40年，是一代人的風(fēng)華正茂到老當(dāng)益壯；40年，是一個社會的風(fēng)云激蕩到夢想騰飛。
1978年，在鄧小平的倡導(dǎo)下，以中共十一屆三中全會為標(biāo)志，中國開啟了改革開放歷史征程。從農(nóng)村到城市，從試點到推廣，從經(jīng)濟體制改革到全面深化改革，40年眾志成城，40年上下求索，40年改天換地，中國人民用雙手書寫了國家和民族發(fā)展的壯麗史詩。這一切，都彪炳為一個大國崛起的心路歷程，見證中華民族偉大復(fù)興的光榮與夢想。
今年恰逢改革開放40周年。即日起，《瀟湘晨報》推出“光榮與夢想”特別報道，通過回憶點點滴滴的湖南印記，來回顧中國的40年改革進(jìn)程，重溫中國發(fā)展的歷史軌跡。
2018年5月18日下午3時許，長沙縣開慧鎮(zhèn)葛家山村協(xié)家組，村民李取如戴著草帽、扛著鋤頭走進(jìn)自家還沒完全裝修好的兩層樓房，從倉庫里翻出30多年前分田到戶時分的一桿秤和秤砣，以及一本頁邊不完整、印有“勞動定額”“竹山大隊印”及“1978年2月”字樣的工分定額冊。瞬間，他的記憶被拉回到40年前。
1979年夏天的一個晚上，長沙縣開慧公社竹山大隊張家塝村組生產(chǎn)隊（現(xiàn)開慧鎮(zhèn)葛家山村），村民集體忙完早稻收割后，
隊長繆立亮和幾位副隊長、會計聚在一農(nóng)戶家里。煤油燈下，大家作出“單干”的決定：從晚稻開始，就“各自忙各自”的農(nóng)田。
那時，竹山大隊有十二個村組生產(chǎn)隊，“都聽到了風(fēng)聲，安徽鳳陽的小崗村搞‘大包干’，分田到戶，但聽到后只有張家塝搞了，它是頭一個?！?7歲的協(xié)家組村民李取如回憶。當(dāng)時，各生產(chǎn)隊對此看法不一。“有人覺得這是搞資本主義，挖社會主義墻角，搞不成器（干不成）；有人覺得還要看上面允不允許。”他說。
那個夏天被視為湖南“包干到戶”的開端，竹山大隊也成了湖南的“小崗村”。
起源
自留地禾苗比村集體禾苗插得好
40年前，李取如是竹山大隊的干部，那個年代吃大鍋飯、干活掙工分。
“就是一起搞村集體經(jīng)濟。”在李取如的印象中，集體化勞動以生產(chǎn)隊為單位，每年結(jié)算時除去上交國家的和留夠集體的，再進(jìn)行統(tǒng)一分配。
工分，是各生產(chǎn)隊分配的依據(jù)，有兩種計算方式，一種是計時，另一種是定額?！鞍从嫊r算法，男全勞動力一天的底分是10分，女勞動力的底分是5到6分，男全勞動力一年最多的有3000多分。定額則是給每個工作定下相應(yīng)的工分?！崩钊∪缯f，“無論怎么計分，做工質(zhì)量都有好有壞?！?br/> 按照當(dāng)時的換算比例，10個工分在收成好點的村組有4毛錢，收成差最低的只有8分錢。“干多了是10分，干少了也是10分。”李取如說，在當(dāng)時的環(huán)境下，很多人有了一種心態(tài)，“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”，沒了積極性，村集體收入也就越來越少。
除了村集體的土地，當(dāng)時村民還有小部分自留地?！白蠲黠@的對比就是，自留地的禾苗都比村集體的禾苗插得好?！崩钊∪绲睦习榭娎蓟貞洝?br/> “吃不飽，有的人家里飯都沒得吃?！笨娎颊f，有些家庭老人小孩多，工分少，核算下來還要向生產(chǎn)隊繳納超出勞動價值所得的糧食款，所以每年核算時，甚至?xí)霈F(xiàn)“出錢戶”，年年欠錢。
變化
從“吃不飽”到“家里有了余糧”
吃不飽，是村民決定單干、要求分田到戶的一個現(xiàn)實原因，但當(dāng)時張家塝的分田到戶，并不是沒人反對。
村組生產(chǎn)隊的前隊長鐘克奇對此很不贊同，他甚至跑到其他村組大喊，“我們張家塝搞包干到戶，搞資本主義?！?br/> 當(dāng)時，“大包干”是否被允許，張家塝的村民心里也沒底，只是偷偷在公社的眼皮子底下進(jìn)行。“鐘克奇都喊出來了，怎么會不知道？”李取如反問，“大隊其實就是睜一只眼閉一只眼，當(dāng)作沒看到?！?br/> 張家塝的包干到戶，是將村集體的田地分到每家每戶，分多少田就交多少公糧，并按每家每戶地的多少來分農(nóng)具，耕牛就按牛的能力來分耕地的任務(wù)。
“交完后剩下的歸個人所有，積極性有了很大的提高。”李取如說，張家塝實施包干到戶的第一年，村民家里就有了余糧。
1982年1月1日，中國共產(chǎn)黨歷史上第一個關(guān)于農(nóng)村工作的一號文件正式出臺，明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶都是社會主義集體經(jīng)濟的生產(chǎn)責(zé)任制。
