從2012年國家實施新的扶貧戰(zhàn)略和政策至今,我省的精準扶貧工作進展順利,造血和輸血扶貧的政策和措施越來越多,效果也比較明顯。但是,從調(diào)查的情況看,在我省的75個貧困縣域中,精準扶貧工作主要聚焦于富民產(chǎn)業(yè)少、收入增長慢,以及因病致貧、因?qū)W致貧、因住致貧等問題,而對與脫貧密切相關(guān)的社會風(fēng)俗轉(zhuǎn)型重視不夠。
當(dāng)前,在我省一些貧困農(nóng)村,鋪張浪費、相互攀比、人情應(yīng)酬等現(xiàn)象比較普遍,主要集中在三個方面:一是婚嫁費用高昂,有些地方的彩禮費用達10萬元以上,且婚嫁雙方都要擺幾十桌筵席招待親朋好友,隨禮錢少的50元,多的幾百元;二是喪事復(fù)雜,有些地方辦喪事的程序多達幾十道,幾乎全村人都要參加,既花錢又費人;三是各家有事必須“有所表示”,比如小孩滿月、周歲、升學(xué),或者蓋房、喬遷等等,名目越來越多。
這些事務(wù)性花費,尤其對農(nóng)村貧困戶形成嚴重的“壓迫型支出”。之所以是“壓迫”,一方面,對于辦事者而言,“不辦”感覺面子上過不去,尤其是婚宴,不熱鬧或者簡樸了,女方家有意見,還會被別人嘲笑看不起,于是,辦酒之風(fēng)越來越盛,也越來越鋪張;另一方面,對于隨禮者而言,禮錢也是面子,即便借也要“表示”,送少了臉上無光,別人也看不起,把禮錢多少當(dāng)作人情厚薄、感情深淺的標(biāo)準。
講排場比闊氣,禮金節(jié)節(jié)攀升、大事小事都辦,自然經(jīng)濟負擔(dān)越來越重。根據(jù)粗略估計,一般農(nóng)村家庭每年的各種“份子錢”,平均在千元左右,如果是主辦方,紅事費用在5萬元左右,白事也在3萬元以上。其結(jié)果,看似揀了面子,實則丟了里子;看似熱鬧客氣,實則傷了元氣。而且,巨大的支出,讓很多人背上了沉重的債務(wù)負擔(dān),一些脫貧戶也極有可能再度返貧。同時,這類不良現(xiàn)象的蔓延,更對精準扶貧構(gòu)成了重大障礙,不利于村民將有限的資金投入到改善生產(chǎn)生活上去,也不利于美麗鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村的建設(shè)。
治貧先治愚。推進精準扶貧、確保脫貧成效,必須廢除落后的民風(fēng)民俗。一項行之有效的做法,就是推行紅白理事會制度,倡導(dǎo)喪事從簡、喜事新辦,切實給群眾“減負”,為文明“添彩”。基層黨政干部、“村兩委”干部和駐村幫扶干部等,都要勇于擔(dān)當(dāng)、主動發(fā)力,積極帶領(lǐng)和支持群眾把這項工作做好。
要完善組織機構(gòu)。在全省75個貧困縣域的貧困村中,普遍建立紅白理事會。紅白理事會會長和成員由現(xiàn)任村黨支部成員、村委會成員和本村德高望重、甘于奉獻、組織協(xié)調(diào)能力強、有威望、有影響力、熱心服務(wù)工作的黨員、群眾組成,吸收退休老干部、老教師等在村內(nèi)有一定的公信力、在村級事務(wù)管理中有較高威信的人員擔(dān)任。
要加強制度建設(shè)。制度和規(guī)則是約束和規(guī)范行為的主要措施,應(yīng)將紅白諸事的處置作為推動精準扶貧的社會措施之一,納入扶貧制度安排當(dāng)中,理事會負責(zé)向群眾宣傳黨的方針政策,積極推行紅白事理事制度。同時,出臺鄉(xiāng)規(guī)民約,加強約束力,引導(dǎo)群眾破除陋習(xí),樹立新風(fēng)。對不按制度辦事、紅白喜事大操大辦的行為,由理事會進行批評教育和糾正。
要形成長效機制。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)作、群眾參與的工作機制,形成鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)動,有關(guān)部門齊抓共管,廣大群眾積極配合的工作格局。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會應(yīng)根據(jù)實際需要,制定《紅白事操辦的指導(dǎo)意見》《農(nóng)村黨員干部辦理婚喪事宜的申報制度》等,對違反規(guī)定和搞變通執(zhí)行的黨員干部進行嚴肅查處、嚴格問責(zé)。
要創(chuàng)新工作模式。條件比較好的村,可以用集體資金和農(nóng)民自愿捐助的錢物,創(chuàng)辦“一體化”的紅白事務(wù)公共服務(wù)組織。實行“責(zé)任管理”,村干部都要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任書,村民家家戶戶都簽訂承諾書,督促村民們自警自律。對固守陳規(guī)陋習(xí)不改的村民,一方面要教育幫助,一方面要給予一定的處罰。
要營造濃厚氛圍。充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、公告、宣傳欄、倡議書等方式,大力宣傳移風(fēng)易俗、善行義舉、厚養(yǎng)薄葬、尊老孝老、文明節(jié)儉、簡禮厚意等文明觀念,不斷挖掘和樹立先進典型,廣泛傳播正能量,在潛移默化中移風(fēng)易俗,化解陳規(guī)陋習(xí)。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:甘肅日報
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