40年，是一代人的風(fēng)華正茂到老當(dāng)益壯；40年，是一個(gè)社會(huì)的風(fēng)云激蕩到夢(mèng)想騰飛。
1978年，在鄧小平的倡導(dǎo)下，以中共十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，中國(guó)開啟了改革開放歷史征程。從農(nóng)村到城市，從試點(diǎn)到推廣，從經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革，40年眾志成城，40年上下求索，40年改天換地，中國(guó)人民用雙手書寫了國(guó)家和民族發(fā)展的壯麗史詩。這一切，都彪炳為一個(gè)大國(guó)崛起的心路歷程，見證中華民族偉大復(fù)興的光榮與夢(mèng)想。
今年恰逢改革開放40周年。即日起，《瀟湘晨報(bào)》推出“光榮與夢(mèng)想”特別報(bào)道，通過回憶點(diǎn)點(diǎn)滴滴的湖南印記，來回顧中國(guó)的40年改革進(jìn)程，重溫中國(guó)發(fā)展的歷史軌跡。
2018年5月18日下午3時(shí)許，長(zhǎng)沙縣開慧鎮(zhèn)葛家山村協(xié)家組，村民李取如戴著草帽、扛著鋤頭走進(jìn)自家還沒完全裝修好的兩層樓房，從倉(cāng)庫(kù)里翻出30多年前分田到戶時(shí)分的一桿秤和秤砣，以及一本頁邊不完整、印有“勞動(dòng)定額”“竹山大隊(duì)印”及“1978年2月”字樣的工分定額冊(cè)。瞬間，他的記憶被拉回到40年前。
1979年夏天的一個(gè)晚上，長(zhǎng)沙縣開慧公社竹山大隊(duì)張家塝村組生產(chǎn)隊(duì)（現(xiàn)開慧鎮(zhèn)葛家山村），村民集體忙完早稻收割后，
隊(duì)長(zhǎng)繆立亮和幾位副隊(duì)長(zhǎng)、會(huì)計(jì)聚在一農(nóng)戶家里。煤油燈下，大家作出“單干”的決定：從晚稻開始，就“各自忙各自”的農(nóng)田。
那時(shí)，竹山大隊(duì)有十二個(gè)村組生產(chǎn)隊(duì)，“都聽到了風(fēng)聲，安徽鳳陽的小崗村搞‘大包干’，分田到戶，但聽到后只有張家塝搞了，它是頭一個(gè)。”67歲的協(xié)家組村民李取如回憶。當(dāng)時(shí)，各生產(chǎn)隊(duì)對(duì)此看法不一。“有人覺得這是搞資本主義，挖社會(huì)主義墻角，搞不成器（干不成）；有人覺得還要看上面允不允許。”他說。
那個(gè)夏天被視為湖南“包干到戶”的開端，竹山大隊(duì)也成了湖南的“小崗村”。
起源
自留地禾苗比村集體禾苗插得好
40年前，李取如是竹山大隊(duì)的干部，那個(gè)年代吃大鍋飯、干活掙工分。
“就是一起搞村集體經(jīng)濟(jì)。”在李取如的印象中，集體化勞動(dòng)以生產(chǎn)隊(duì)為單位，每年結(jié)算時(shí)除去上交國(guó)家的和留夠集體的，再進(jìn)行統(tǒng)一分配。
工分，是各生產(chǎn)隊(duì)分配的依據(jù)，有兩種計(jì)算方式，一種是計(jì)時(shí)，另一種是定額。“按計(jì)時(shí)算法，男全勞動(dòng)力一天的底分是10分，女勞動(dòng)力的底分是5到6分，男全勞動(dòng)力一年最多的有3000多分。定額則是給每個(gè)工作定下相應(yīng)的工分。”李取如說，“無論怎么計(jì)分，做工質(zhì)量都有好有壞。”
按照當(dāng)時(shí)的換算比例，10個(gè)工分在收成好點(diǎn)的村組有4毛錢，收成差最低的只有8分錢。“干多了是10分，干少了也是10分。”李取如說，在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下，很多人有了一種心態(tài)，“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”，沒了積極性，村集體收入也就越來越少。
除了村集體的土地，當(dāng)時(shí)村民還有小部分自留地。“最明顯的對(duì)比就是，自留地的禾苗都比村集體的禾苗插得好。”李取如的老伴繆利霞回憶。
“吃不飽，有的人家里飯都沒得吃。”繆利霞說，有些家庭老人小孩多，工分少，核算下來還要向生產(chǎn)隊(duì)繳納超出勞動(dòng)價(jià)值所得的糧食款，所以每年核算時(shí)，甚至?xí)霈F(xiàn)“出錢戶”，年年欠錢。
變化
從“吃不飽”到“家里有了余糧”
吃不飽，是村民決定單干、要求分田到戶的一個(gè)現(xiàn)實(shí)原因，但當(dāng)時(shí)張家塝的分田到戶，并不是沒人反對(duì)。
村組生產(chǎn)隊(duì)的前隊(duì)長(zhǎng)鐘克奇對(duì)此很不贊同，他甚至跑到其他村組大喊，“我們張家塝搞包干到戶，搞資本主義。”
當(dāng)時(shí)，“大包干”是否被允許，張家塝的村民心里也沒底，只是偷偷在公社的眼皮子底下進(jìn)行。“鐘克奇都喊出來了，怎么會(huì)不知道？”李取如反問，“大隊(duì)其實(shí)就是睜一只眼閉一只眼，當(dāng)作沒看到。”
張家塝的包干到戶，是將村集體的田地分到每家每戶，分多少田就交多少公糧，并按每家每戶地的多少來分農(nóng)具，耕牛就按牛的能力來分耕地的任務(wù)。
“交完后剩下的歸個(gè)人所有，積極性有了很大的提高。”李取如說，張家塝實(shí)施包干到戶的第一年，村民家里就有了余糧。
