閱讀提示：國(guó)內(nèi)玉米收購(gòu)價(jià)跌了，可大豆還在嚴(yán)重依賴進(jìn)口。有的地方卷心菜成了“傷心菜”，有的地方卻可以坐等客商上門收購(gòu)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存。習(xí)近平總書記在參與湖南代表團(tuán)審議時(shí)說，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。“兩會(huì)”上，委員代表各抒己見，種什么，產(chǎn)什么，一切要跟著市場(chǎng)走。
一、種植結(jié)構(gòu)如何調(diào)？
玉米減下去，大豆增上來提升乳制品供應(yīng)保障能力
在今年“兩會(huì)”的記者見面會(huì)上，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)前要重點(diǎn)抓好三件事，減玉米，增大豆，提牛奶。
供給充足，糧食多了是好事，但是也同時(shí)帶來了一些問題。正如韓長(zhǎng)賦在記者見面會(huì)上所說，“現(xiàn)在我們的庫(kù)存充裕，供給也充足，但有的地方，特別是主產(chǎn)區(qū)，有的糧食品種裝不下了。”
玉米要減下去，同時(shí)要增上來的，是我們的國(guó)產(chǎn)大豆。由于較高的蛋白含量，國(guó)產(chǎn)大豆在榨油上雖然輸給了國(guó)外的高油大豆，可是在大豆蛋白的加工領(lǐng)域，國(guó)產(chǎn)大豆有著進(jìn)口大豆無法比擬的優(yōu)勢(shì)。
人大代表，剛剛就任黑龍江省委農(nóng)村工作辦公室主任的王金會(huì)已經(jīng)從數(shù)據(jù)上感受到了農(nóng)民種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的勢(shì)頭，水稻增加了320萬畝，大豆增加了360萬畝，經(jīng)濟(jì)類作物，比如蔬菜、瓜果和蕓豆、綠豆等作物一共增加了300萬畝左右。
人大代表，河北省農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)王志剛談起目前我國(guó)的大豆種植情況，強(qiáng)調(diào)說，我國(guó)大豆的現(xiàn)狀給了我們一個(gè)教訓(xùn)，它告訴我們，一個(gè)國(guó)家努力保護(hù)和研發(fā)屬于自己的種植資源，是多么的重要。同樣，在大豆的種植技術(shù)和機(jī)械化方面，如何提高大豆產(chǎn)量，提高種植效益，將是種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中，需要重點(diǎn)解決的問題。
人大代表，齊齊哈爾市農(nóng)委副調(diào)研員譚志娟說，豆類的種植在東北三省歷史悠久，目前需要做的，是建設(shè)一個(gè)東北大豆的種植保護(hù)區(qū)，將種植資源和好的種植方式保護(hù)起來。在此基礎(chǔ)上開發(fā)適合市場(chǎng)需求的不同品種的大豆，比如專門用于制作豆腐的，專門用于磨豆?jié){的，生豆芽的，“生產(chǎn)要有專業(yè)性。”
多的調(diào)下去，少的增上來。“一口放心奶”也成了今年兩會(huì)上農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中的焦點(diǎn)。韓長(zhǎng)賦在記者見面會(huì)上就奶粉這樣說，“你買人家東西，給人家送錢，人家還限購(gòu)，這是中國(guó)奶業(yè)人的恥辱。所以我們一定要振奮，要提升我們奶業(yè)的品質(zhì)。”
人大代表，黑龍江完達(dá)山乳業(yè)董事長(zhǎng)王景海在黑龍江省代表團(tuán)全團(tuán)會(huì)議上說，國(guó)際奶粉限購(gòu)令已經(jīng)為我們敲響了警鐘，提升中國(guó)乳制品的保障能力尤為重要。“國(guó)外的奶牛并不是就比中國(guó)的奶牛產(chǎn)奶質(zhì)量高，乳品品質(zhì)的關(guān)鍵是奶源質(zhì)量和自然環(huán)境。一方面我們要全面提升乳制品等畜產(chǎn)品的科技研發(fā)和應(yīng)用水平，引領(lǐng)新興消費(fèi)。另一方面要做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。加強(qiáng)生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)人員培訓(xùn)、疫病防治、良種繁育等技術(shù)服務(wù)，為產(chǎn)品提供質(zhì)量保證。”
二、從賣產(chǎn)品到賣生態(tài)，從賣技術(shù)到賣創(chuàng)意
產(chǎn)品形態(tài)增加了，附加值提高了
人大代表，貴州省織金縣蔡群苗族蠟染刺繡有限公司法人代表蔡群和很多苗族姐妹一樣，剛剛成人就到廣州、貴陽等城市打工，做一些簡(jiǎn)單的勞力工作。如今她已經(jīng)在家鄉(xiāng)開辦起了蠟染刺繡的公司，組織村里200多個(gè)婦女做起“手藝活”。
