原標(biāo)題：2017年中國糧食進(jìn)口沖新高危害經(jīng)濟(jì)社會，農(nóng)村改革和海關(guān)監(jiān)管改革勢在必行
1、2017年產(chǎn)量下降，消費(fèi)和進(jìn)口再創(chuàng)歷史新高
BOABC監(jiān)測顯示，2017年全年糧食產(chǎn)量6.07億噸，低于國家統(tǒng)計產(chǎn)量6.18億噸；進(jìn)口3490萬噸，較上年有所下降，但是依然保持歷史第三位高位水平；考慮大豆糧食進(jìn)口1.31億噸，較上年增長1594萬噸，增長9.8%，國內(nèi)糧食自給率降到82.3%；大豆大量進(jìn)口和深加工副產(chǎn)品增長對飼料糧消費(fèi)產(chǎn)生明顯替代；年度國內(nèi)糧食總消費(fèi)6.31億噸，較上年增長0.62%，工業(yè)加工消費(fèi)推動糧食消費(fèi)總量增長。大量進(jìn)口壓低了國內(nèi)產(chǎn)量和農(nóng)民收入，農(nóng)村改革勢在必行，大幅提高老年農(nóng)民養(yǎng)老金，給農(nóng)民基本公平的公民權(quán)是一切改革的基礎(chǔ)！！
2、2017年中國糧食消費(fèi)細(xì)分分析
口糧消費(fèi)3.04億噸，較上年下降0.50%；飼料糧消費(fèi)1.90億噸，較上年下降1.06%；工業(yè)消費(fèi)1.00億噸，較上年分別增長6.10%，深加工的主副產(chǎn)品對于口糧和飼料糧有明顯替代作用。12月末國內(nèi)庫存總量5.91億噸，較上年增長1045萬噸，增長1.80%，安全系數(shù)提高0.91%；大量的進(jìn)口成為推高國內(nèi)糧食庫存和壓低國內(nèi)生產(chǎn)的關(guān)鍵因素。
口糧消費(fèi)方面，農(nóng)村家庭消費(fèi)8546萬噸，城市家庭7692萬噸，在外消費(fèi)1.41億噸，較上年分別下降3.39%、1.93%和上漲2.16%。飼料消費(fèi)方面，全部養(yǎng)殖業(yè)飼料消費(fèi)3.15億噸，較上年增長0.45%；精飼料消費(fèi)總量2.62億噸，上年增長不低于0.45%，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)量增長推動飼料總產(chǎn)量和精飼料消費(fèi)增長。
其中，糧食糧油加工副產(chǎn)品消耗量7264.3萬噸，較上年增長4.62%；飼料糧的凈消費(fèi)1.90億噸，較上年下降1.06%。工業(yè)消費(fèi)，深加工消費(fèi)4878.2萬噸，釀造消費(fèi)5092萬噸，工業(yè)消費(fèi)增長主要在于庫存糧食的消耗所致，存放過久糧食深加工副產(chǎn)品的嚴(yán)重影響的飼料消費(fèi)效果。
3、2016/17-2018/19作物年度中國糧食安全狀況
作物年度來看，2016/17年度，國內(nèi)產(chǎn)量6.16億噸，進(jìn)口3143萬噸，國內(nèi)總消費(fèi)6.34億噸，其中，口糧消費(fèi)3.06億噸，工業(yè)消費(fèi)9576萬噸，年末庫存3.45億噸，安全系數(shù)為54.36%。
2017/18年的大量進(jìn)口，官方下壓價格，自然災(zāi)害共同作用下產(chǎn)量的下滑，消費(fèi)增長到來期末庫存小到3.36億噸，安全系數(shù)加大52.20%。
2018/19年度產(chǎn)量會有所回升，但是工業(yè)消費(fèi)增長，期末庫存和安全系數(shù)將會進(jìn)一步下降，推動糧食價格進(jìn)一步下降。
年度價格方面，預(yù)計2017/18年度原糧價格2357元/噸，成品糧價格為3813元/噸；2018/19年度價格反彈成為必然，產(chǎn)業(yè)環(huán)境和宏觀背景可能共同決定原糧和成品糧價格不同程度的上漲，分別為2545元/噸和4149元/噸。
按照當(dāng)前發(fā)展趨勢，到2020年國內(nèi)糧食總產(chǎn)量可能達(dá)到6.26億噸，同國內(nèi)的生產(chǎn)潛在生產(chǎn)能力差距在擴(kuò)大，國內(nèi)總消費(fèi)總量為7.07億噸，國內(nèi)糧食的總體生產(chǎn)無法滿足需求，但是如果我們主要品種的單產(chǎn)達(dá)到2015年的世界先進(jìn)水平，我們的糧食總產(chǎn)達(dá)到8.5億噸，不僅可以滿足國內(nèi)7億噸的需求，而且可以有近1.5億噸出口供應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的水平至關(guān)重要。加速農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)制度改革提升農(nóng)村地區(qū)對于推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)與社會持續(xù)安全健康發(fā)展至關(guān)重要。 