記者今天從湖南代表團(tuán)獲悉，謝勇代表提出建議，通過加大制度統(tǒng)籌的力度，安排五保供養(yǎng)專項(xiàng)資金等方式，進(jìn)一步完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。
農(nóng)村五保供養(yǎng)（以下簡稱五保供養(yǎng)），是指國家對無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的農(nóng)村老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，在吃、穿、住、醫(yī)、葬（教）等方面依法給予的生活照顧和物質(zhì)幫助。截至2015年6月底，湖南共有五保供養(yǎng)對象49.4萬人，其中集中供養(yǎng)對象10.2萬人，分散供養(yǎng)對象39.2萬人，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
謝勇代表提出，五保供養(yǎng)從2006年起由政府負(fù)責(zé)提供救助以來，中央財(cái)政沒有安排專項(xiàng)資金，一般性轉(zhuǎn)移支付也未安排五保供養(yǎng)補(bǔ)助資金。10年來，全省各級財(cái)政投入大量資金，確保這項(xiàng)民生托底制度順利實(shí)施。雖然全省各級財(cái)政克服一切困難提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障五保供養(yǎng)對象的基本生活，但市縣承擔(dān)了較多的支出責(zé)任，基層反映資金壓力非常大。目前，實(shí)施五保供養(yǎng)存在供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低、供養(yǎng)政策亟待整合，以及中央財(cái)政缺乏五保供養(yǎng)資金安排的問題。
為此，謝勇代表提出兩點(diǎn)建議，一是進(jìn)一步統(tǒng)籌特困人員供養(yǎng)制度，確定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定方式和自然增長機(jī)制，將供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、散居對象住房改造、醫(yī)療救治等資金整體納入五保供養(yǎng)資金內(nèi)，明確支出責(zé)任，特別是明確護(hù)理費(fèi)的資金來源并作出制度安排；二是建議國家層面安排五保供養(yǎng)專項(xiàng)資金，由財(cái)政部社會保障司統(tǒng)籌安排，便于社會救助資金的管理使用，使五保供養(yǎng)資金能夠隨著對象基數(shù)和物價(jià)水平進(jìn)行調(diào)整，確保逐年加大投入，保證供養(yǎng)需要。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：湖南日報(bào)北京3月11日（記者 周帙恒）
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