——二論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神
黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也首次被寫入黨章。
這是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代背景下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻把握我國(guó)國(guó)情農(nóng)情，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，著眼于黨和國(guó)家事業(yè)全局，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)導(dǎo)向和補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短腿短板的問題導(dǎo)向，對(duì)三農(nóng)工作作出的重大戰(zhàn)略部署、提出的新的目標(biāo)要求，必將在我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展乃至中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中寫下劃時(shí)代的一筆。
黨的十八大以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就，但由于歷史欠賬較多，當(dāng)前，我國(guó)最大的發(fā)展不平衡仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分仍然是農(nóng)村發(fā)展不充分，全面小康征途上受到發(fā)展不平衡和不充分影響最大的人群仍然是農(nóng)民。尤其是站在中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的短板問題更加凸顯、更加急迫。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)2020年全面建成小康社會(huì)，2035年實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化和2050年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。要抓緊解決農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量、綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力不高，農(nóng)民增收后勁不足，農(nóng)村自我發(fā)展能力弱，城鄉(xiāng)差距依然較大的現(xiàn)實(shí)難題，必須把鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代三農(nóng)工作的總抓手，牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的階段性特征，科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓億萬(wàn)農(nóng)民過上更加幸福美好的新生活。
鄉(xiāng)村振興，必須要采取超常規(guī)振興措施。一方面，繼續(xù)推動(dòng)要素配置、資源條件、公共服務(wù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)。另一方面，要在城鄉(xiāng)融合發(fā)展制度設(shè)計(jì)、政策創(chuàng)新上想辦法、求突破，進(jìn)一步調(diào)整理順工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，顯著縮小城鄉(xiāng)差距，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。
鄉(xiāng)村振興，始終要抓住產(chǎn)業(yè)興旺這個(gè)重點(diǎn)。“產(chǎn)業(yè)興旺”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中“生產(chǎn)發(fā)展”的升級(jí)版、升華版。鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底是發(fā)展問題，始終要靠大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力來(lái)解決。一方面，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。另一方面，要促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民參與并共享農(nóng)村“雙創(chuàng)”的紅利。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，這一切最終都要落在農(nóng)民增收上，落在農(nóng)民福祉的增加上。
鄉(xiāng)村振興，必須全方位縮小城鄉(xiāng)差別。鄉(xiāng)村振興絕不僅是經(jīng)濟(jì)的振興，也是生態(tài)的振興、文化的振興、教育的振興、科技的振興、社會(huì)的振興。新農(nóng)村建設(shè)的“村容整潔”升級(jí)到“生態(tài)宜居”，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村生態(tài)建設(shè)要由表及里，由物及人，要建設(shè)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，滿足農(nóng)民對(duì)美好生活特別是生態(tài)美好的向往。
“管理民主”升級(jí)到“治理有效”，既強(qiáng)調(diào)了由管到治的治理思維，也強(qiáng)調(diào)了要從注重基層民主制度建設(shè)過程到追求農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定結(jié)果的更高要求，更注入了“自治、法治、德治”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系新內(nèi)涵。
“生活寬裕”升級(jí)到“生活富裕”，雖一字之差卻充分體現(xiàn)了多年來(lái)城鄉(xiāng)收入差距縮小的良好態(tài)勢(shì)，更強(qiáng)調(diào)了小康路上一個(gè)都不能少和共同富裕路上不落一人的決心。
“鄉(xiāng)風(fēng)文明”需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，但內(nèi)涵更豐富，更強(qiáng)調(diào)保持鄉(xiāng)村文化特色與城市現(xiàn)代文化的融合。落實(shí)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，歸結(jié)起來(lái)就要堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展創(chuàng)造條件，既要從生態(tài)、文化、教育、科技、社會(huì)等方面全方位縮小城鄉(xiāng)差別，更要從制度層面著手，建立一種全新的城鄉(xiāng)關(guān)系。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略事關(guān)全面小康的目標(biāo)達(dá)成，事關(guān)共同富裕的承諾兌現(xiàn)，事關(guān)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的藍(lán)圖實(shí)現(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)新要求，只有堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，切實(shí)落實(shí)好鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略，全方位縮小城鄉(xiāng)差距，讓城市和鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)各美其美、美美與共，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的新期待，才能讓農(nóng)民群眾與全國(guó)人民一起共享偉大夢(mèng)想的榮光。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：重農(nóng)評(píng)（農(nóng)民日?qǐng)?bào)微信公眾號(hào)）2017-11-03
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