農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會改革的基礎(chǔ)在于歸還農(nóng)民基本的公民權(quán)利，消除城鄉(xiāng)居民及社會不同階層的養(yǎng)老的近的天然之別，推動潛在消費(fèi)轉(zhuǎn)變成為顯示的消費(fèi)；加速社會誠信體系的構(gòu)建，公開透明社會收入分配制度是解決我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會的問題的根本和關(guān)鍵。選定周口阜陽這兩最大的農(nóng)業(yè)區(qū)作為中國農(nóng)業(yè)綜合改革試驗區(qū)的進(jìn)行深入的農(nóng)村與農(nóng)業(yè)改革，構(gòu)建符合中國的國情的經(jīng)濟(jì)社會制度，其價值超過深圳特區(qū)和雄安新區(qū)，真正帶動農(nóng)耕文明為基礎(chǔ)中華文明有效復(fù)興。
4、 按照2016年末人口測算中國居民人均食物消費(fèi)情況
4.1 年度人均來看，2017年度國內(nèi)糧食人均產(chǎn)量439公斤，較上年下降2.12%；人均總消費(fèi)455公斤/年，較上年下降0.12%。其中，口糧消費(fèi)消費(fèi)220公斤、飼料消費(fèi)137公斤、工業(yè)消費(fèi)72公斤，較上年下降1.09%、1.65%和增長5.47%；口糧人均消費(fèi)中，農(nóng)村地區(qū)人均家庭145公斤；城市家庭人均97公斤，較上年分別下降0.95%、4.78%；在外餐飲消費(fèi)人均102公斤/年，增長1.55%，在外餐飲消費(fèi)增長帶來總體口糧消費(fèi)增長。
其他主要食物中國動物性食品的供應(yīng)總量2.22億噸，人均動物性食品163公斤；其中，肉類總供應(yīng)量9000萬噸，較上年增長0.09%，人均65.83公斤；水產(chǎn)6938萬噸，人均50.18公斤；牛奶3545萬噸，人均25.64公斤；禽蛋3070萬噸，人均22.20公斤；白酒供應(yīng)人均9.98升，啤酒供應(yīng)32.38升，較上年分別下降0.20%和2.01%，經(jīng)濟(jì)和社會變化影響居民食物消費(fèi)。值得關(guān)注的人均動物性食品的數(shù)據(jù)顯示我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在一定的偏差或者問題，值得認(rèn)真深究我數(shù)據(jù)形成過程和數(shù)據(jù)的可信度。
4.2 月度消費(fèi)來看，12月國內(nèi)糧食總消費(fèi)5339萬噸；其中，口糧消費(fèi)2677萬噸、工業(yè)消費(fèi)821.7萬噸、畜牧養(yǎng)殖精飼料消費(fèi)2237.6萬噸，其中糧食飼料糧凈消費(fèi)1598.8萬噸；月末庫存總量5.90億噸，月末庫存系數(shù)11.07；11月、12月大米產(chǎn)量、飼料產(chǎn)量、啤酒產(chǎn)量、食用油產(chǎn)量的下降呈現(xiàn)反常狀態(tài)，帶來口糧及糧食總體消費(fèi)量的回落。
人均月度糧食消費(fèi)來看，月度糧食總消費(fèi)38.61公斤；其中，口糧消費(fèi)原糧19.36公斤，飼料消費(fèi)11.56公斤，工業(yè)消費(fèi)5.94公斤、種子及損耗人均1.75公斤。口糧消費(fèi)中農(nóng)村地區(qū)家庭消費(fèi)12.77公斤，城市家庭人均消費(fèi)8.55公斤，在外餐飲消費(fèi)總量9.01公斤。工業(yè)消費(fèi)中，酒類消費(fèi)糧食消耗量2.26公斤。
月度居民食物供應(yīng)情況來看，12月肉類總產(chǎn)量886萬噸，進(jìn)口38萬噸，肉類總供應(yīng)924萬噸；人均肉類6.68公斤，進(jìn)口占到0.27公斤。白酒12月度產(chǎn)量127.1萬千升，啤酒254萬千升，折合人均白酒919ml，啤酒1.838ml。肉類和酒消費(fèi)帶來糧食間接消費(fèi),另外，養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖方式的調(diào)整也增加糧食消費(fèi)。
5、月末國內(nèi)糧食的庫存狀況
12月末 國內(nèi)庫存總量5.91億噸 ，庫存構(gòu)成方面，品種構(gòu)成來看，稻谷月末庫存量1.90億噸、玉米1.92億噸、小麥1.20億噸，大麥589.3萬噸，其他各類雜糧 (包括薯類、豆類，其他谷類雜糧） 8323.9萬噸。
三種主要糧食作物庫存5.02億噸，國有糧食占有量預(yù)計為2.88億噸，農(nóng)戶庫存1.52萬噸，商業(yè)庫存6194萬噸，分別占到庫存總量的57.33%、30.32%和12.34%；農(nóng)戶糧食總體年度消費(fèi)銷售進(jìn)度為76.56%。國有糧食出庫放緩導(dǎo)致國有庫存占比持續(xù)增長。
