補齊產業“短板”成發展方向
雖然，我國是畜產品生產和消費大國，但是，其畜禽種業發展基礎薄弱成了阻礙行業發展的“一道坎”。
近日，農業部發布了《關于促進現代畜禽種業發展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，為促進現代畜禽種業發展，將以培育自主品種、打造民族品牌、提升核心種源自給率和擴大良種覆蓋面為目標，以市場為導向、企業為主體，堅持高產高效的育種方向，全面實施畜禽遺傳改良計劃，健全畜禽良種繁育體系，加快優良品種推廣，加強地方資源保護與開發，提高畜禽種業發展質量效益和競爭力，為現代畜牧業發展提供有力支撐。
畜牧養殖 “四低”
自1978-1984年間，我國畜牧業的發展緩解了老百姓吃肉難的問題，從2007年至今，畜牧業發展也從家庭副業升格為我國農業發展中不可缺少的支柱產業之一。
近幾年，畜牧業發展不論是從發展速度，還是生產規模，都在日益擴大，畜產品總量大幅增加，肉類、禽蛋和養殖水產品總產量均居世界首位，品種也日益多樣化，畜禽種業發展取得積極成效。
據公開資料顯示，畜牧業在農業中的地位不斷提升，目前總產值超20000億元，占全國農業總產值的比重超過30%，成為農民家庭收入的重要來源。
然而，我國畜牧業總體發展卻呈現出大而不強的特點，在其發展過程中也存在著許多客觀的問題。
在中研普華研究員邱少梅看來，目前我國的畜牧業養殖存在模式滯后，養殖品種老化，養殖技術滯后，規模養殖的標準不高，缺乏政府管理和支持等問題。
據記者了解，目前，我國有些地方畜牧業還是以傳統的養殖方式為養殖主體，主要是以牧戶為基礎的個體養殖和較小的養殖場養殖。另外，畜群結構不合理，良種引進不足，種畜禽供種能力不足。
有資料顯示，我國部分優良品種核心種源依賴進口，全部白羽肉雞祖代、大部分優質種牛精液和胚胎從國外引進。
毫無疑問，我國種業基礎薄弱，部分優質品種仍依賴進口，缺乏有競爭力的種業品牌與大企業。
邱少梅在接受《中國產經新聞》記者采訪時介紹，大部分養殖場規模小，政府不介入審批和管理，相關部門之間缺乏協調聯動機制，政府、畜牧業管理部門在項目建設中，往往表現為重扶持、輕管理。
事實上，畜牧業發展中存在一些問題，《意見》也毫無避諱地指出了問題的所在：畜禽企業綜合實力偏弱；數量多、規模小，技術力量薄弱；科技創新能力和市場競爭力不足；尚未形成市場普遍認可的優勢品牌，成了客觀的現實，同時也是畜禽種業發展面臨的嚴峻挑戰。
“畜牧養殖面臨‘四低’，嚴重制約了畜牧業的健康發展。”邱少梅說道。
據了解，所謂“四低”是指：農牧民的文化水平低；鄉鎮蘇木畜牧科技隊伍待遇較低；基層畜牧養殖推廣人員技術水平較低；科技推廣費用投入低。
“農牧民的文化水平低，因而對科技知識的接受程度低，進而嚴重制約了畜牧科技推廣進程。而鄉鎮蘇木畜牧科技隊伍待遇較低，極大地挫傷了技術推廣人員的工作積極性。” 邱少梅說，基層畜牧養殖推廣人員技術水平較低，在崗人員中多數沒有經過系統專業培訓，理論功底差，業務素質不高，導致整個畜牧隊伍的業務素質不高，不適應現代畜牧業的發展。科技推廣費用投入低，科技宣傳和普及遠遠不夠。
不僅如此，我國畜牧業生產效率低下，安全問題，畜牧業生產與畜產品加工也存在隱患，影響畜產品的質量安全。
有資料顯示，我國養豬生產效率僅為荷蘭的42%，低效率決定了我國畜禽產品的市場價格遠遠高于國外，缺乏出口競爭力。
源頭保障畜產品供給安全
我國畜產品面臨的種種問題，都需要剝開表象，切入內在的源頭和本質，去解決問題。記者注意到，《意見》明確提出，要形成以育種企業為主體，產學研相結合、育繁推一體化的畜禽種業發展機制，到2025年主要畜種核心種源自給率達到70%，國家級保護品種有效保護率達到95%以上，基本建成與現代畜牧業相適應的良種繁育體系。
此次《意見》主要從育種領域切入，通過完善育種機制、加大財政扶持及政策傾斜等方式，鼓勵育種創新、增強實力，將有助于提高國內畜牧業育種業的創新能力與自給能力，從而提升整個畜牧業的競爭力，從源頭上保障畜產品供給安全。
毫無疑問，此舉不但提升了畜牧業綜合競爭力，還保障了畜產品供給安全。
彌補短板是未來重點
在華企商學院研究中心分析師孫海紅看來，現代畜禽種業是一項系統工程，具有戰略性、長期性、公益性。
孫海紅在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示， 隨著《意見》的實施，我國的畜牧業未來重點是彌補短板。增強源頭育種領域實力，實行“育-繁-推”一體化，由粗放型向規模化、產業化、專業化方向發展，提高經營水平與生產效率。這都是我國畜牧業未來發展的方向，同時也是發展的重點。
另外，采訪中記者了解到，加強安全監管，保障畜禽產品的質量安全，向綠色、環保、生態養殖方向發展，同樣很重要。
“我國畜牧業未來將向企業化，市場需求導向型方向發展，建立了畜牧業標準體系，基本實現了生產有標可用、檢測有標可依、質量有標可判，為促進畜牧業健康持續發展提供了支撐。”邱少梅對記者說。
邱少梅認為，國家會進一步加大政策扶持，強化科技支撐，依法加強管理。
記者注意到，為強化政策的支持，《意見》已明確提出，各地要抓緊編制現代畜禽種業發展規劃，積極爭取將畜禽種業發展經費列入財政預算。落實好現代種業提升工程、良種補貼、種質資源保護等各項扶持政策，加大對生產性能測定和遺傳評估等育種基礎工作的支持力度。
中國鄉村發現網轉自：中國產經新聞2016-07-12
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