、互為補充的關系。要加快城鄉經濟體之間資金、人力、科技、信息、產業等各類要素雙向流通，形成城鄉之間全方位的溝通、聯系、交流與互促模式，增強區域發展的協同性。
增強行業互動，創新驅動發展。縣域產業發展中存在的一個普遍現象是產業雷同、產品同質，造成了企業難以做大做強，難形成品牌效應。行業之間應該加強互動交流、整合資源，才能實現共贏。產業規劃要注重前期調研，重大產業項目應與縣域地區承接能力相符，與產業園區各類產業緊密關聯。要依托產業園區平臺，借助當地資源優勢、文化背景，延伸上下游產業鏈，協調縣域產業互補，帶動縣域經濟和企業效益增長。要通過科技創新、金融創新等創新資源配置，充分釋放各生產要素的活力，有力推進縣域經濟發展方式轉變。同時，要加強學界與業界對話，以此實現理論支持、智力幫扶和資源共享。
作者系甘肅社會主義學院講師
中國鄉村發現網轉自：每日甘肅網
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