6、國有糧食購銷方面，公開拍賣不是主要出庫方式
初步統(tǒng)計截止1月全國主產(chǎn)區(qū)的糧食收購量23887萬噸，預(yù)計國有企業(yè)當(dāng)月收購量12176萬噸，10、11、12月三個月的月度糧食收購量分別為4624萬噸、5903萬噸和2616萬噸，估計國有糧食企業(yè)的收購量分別為1967萬噸、2350萬噸和1354萬噸。
相關(guān)部門公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，11月全國總體國有糧食企業(yè)的收購量2096萬噸。當(dāng)月銷售2708萬噸，銷售遠(yuǎn)大于國有企業(yè)的收購量，國有企業(yè)的糧食供應(yīng)占到當(dāng)月社會糧食消費(fèi)總量的49.14%，國有糧食企業(yè)的繼續(xù)國內(nèi)糧食流通的主渠道，對糧食市場的穩(wěn)定起到的關(guān)鍵作用；
國有糧食出庫方式來看，當(dāng)月拍賣成交總量170.3萬噸，拍賣占到全部國有企業(yè)糧食出庫總量的3.96%，拍賣出庫比率有所下滑，國有糧食非公開出庫帶來“市場研究員”根據(jù)拍賣出口來判斷國有企業(yè)的庫存量的結(jié)論是完全錯誤，導(dǎo)致了當(dāng)前一些機(jī)構(gòu)對國有糧食庫存的量的錯誤判斷，也許是一些人有意壓低國內(nèi)糧食價格手段所致，應(yīng)當(dāng)引起我們的關(guān)注。
7、大量進(jìn)口復(fù)合貿(mào)易商利益，危害國內(nèi)經(jīng)濟(jì)
2017年，國內(nèi)糧食生產(chǎn)市場化程度提高，種植業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整，總產(chǎn)量有所下降，進(jìn)口也出現(xiàn)一定下降，生產(chǎn)和消費(fèi)缺口有所擴(kuò)大，帶來后期更大進(jìn)口和更低的生產(chǎn)，大量削減糧食的作物的播種面積是一項不很明智的決策，帶來更大需要引起關(guān)注。后期更大量的糧食進(jìn)口，完全符合國際貿(mào)易商的利益。面對中國大量進(jìn)口的大國效應(yīng)，會導(dǎo)致進(jìn)口價格的大增。
8、海關(guān)進(jìn)口監(jiān)測貓鼠一家，各自追逐利益最大化！
面對政策失當(dāng)或者受到國際貿(mào)易商的誘導(dǎo)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致大量進(jìn)口；面對國際貿(mào)易商對世界貿(mào)易及中國貿(mào)易的極大影響，防范跨國糧食壟斷權(quán)力的尋租，國家應(yīng)該加強(qiáng)對大型貿(mào)易商的貿(mào)易情況的監(jiān)測，追蹤，同時進(jìn)行及時的信息公開，讓跨國企業(yè)的貿(mào)易行為接受全社會的監(jiān)測，才能防范壟斷企業(yè)的借助壟斷權(quán)力謀求巨大的壟斷利益，損害國家和社會會利益；當(dāng)前海關(guān)不向社會公眾公開跨國貿(mào)易商的貿(mào)易信息，跨國壟斷糧商壟斷糧食貿(mào)易，海關(guān)壟斷貿(mào)易信息，拒絕向社會公開大型企業(yè)的貿(mào)易信息，相反借助海關(guān)壟斷信息進(jìn)行高價銷售海關(guān)信息，進(jìn)行嚴(yán)重的權(quán)利尋租，嚴(yán)重制約公眾對進(jìn)出口信息的知情權(quán)和對壟斷貿(mào)易企業(yè)的信息監(jiān)督權(quán)，海關(guān)和大型貿(mào)易企業(yè)貓鼠一家 ，嚴(yán)重危害社會公眾利益。
面對進(jìn)口對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響，海關(guān)應(yīng)該更加及時公布主要糧食的品種的進(jìn)口數(shù)量、金額、品級及進(jìn)口來源國別、達(dá)到口岸，進(jìn)口商和國際出口商，讓國際貿(mào)易在不僅接受海關(guān)和商檢的監(jiān)測，更要接受社會公眾的監(jiān)督，構(gòu)建文明、綠色、誠信、透明、有社會責(zé)任的國際貿(mào)易，讓國際貿(mào)易更好的帶動中國經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而非國際貿(mào)易商獲取壟斷利潤的工具。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：北京Farmer（微信公眾號原創(chuàng)）2018-03-04
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