不是簡(jiǎn)單地把自己的家傳手藝拿到市場(chǎng)上銷售，“蠟染，刺繡一直作為我們當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品在景區(qū)銷售，效果為什么不好？”蔡群說，一套純手工的苗族服飾要幾個(gè)月才能完工，價(jià)格高，對(duì)游客有沒有太大的實(shí)用價(jià)值，游客喜歡是喜歡，但是不會(huì)掏錢買。蔡群設(shè)計(jì)出了很多錢包、手包和掛件，經(jīng)過工藝人員的加工和裝裱，這些幾百塊錢就可以買回家的民族特色手工品銷路開始大增，“從單純的賣技術(shù)，到技術(shù)和創(chuàng)意一起賣，姐妹們才不會(huì)守著好手藝受窮。”
人大代表，湖南省安化縣梅山文化園的董事長(zhǎng)張青娥去年把張家界、鳳凰等湖南的景點(diǎn)考察了個(gè)遍，她說，湖南的旅游區(qū)，都是一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)在做，沒有形成“旅游帶”，只有形成了旅游帶，才能把沿線的農(nóng)村農(nóng)民都帶富。“我們安化黑茶好，可不能只賣茶葉，還得讓游客去當(dāng)?shù)乜匆豢矗u我們的好生態(tài)。還要把黑茶加工成醫(yī)藥保健品和日化產(chǎn)品，拓展產(chǎn)品形態(tài)，增加它的附加值。”
人大代表，河北省張家口市農(nóng)業(yè)科學(xué)院院總農(nóng)藝師趙治海常年致力于谷子的品種研發(fā)，如今，他研發(fā)的“張雜谷”在干旱地區(qū)的種植產(chǎn)量已經(jīng)高出了玉米，而且基本可以不依賴人工灌溉，“望天收”。“現(xiàn)在要做的，是開發(fā)小米的衍生品，光喝小米稀飯，一戶人家一年買上十斤就夠了。”趙治海給記者看他帶來的谷子面，用開水一沖就可以直接做米糊飲用，“小米的蛋白質(zhì)、碳水化合物含量都很高，而小米干飯還有一個(gè)特殊的功效，就是降血糖。對(duì)糖尿病人來說，大米飯不能多吃，可小米干飯卻是一種食療食品。目前的重點(diǎn)在于讓市場(chǎng)了解這種谷物的價(jià)值，并且增加它的產(chǎn)品豐富性。”
三、土地里如何掘出黃金來？
從單一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向融合產(chǎn)業(yè)
全國(guó)人大代表，北京市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)馮樂平在過去的一年里，持續(xù)關(guān)注著農(nóng)民的增產(chǎn)增收問題。
價(jià)格低了就要把成本降下去
馮樂平通過對(duì)北京大興的西瓜產(chǎn)業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然已經(jīng)形成規(guī)模化種植和品牌話經(jīng)營(yíng)，最近兩年大興西瓜的銷量并不樂觀。“作為一個(gè)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域摸爬滾打的代表，我體會(huì)到在新形勢(shì)下，農(nóng)民把握生產(chǎn)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的不易。”馮樂平告訴記者，最近兩年，由于整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力加大，蔬果等農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售，也面臨著和糧食一樣“銷量減縮，價(jià)格上不去”的問題。怎么辦？還是要轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)。
“價(jià)格低了，就要想辦法降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。比如大興瓜農(nóng)在海南三亞、浙江溫嶺、山東昌樂等地開辟了八個(gè)種植基地，進(jìn)行錯(cuò)季生產(chǎn)。這不是簡(jiǎn)單的‘換個(gè)地方’，而是把北京先進(jìn)的品種，種植技術(shù)和品牌價(jià)值帶到新的種植基地去，一來降低了生產(chǎn)成本，二來優(yōu)化了產(chǎn)品上市時(shí)間。”馮樂平告訴記者。