“政策是下來了，但當(dāng)時的政策并不是一刀切，你愿意搞就搞，沒有硬性規(guī)定?！崩钊∪缁貞洝?br/> 后來陸陸續(xù)續(xù)有其他生產(chǎn)隊開始實行分田到戶，但李取如所在的協(xié)家組卻始終沒有動靜?！澳菚r候很多人都是老思想，很陳舊。”說完這句話，他沉默良久。
李取如還記得，大概在1982年的一天，他去同在竹山大隊當(dāng)干部的村民劉子貴家中借糧?！拔覀兗以绲具€沒有割，沒飯吃，就去找他借了一擔(dān)谷子，一百多斤?！崩钊∪缁貞洠?dāng)時劉子貴所在的鐘家組已實行分田到戶，家中有了余糧，“我借到了，但心里不是滋味”。
經(jīng)歷
分到一桿秤一架水車和半頭牛
“協(xié)家組是竹山大隊最后一個實行分田到戶的，遲了一年半?！蹦呐潞髞碛辛恕凹彝ヂ?lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”這個專業(yè)名詞，李取如還是習(xí)慣說分田到戶。
“當(dāng)時大家都很激動，覺得能吃得飽了?！笨娎颊f。協(xié)家組最初的分法是按人頭分青苗，一共63個人，每個人分一畝多的青苗。
李取如家有4口人，一共分到4畝多的晚稻青苗。他和繆利霞算了一筆賬，一年兩季稻下來畝產(chǎn)700~800斤，每畝交300多斤，自家至少能剩下1500斤。
果然，和其他實施分田到戶的村組一樣，李取如家第一年便有了余糧。“當(dāng)時家里的倉庫都裝滿了，我們吃上了飽飯?！崩钊∪缁貞?。
用繆利霞的話說，當(dāng)時種田的干勁一下子就上來了，“搞村集體經(jīng)濟的時候，田埂邊上的雜草隨便踩一下，分田到戶后都要用小鋤頭挖出來再扔掉”。
實行分田到戶的當(dāng)天，協(xié)家組生產(chǎn)隊也就實際上解散了，村集體的農(nóng)用工具相應(yīng)地分到了每家每戶。李取如和繆利霞分到了一桿秤、一架水車，還有半頭牛。這半頭牛，李取如一家要和另一家人合用。
這些物品保留至今的，僅剩下秤和配套的秤砣。因年代久遠(yuǎn)，秤砣已經(jīng)看不出當(dāng)年的顏色。李取如和繆利霞細(xì)數(shù)自己經(jīng)歷的改變說，“和40年前相比，現(xiàn)在的生活好了太多。就拿糧食來說，雜交水稻出現(xiàn)以后的產(chǎn)量以前想都不敢想?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅也取消了，村民還能領(lǐng)取惠農(nóng)補貼?！?br/> 現(xiàn)在，李取如家仍有4畝農(nóng)田，其中的1.5畝自己種植，一年種一季稻就有1200斤糧食，另外一部分田還可以“租”給別人種植，以免拋荒。
去年，李取如家蓋起了兩層的小樓房，目前，還未完工的房子里堆著水泥，門外的前坪還只修了一半，不遠(yuǎn)處，綠色的植物環(huán)繞在房子周圍。在李取如夫婦的設(shè)想中，房子兒子和女兒一人一半，“他們都在星沙工作”。
當(dāng)年村集體的一本《勞動定額》也被李取如留了下來，他試著翻開了幾頁，笑了笑說：“現(xiàn)在也算是古董了，留著做個紀(jì)念?！?br/> 時間線
1978年11月24日晚安徽省鳳陽縣鳳梨公社小崗村簽下“生死狀”，將村內(nèi)土地分開承包，開創(chuàng)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的先河。
1982年1月1日中共中央批轉(zhuǎn)《全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要》，指出包產(chǎn)到戶、到組，包干到戶、到組等都是社會主義集體經(jīng)濟的生產(chǎn)責(zé)任制。
1983年底全國98%左右的農(nóng)戶都實行了包干到戶。
1997年8月中共中央下發(fā)通知指出，在第一輪土地承包的基礎(chǔ)上，土地承包期再延長三十年。
2008年10月12日十七屆三中全會通過《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，提出加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。
2017年10月18日十九大報告指出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。
2017年10月31日中國的土地承包法修正案草案提請審議。草案修改內(nèi)容包括所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：瀟湘晨報 2018年5月21日
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