今年的博鰲亞洲論壇年會主題為“開放創(chuàng)新的亞洲，繁榮發(fā)展的世界”。分為全球化與一帶一路、開放的亞洲、創(chuàng)新和改革再出發(fā)四大板塊，共60多場正式討論。最受矚目的是，中國國家主席習近平將應邀出席年會開幕式并發(fā)表重要主旨演講。
中國鄉(xiāng)村之聲特派記者劉瑜穎，從會議現(xiàn)場為大家?guī)韴蟮溃?/p>
中國進行改革開放，順應了中國人民要發(fā)展、要創(chuàng)新、要美好生活的歷史要求，契合了世界各國人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時代潮流。中國改革開放必然成功，也一定能夠成功！
——習近平
改革開放以來中國的巨大變化是從鄉(xiāng)村開始的，而鄉(xiāng)村也在這個過程中發(fā)生了翻天覆地的變化，這種變化是世界絕無僅有的，沒有哪一個國家像我們這樣，8億農(nóng)民在改革開放大潮中完全改變了他們的生產(chǎn)生活方式。
在今天的博鰲亞洲論壇上，記者專訪了三農(nóng)問題專家，福建農(nóng)林大學教授 溫鐵軍，在他看來，改革開放40年，中國農(nóng)村從家庭承包制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，再從城鎮(zhèn)化到生態(tài)文明發(fā)展，乃至今天的鄉(xiāng)村振興，中國農(nóng)業(yè)在改革開放的浪潮中正全速前進，向著農(nóng)村必須美，農(nóng)民必須富的方向轉(zhuǎn)變。
記者采訪溫鐵軍
1978年，中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議在北京舉行，會議決定把黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設上來，從此，拉開了中國改革開放的大幕。
同年的12月，安徽鳳陽縣小崗生產(chǎn)隊18戶農(nóng)民偷偷按下了十八顆鮮紅的手印，率先實行了“農(nóng)業(yè)大包干”生產(chǎn)責任制，拉開了中國農(nóng)村改革的序幕。溫鐵軍認為家庭聯(lián)產(chǎn)承包制解放了農(nóng)村的部分勞動力。
溫鐵軍：如果講農(nóng)村改革，應該說它其實是一個城鄉(xiāng)和工農(nóng)這兩個方面二元結(jié)構(gòu)的問題。家庭承包其實主要是使得農(nóng)村中相對于土地的配比關(guān)系不合理的這種勞動力得到了解放。
溫鐵軍介紹，在1984年全國范圍內(nèi)推進家庭承包之后，首先異軍突起的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大量的農(nóng)村勞動力在村社內(nèi)部轉(zhuǎn)移。
1991年，這一年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納的勞動力達到了1個億，也就是說，農(nóng)民已經(jīng)開始告別種田，過上了半工半農(nóng)的生活，溫鐵軍強調(diào)這是一個很重要的變化。
溫鐵軍：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全面起步，大概十年之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占了中國工業(yè)增加值近一半，吧也就是說半邊天的說法。所以應該說我們看農(nóng)村改革的第一大成果。
上世紀90年代初期也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的巔峰時期，此后在國企改革、外資進入等多重因素的競爭下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)日漸式微，由此導致的另外一個結(jié)果就是農(nóng)民在家門口打工的機會減少了，只能“離土又離鄉(xiāng)”，大規(guī)模的民工潮也是在這一時期開始形成。
溫鐵軍：三農(nóng)問題并不產(chǎn)生于80年代。我們提出是認為它產(chǎn)生于90年代，那到了新世紀之初被中央接受，把它作為國家發(fā)展的重中之重。
出現(xiàn)了家庭承包制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)后，從上世紀90年代后半葉到新世紀初，三農(nóng)度過了一段很煎熬的時段，農(nóng)產(chǎn)品價格徘徊不前，農(nóng)資價格節(jié)節(jié)攀升。
從2004年開始，中央每年都下發(fā)有關(guān)三農(nóng)的一號文件，核心的思路是按照城鄉(xiāng)一體化的思路來統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，到2018年已經(jīng)下發(fā)了15個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件。
溫鐵軍：到2005年這個崛起很大程度上是投資拉動過程中，中央把投資有意識的導向，兩個反哺，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)城市，城市反哺農(nóng)村，這樣就導致我們在農(nóng)村地區(qū)大規(guī)模增加了基本建設投入和社會建設投入。
2000年，當聯(lián)合國提出千年發(fā)展目標的時候，第一個目標就是極端貧窮的人口在2015年之前減半這樣的目標，隨后世界銀行在2015年驕傲的宣布實現(xiàn)了這樣的目標，這很大部分都歸功于中國在幾年時間里脫離了貧窮。在資金和政策的大力支持下，2012到2017年中國貧困人口減少6800多萬人。
溫鐵軍：2005年一直延續(xù)到2015年一個新的十年的農(nóng)村高投入，到2015年的時候，農(nóng)村的投入已經(jīng)占財政開支的一半以上了，每年的投入規(guī)模是1萬多億人民幣。這是中國整個政府開支中最大項的開支了。
2015年，應該說是一次城鄉(xiāng)融合的歷史機遇，這一年，在農(nóng)村居民可支配收入中，非農(nóng)的收入首次超過了家庭經(jīng)營收入，他們外出打工或是自主創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟充滿了活力。
溫鐵軍：2015年以后有一個新的發(fā)展機遇期，就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國家已經(jīng)把前期成本墊付了，我們把這個墊付呢叫做沉沒成本，盡管它很大程度上轉(zhuǎn)化為各級政府的債務，但是這個債務是建設性的。因為它帶來了后續(xù)跟進的投資機會，大量的中小企業(yè)市民下鄉(xiāng)和農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱潮現(xiàn)在起來了。
在今年1月，中共中央、國務院發(fā)布《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，到2035年，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。溫鐵軍認為，中國一定會是一個引領(lǐng)世界新世紀文明的國家，而其中農(nóng)業(yè)文明、鄉(xiāng)土文明、生態(tài)文明是必不可少的組成部分。
溫鐵軍：中國的引領(lǐng)恰恰是一個農(nóng)業(yè)文明長期存在的可持續(xù)作為引領(lǐng)國際潮流的指導力量。那也就是生態(tài)文明這個領(lǐng)域，我們才具有引領(lǐng)國際潮流的可能性。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：三農(nóng)中國（微信公眾號）2018-04-10
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