“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整了，發(fā)展方式還得轉(zhuǎn)。”她拿出手機(jī)，給記者看正在研究開發(fā)中的“龐各莊北京西瓜嘉年華”。精品西瓜示范種植園、優(yōu)質(zhì)西瓜良種繁育中心、世界西瓜永久會(huì)址、西瓜良種交易中心和全球瓜技科普基地，一項(xiàng)項(xiàng)正在開發(fā)的項(xiàng)目顯示著大興西瓜產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)向——不做單一的農(nóng)產(chǎn)品，而是把農(nóng)業(yè)做成一項(xiàng)融合產(chǎn)業(yè)，向社會(huì)提供多種形態(tài)的產(chǎn)品。馮樂平說，這次我?guī)淼慕ㄗh，是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向單一產(chǎn)業(yè)向融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、娛樂產(chǎn)業(yè)、體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)合，在資源要素的優(yōu)化配置下，最大限度地挖掘農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，開拓農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。
不僅要考慮供什么還要考慮怎么供
“很長(zhǎng)一段時(shí)間，我們陷入了‘增產(chǎn)就是增收’的誤區(qū)，更多地追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高。但是，在供給側(cè)改革的大背景下，各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不能再只盯著一年‘供’了多少，更主要的是看‘供什么’，‘怎么供’。這幾年大興的西瓜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐探索，體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中，在產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)中，農(nóng)民會(huì)遇到很多問題，需要來自外界的多種支持。”
“這條路并不好走，對(duì)于長(zhǎng)期以來處于‘短板’位置的農(nóng)業(yè)，要玩轉(zhuǎn)跨界經(jīng)營(yíng)，需要太多的助力。”馮樂平建議，農(nóng)業(yè)的人才的引進(jìn)是關(guān)鍵。產(chǎn)品和業(yè)態(tài)的多樣化開發(fā)需要的不再是只懂技術(shù)的農(nóng)民，而是了解市場(chǎng)需求，掌握尖端技術(shù)的人員，“像西瓜面膜、西瓜燈、西瓜樹脂娃娃這些西瓜衍生品的出現(xiàn)，需要大量懂設(shè)計(jì)，有技術(shù)的人才。希望高校針對(duì)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的新需求，培育這些可以從事農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)的人才，輸送給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。”
其次，融合農(nóng)業(yè)需要金融的大力支持，農(nóng)業(yè)本身就是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，它利潤(rùn)薄，收益小，周期長(zhǎng)，可是在解決就業(yè)，保護(hù)環(huán)境，保證社會(huì)供應(yīng)方面，農(nóng)業(yè)起著不可替代的作用。“大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)，需要更好的風(fēng)險(xiǎn)控制體系和金融支持，這些都需要金融部門引起重視，進(jìn)行研究，為農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目制定專門的貸款政策。”馮樂平說。
最后，馮樂平強(qiáng)調(diào)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)打造成融合產(chǎn)業(yè)，最關(guān)鍵的，還是各個(gè)地方政府在因地制宜地開發(fā)本地產(chǎn)業(yè)的過程中，要有頂層設(shè)計(jì)。“不要求快，求大求政績(jī)，既要大膽設(shè)計(jì)，還得小心實(shí)施。融合產(chǎn)業(yè)要將一個(gè)地區(qū)的多種資源稟賦進(jìn)行優(yōu)化配置，這本身就是綠色、循環(huán)理念的體現(xiàn)，千萬不能做成一個(gè)空架子，提供市場(chǎng)不需要的產(chǎn)品。”
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》（2016年03月15日06版）
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