多年來(lái)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工，一直是我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。在今年的《政府工作報(bào)告》中，李克強(qiáng)總理又一次指出，“大力支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條”。
那么，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀如何？近日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局發(fā)布了2015年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的行業(yè)報(bào)告。
報(bào)告指出，2015年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總體平穩(wěn)運(yùn)行，但是也面臨著不少問(wèn)題。
一、面臨的問(wèn)題
一是行業(yè)去庫(kù)存壓力不容樂(lè)觀。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過(guò)剩問(wèn)題嚴(yán)重，庫(kù)存壓力高企。2015年1-10月，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)累計(jì)庫(kù)存達(dá)到19366.5億元，同比增長(zhǎng)4.7%，較年初增加989.6億元，其中僅10月份新增庫(kù)存就高達(dá)235.5億元。預(yù)計(jì)2016年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)庫(kù)存不容樂(lè)觀，去庫(kù)存壓力依舊較大，不僅增加企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)、人力盤點(diǎn)等費(fèi)用，還占?jí)捍罅抠Y金，對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金流造成巨大壓力。
二是副產(chǎn)物綜合利用有待提高。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)品仍以初級(jí)加工品為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短，副產(chǎn)物利用率低，加工增值能力尚有待提高。調(diào)研顯示，大部分食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都面臨副產(chǎn)物綜合利用率偏低問(wèn)題，其中，約5.7%的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)將副產(chǎn)物完全作為廢棄物直接處理掉，25.3%的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)認(rèn)為副產(chǎn)物價(jià)值沒(méi)有充分開發(fā)。
三是企業(yè)資金缺口、用工缺口均較大。70.1%的企業(yè)存在資金缺口，大部分企業(yè)同時(shí)缺少長(zhǎng)期資金和流動(dòng)資金。長(zhǎng)期資金的缺口率約為22.8%，即全部企業(yè)平均有22.8%的長(zhǎng)期資金需求無(wú)法滿足；流動(dòng)資金缺口更為嚴(yán)重，缺口率為31.5%。食用農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，對(duì)用工荒比較敏感，經(jīng)常存在用工缺口的企業(yè)占比為37.8%，技術(shù)工、普通工和銷售人員的缺工比例基本相同，缺口率均在12%左右。存在招工缺口的主要原因是季節(jié)性用工多。
四是進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的沖擊日漸顯現(xiàn)。目前，部分農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外價(jià)差較大，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的需求正在逐步增強(qiáng)，對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的沖擊日漸顯現(xiàn)。以乳品生產(chǎn)加工業(yè)為例，近年來(lái)國(guó)外奶粉大量進(jìn)口，我國(guó)一些乳品企業(yè)也相繼在海外布局乳業(yè)生產(chǎn)加工一體化基地，把在國(guó)外生產(chǎn)的奶粉源源不斷地進(jìn)口國(guó)內(nèi)，加工成小包裝奶粉和液態(tài)奶等產(chǎn)品，同時(shí)相當(dāng)部分消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)品牌的奶粉質(zhì)量缺乏信心，通過(guò)跨境電商、海外代購(gòu)等渠道購(gòu)買國(guó)外品牌的產(chǎn)品，對(duì)國(guó)內(nèi)奶粉生產(chǎn)企業(yè)特別是嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)沖擊很大。
二、對(duì)策及建議
第一，加快政策創(chuàng)設(shè)和落實(shí)，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加快研究制定促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，爭(zhēng)取在財(cái)政、稅收、金融、投資、用地、用電、環(huán)評(píng)、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等方面為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭(zhēng)取相關(guān)優(yōu)惠政策。推進(jìn)初加工設(shè)施建設(shè)，突破初加工關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，提升初加工整體水平；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工減損增效，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)烘儲(chǔ)設(shè)施；推進(jìn)菜籃子產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理，鼓勵(lì)凈菜進(jìn)城。
第二，積極引入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”發(fā)展模式相關(guān)研究，積極利用互聯(lián)網(wǎng)解決技術(shù)升級(jí)、原料供應(yīng)、消費(fèi)需求變化等信息不對(duì)稱問(wèn)題。
第三，鼓勵(lì)副產(chǎn)物精深加工，提高綜合利用。大力推進(jìn)副產(chǎn)物加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)，積極鼓勵(lì)企業(yè)開展相關(guān)科技創(chuàng)新，著力提升農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)裝備水平。大力支持對(duì)農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物循環(huán)利用、加工副產(chǎn)物全值利用和加工廢棄物的梯次利用，提升農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物的綜合利用率。例如，對(duì)企業(yè)綜合利用秸稈、稻殼米糠、果皮果渣、水產(chǎn)品皮骨內(nèi)臟等副產(chǎn)物綜合利用設(shè)施設(shè)備投入實(shí)行政策性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)企業(yè)綜合利用技術(shù)設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)信貸提供貸款貼息等。
第四，加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。加快農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品初加工、綜合利用和主食加工標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立ISO9000、HACCP等全面質(zhì)量管理體系，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在行業(yè)內(nèi)部形成“抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌”的良好局面，以此促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)加工產(chǎn)品供給能力，提升居民對(duì)國(guó)產(chǎn)食品的消費(fèi)信心。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)鄉(xiāng)村之聲
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