今年的博鰲亞洲論壇年會(huì)主題為“開放創(chuàng)新的亞洲，繁榮發(fā)展的世界”。分為全球化與一帶一路、開放的亞洲、創(chuàng)新和改革再出發(fā)四大板塊，共60多場(chǎng)正式討論。最受矚目的是，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將應(yīng)邀出席年會(huì)開幕式并發(fā)表重要主旨演講。
中國(guó)鄉(xiāng)村之聲特派記者劉瑜穎，從會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)為大家?guī)?lái)報(bào)道：
中國(guó)進(jìn)行改革開放，順應(yīng)了中國(guó)人民要發(fā)展、要?jiǎng)?chuàng)新、要美好生活的歷史要求，契合了世界各國(guó)人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時(shí)代潮流。中國(guó)改革開放必然成功，也一定能夠成功！
——習(xí)近平
改革開放以來(lái)中國(guó)的巨大變化是從鄉(xiāng)村開始的，而鄉(xiāng)村也在這個(gè)過(guò)程中發(fā)生了翻天覆地的變化，這種變化是世界絕無(wú)僅有的，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家像我們這樣，8億農(nóng)民在改革開放大潮中完全改變了他們的生產(chǎn)生活方式。
在今天的博鰲亞洲論壇上，記者專訪了三農(nóng)問(wèn)題專家，福建農(nóng)林大學(xué)教授 溫鐵軍，在他看來(lái)，改革開放40年，中國(guó)農(nóng)村從家庭承包制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，再?gòu)某擎?zhèn)化到生態(tài)文明發(fā)展，乃至今天的鄉(xiāng)村振興，中國(guó)農(nóng)業(yè)在改革開放的浪潮中正全速前進(jìn)，向著農(nóng)村必須美，農(nóng)民必須富的方向轉(zhuǎn)變。
記者采訪溫鐵軍
1978年，中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京舉行，會(huì)議決定把黨和國(guó)家的工作中心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，從此，拉開了中國(guó)改革開放的大幕。
同年的12月，安徽鳳陽(yáng)縣小崗生產(chǎn)隊(duì)18戶農(nóng)民偷偷按下了十八顆鮮紅的手印，率先實(shí)行了“農(nóng)業(yè)大包干”生產(chǎn)責(zé)任制，拉開了中國(guó)農(nóng)村改革的序幕。溫鐵軍認(rèn)為家庭聯(lián)產(chǎn)承包制解放了農(nóng)村的部分勞動(dòng)力。
溫鐵軍：如果講農(nóng)村改革，應(yīng)該說(shuō)它其實(shí)是一個(gè)城鄉(xiāng)和工農(nóng)這兩個(gè)方面二元結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。家庭承包其實(shí)主要是使得農(nóng)村中相對(duì)于土地的配比關(guān)系不合理的這種勞動(dòng)力得到了解放。
溫鐵軍介紹，在1984年全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)家庭承包之后，首先異軍突起的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力在村社內(nèi)部轉(zhuǎn)移。
1991年，這一年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納的勞動(dòng)力達(dá)到了1個(gè)億，也就是說(shuō)，農(nóng)民已經(jīng)開始告別種田，過(guò)上了半工半農(nóng)的生活，溫鐵軍強(qiáng)調(diào)這是一個(gè)很重要的變化。
溫鐵軍：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全面起步，大概十年之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占了中國(guó)工業(yè)增加值近一半，吧也就是說(shuō)半邊天的說(shuō)法。所以應(yīng)該說(shuō)我們看農(nóng)村改革的第一大成果。
上世紀(jì)90年代初期也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的巔峰時(shí)期，此后在國(guó)企改革、外資進(jìn)入等多重因素的競(jìng)爭(zhēng)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)日漸式微，由此導(dǎo)致的另外一個(gè)結(jié)果就是農(nóng)民在家門口打工的機(jī)會(huì)減少了，只能“離土又離鄉(xiāng)”，大規(guī)模的民工潮也是在這一時(shí)期開始形成。
