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蔡昉:互聯網可能實現醫療衛生體制改革突破

[ 作者:蔡昉  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2015-11-25 錄入:吳玲香 ]

尊敬的各位參會嘉賓,上午好!我代表社科院對大家的到來表示熱烈的歡迎!今天來參會的人有的來自國家相關主管部門、衛計委、人社部,也有從地方來的醫療衛生實踐者——北京、深圳、青島,還有其他院校,各個部門,以及海外來的朋友,向大家表示歡迎和感謝。

我也對中國醫療衛生體系改革這個論壇的召開表示祝賀,我看到會議的主題詞是互聯網醫療新紀元,這是非常有意義,也有針對性的一個題目,應該說是我們實施互聯網+”行動計劃的一個具體的體系。這個領域我個人不是很熟悉,我主要是表示祝賀,但是我也有一些想法,跟大家分享。

中國醫療衛生體制改革經歷了艱難的過程,雖然成績是巨大的,我們不能否定成績,但是我們在這個領域的突破還不夠大,甚至有些領域還沒有完全破題。長期不能夠破題,我們固然要堅定信心,堅持不懈,但是不妨換個思考的角度,不妨找一個機會在一定程度上另辟蹊徑。

我覺得互聯網新紀元這個角度抓得非常準,非常有意義。我們知道,剛剛閉幕的黨的十八屆五中全會提出了五大發展理念,今天我們討論的問題——醫療衛生體制改革,在過去主要被認為屬于共享發展這一部分,今天因為加了互聯網新紀元的問題,同時討論創新發展,這就包括了體制創新和科技創新,所以今天這個題是有意義的。我自己腦子里想完全不是研究性的,我們討論的問題,特別是醫療衛生體制改革面臨的問題加上互聯網,可能會在幾個角度上實現突破,或者也可以說互聯網和醫療衛生體制改革有幾個對應的關系。

第一,我們醫改歸根結底就是為了解決中國老百姓看病難、看病貴的問題,讓人民均等地享受到醫療衛生服務資源,這是全面建成小康社會所要達到的目標,現在應該說還有很大的距離。互聯網給這個領域帶來了它的分享性,因為互聯網天然地具備打破壟斷的共享性,這一點應該給我們討論的問題帶來新的曙光。

分級診療難以推進,有各種各樣的原因,其中一條是許多患者對基層的醫療衛生服務不信任,另外資源也不夠優質,很多情況下也不稱職。過去我有的同事對鄉鎮醫療衛生狀況做過調查,不稱職這個事是驚人地普遍,這也是分級診療難有進展的原因。現實中,互聯網的信息分享能力其實可以從技術上給我們帶來新的突破,也就是說,可以通過互聯網解決分享醫療衛生中人力資本、優質資源的問題,這是互聯網的本性所在,也是值得我們研究的問題。

第二,醫改也遇到了舉步維艱的問題,像所有領域的改革一樣,因為有既得利益集團,因為有利益集團格局,所以改革在很多方面受到牽制,而互聯網的開創性質有利于打破既得利益群體的格局。在互聯網中信息不再是壟斷的了,不能壟斷信息就難以保持壟斷地位及其造成的原有的利益格局。

第三,看病難、看病貴的問題是成本的表現方式,其實是用成本作為不作為的借口,作為不突破的借口。互聯網本身具有邊際成本為零的性質,這個性質讓所有的人都可以參加進去,同時也可以顯著地降低信息費用和交易費用。在這個過程中,一方面真實降低了你的成本,另一方面至少讓你不能以成本為借口妨礙改革。醫藥分開的障礙也和信息不對稱、信息壟斷、以及所謂的監督成本有關。互聯網打破了這些東西,使這些借口不再存在了,所以可以實現突破。

至少在我想到的這三個方面,我們有很多課題做,我希望今天的成果是豐富的,也預祝大家取得成功,謝謝大家!

中國鄉村發現網轉自:中國社科院公共政策中心



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