1982年1月1日，中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一個(gè)關(guān)于農(nóng)村工作的一號(hào)文件正式出臺(tái)，明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。
“政策是下來了，但當(dāng)時(shí)的政策并不是一刀切，你愿意搞就搞，沒有硬性規(guī)定。”李取如回憶。
后來陸陸續(xù)續(xù)有其他生產(chǎn)隊(duì)開始實(shí)行分田到戶，但李取如所在的協(xié)家組卻始終沒有動(dòng)靜。“那時(shí)候很多人都是老思想，很陳舊。”說完這句話，他沉默良久。
李取如還記得，大概在1982年的一天，他去同在竹山大隊(duì)當(dāng)干部的村民劉子貴家中借糧。“我們家早稻還沒有割，沒飯吃，就去找他借了一擔(dān)谷子，一百多斤。”李取如回憶，當(dāng)時(shí)劉子貴所在的鐘家組已實(shí)行分田到戶，家中有了余糧，“我借到了，但心里不是滋味”。
經(jīng)歷
分到一桿秤一架水車和半頭牛
“協(xié)家組是竹山大隊(duì)最后一個(gè)實(shí)行分田到戶的，遲了一年半。”哪怕后來有了“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”這個(gè)專業(yè)名詞，李取如還是習(xí)慣說分田到戶。
“當(dāng)時(shí)大家都很激動(dòng)，覺得能吃得飽了。”繆利霞說。協(xié)家組最初的分法是按人頭分青苗，一共63個(gè)人，每個(gè)人分一畝多的青苗。
李取如家有4口人，一共分到4畝多的晚稻青苗。他和繆利霞算了一筆賬，一年兩季稻下來畝產(chǎn)700~800斤，每畝交300多斤，自家至少能剩下1500斤。
果然，和其他實(shí)施分田到戶的村組一樣，李取如家第一年便有了余糧。“當(dāng)時(shí)家里的倉(cāng)庫(kù)都裝滿了，我們吃上了飽飯。”李取如回憶。
用繆利霞的話說，當(dāng)時(shí)種田的干勁一下子就上來了，“搞村集體經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，田埂邊上的雜草隨便踩一下，分田到戶后都要用小鋤頭挖出來再扔掉”。
實(shí)行分田到戶的當(dāng)天，協(xié)家組生產(chǎn)隊(duì)也就實(shí)際上解散了，村集體的農(nóng)用工具相應(yīng)地分到了每家每戶。李取如和繆利霞分到了一桿秤、一架水車，還有半頭牛。這半頭牛，李取如一家要和另一家人合用。
這些物品保留至今的，僅剩下秤和配套的秤砣。因年代久遠(yuǎn)，秤砣已經(jīng)看不出當(dāng)年的顏色。李取如和繆利霞細(xì)數(shù)自己經(jīng)歷的改變說，“和40年前相比，現(xiàn)在的生活好了太多。就拿糧食來說，雜交水稻出現(xiàn)以后的產(chǎn)量以前想都不敢想。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅也取消了，村民還能領(lǐng)取惠農(nóng)補(bǔ)貼。”
現(xiàn)在，李取如家仍有4畝農(nóng)田，其中的1.5畝自己種植，一年種一季稻就有1200斤糧食，另外一部分田還可以“租”給別人種植，以免拋荒。
去年，李取如家蓋起了兩層的小樓房，目前，還未完工的房子里堆著水泥，門外的前坪還只修了一半，不遠(yuǎn)處，綠色的植物環(huán)繞在房子周圍。在李取如夫婦的設(shè)想中，房子兒子和女兒一人一半，“他們都在星沙工作”。
當(dāng)年村集體的一本《勞動(dòng)定額》也被李取如留了下來，他試著翻開了幾頁，笑了笑說：“現(xiàn)在也算是古董了，留著做個(gè)紀(jì)念。”
時(shí)間線
1978年11月24日晚安徽省鳳陽縣鳳梨公社小崗村簽下“生死狀”，將村內(nèi)土地分開承包，開創(chuàng)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的先河。
1982年1月1日中共中央批轉(zhuǎn)《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》，指出包產(chǎn)到戶、到組，包干到戶、到組等都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。
1983年底全國(guó)98%左右的農(nóng)戶都實(shí)行了包干到戶。
1997年8月中共中央下發(fā)通知指出，在第一輪土地承包的基礎(chǔ)上，土地承包期再延長(zhǎng)三十年。
2008年10月12日十七屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，提出加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。
2017年10月18日十九大報(bào)告指出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年。
2017年10月31日中國(guó)的土地承包法修正案草案提請(qǐng)審議。草案修改內(nèi)容包括所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：瀟湘晨報(bào) 2018年5月21日
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