溫鐵軍：三農(nóng)問(wèn)題并不產(chǎn)生于80年代。我們提出是認(rèn)為它產(chǎn)生于90年代，那到了新世紀(jì)之初被中央接受，把它作為國(guó)家發(fā)展的重中之重。
出現(xiàn)了家庭承包制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)后，從上世紀(jì)90年代后半葉到新世紀(jì)初，三農(nóng)度過(guò)了一段很煎熬的時(shí)段，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格徘徊不前，農(nóng)資價(jià)格節(jié)節(jié)攀升。
從2004年開始，中央每年都下發(fā)有關(guān)三農(nóng)的一號(hào)文件，核心的思路是按照城鄉(xiāng)一體化的思路來(lái)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，到2018年已經(jīng)下發(fā)了15個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。
溫鐵軍：到2005年這個(gè)崛起很大程度上是投資拉動(dòng)過(guò)程中，中央把投資有意識(shí)的導(dǎo)向，兩個(gè)反哺，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)城市，城市反哺農(nóng)村，這樣就導(dǎo)致我們?cè)谵r(nóng)村地區(qū)大規(guī)模增加了基本建設(shè)投入和社會(huì)建設(shè)投入。
2000年，當(dāng)聯(lián)合國(guó)提出千年發(fā)展目標(biāo)的時(shí)候，第一個(gè)目標(biāo)就是極端貧窮的人口在2015年之前減半這樣的目標(biāo)，隨后世界銀行在2015年驕傲的宣布實(shí)現(xiàn)了這樣的目標(biāo)，這很大部分都?xì)w功于中國(guó)在幾年時(shí)間里脫離了貧窮。在資金和政策的大力支持下，2012到2017年中國(guó)貧困人口減少6800多萬(wàn)人。
溫鐵軍：2005年一直延續(xù)到2015年一個(gè)新的十年的農(nóng)村高投入，到2015年的時(shí)候，農(nóng)村的投入已經(jīng)占財(cái)政開支的一半以上了，每年的投入規(guī)模是1萬(wàn)多億人民幣。這是中國(guó)整個(gè)政府開支中最大項(xiàng)的開支了。
2015年，應(yīng)該說(shuō)是一次城鄉(xiāng)融合的歷史機(jī)遇，這一年，在農(nóng)村居民可支配收入中，非農(nóng)的收入首次超過(guò)了家庭經(jīng)營(yíng)收入，他們外出打工或是自主創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)充滿了活力。
溫鐵軍：2015年以后有一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇期，就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國(guó)家已經(jīng)把前期成本墊付了，我們把這個(gè)墊付呢叫做沉沒(méi)成本，盡管它很大程度上轉(zhuǎn)化為各級(jí)政府的債務(wù)，但是這個(gè)債務(wù)是建設(shè)性的。因?yàn)樗鼛?lái)了后續(xù)跟進(jìn)的投資機(jī)會(huì)，大量的中小企業(yè)市民下鄉(xiāng)和農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱潮現(xiàn)在起來(lái)了。
在今年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，到2035年，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。溫鐵軍認(rèn)為，中國(guó)一定會(huì)是一個(gè)引領(lǐng)世界新世紀(jì)文明的國(guó)家，而其中農(nóng)業(yè)文明、鄉(xiāng)土文明、生態(tài)文明是必不可少的組成部分。
溫鐵軍：中國(guó)的引領(lǐng)恰恰是一個(gè)農(nóng)業(yè)文明長(zhǎng)期存在的可持續(xù)作為引領(lǐng)國(guó)際潮流的指導(dǎo)力量。那也就是生態(tài)文明這個(gè)領(lǐng)域，我們才具有引領(lǐng)國(guó)際潮流的可能性。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：三農(nóng)中國(guó)（微信公眾號(hào)）2018-04-10
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