記者今天從湖南代表團獲悉，謝勇代表提出建議，通過加大制度統籌的力度，安排五保供養專項資金等方式，進一步完善農村五保供養制度。
農村五保供養（以下簡稱五保供養），是指國家對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的農村老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，在吃、穿、住、醫、葬（教）等方面依法給予的生活照顧和物質幫助。截至2015年6月底，湖南共有五保供養對象49.4萬人，其中集中供養對象10.2萬人，分散供養對象39.2萬人，實現了應保盡保。
謝勇代表提出，五保供養從2006年起由政府負責提供救助以來，中央財政沒有安排專項資金，一般性轉移支付也未安排五保供養補助資金。10年來，全省各級財政投入大量資金，確保這項民生托底制度順利實施。雖然全省各級財政克服一切困難提高五保供養標準，切實保障五保供養對象的基本生活，但市縣承擔了較多的支出責任，基層反映資金壓力非常大。目前，實施五保供養存在供養標準偏低、供養政策亟待整合，以及中央財政缺乏五保供養資金安排的問題。
為此，謝勇代表提出兩點建議，一是進一步統籌特困人員供養制度，確定供養標準的制定方式和自然增長機制，將供養服務機構建設、散居對象住房改造、醫療救治等資金整體納入五保供養資金內，明確支出責任，特別是明確護理費的資金來源并作出制度安排；二是建議國家層面安排五保供養專項資金，由財政部社會保障司統籌安排，便于社會救助資金的管理使用，使五保供養資金能夠隨著對象基數和物價水平進行調整，確保逐年加大投入，保證供養需要。
中國鄉村發現網轉自：湖南日報北京3月11日（記者 周帙恒）
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