金秋時節，風吹田野，滿地金黃。一批新的農業社會化服務組織正在金色的田野上馳騁，為農業轉型升級、農業增產、農民增收帶來嶄新活力。
免費服務 置換新的盈利空間
江蘇洪澤縣三河鎮洪云家庭農場主馬連國這幾年一直租800畝土地種植小麥、水稻。因為資金周轉困難，無力購買農機具，只能把耕種收等作業承包給當地一些農機合作社。隨著土地流轉速度的加快，像馬連國這樣的種糧大戶普遍面臨著資金不足、勞動力短缺、田間管理水平低下、農業技術水平落后等諸多問題，迫切需要農業社會化服務組織提供專業化的服務。
吉林省公主嶺市萬欣農機專業合作社理事長薛耀輝2007年開始涉足農機作業服務，經過多年發展，已經初步建立起包括農機作業服務、糧食種植、加工、母牛養殖、有機肥生產等種、養、加工一體化的農業生態循環產業鏈，盈利能力持續增強。針對當前糧食種植收益下降、秸稈回收的難題，薛耀輝采取讓利于民的辦法，由合作社為社員提供免費農機作業服務，換來免費回收秸稈，用作飼料、有機肥原料和燃料，不僅降低了農民種糧成本，還提高了糧食資源利用率。“把種糧產前收益讓給農民，農民就會一心一意把土地流轉給合作社，有利于促進合作社可持續發展?！毖σx說。
與薛耀輝不同，曾經從事農資經銷的安徽肥東縣楊店鄉大李村天滋禾農業專業合作社理事長王勁松，為農民免費提供產前、產中田間地頭跟蹤技術服務，全程機械化作業服務以及農資產品統一采購及供應服務。他認為，隨著土地流轉速度加快，當地種糧大戶普遍面臨著資金短缺、勞動力短缺、農業管理水平低、農業技術水平落后等問題，對農業社會化服務有著強勁的需求。他利用合作社的資源優勢，整合當地機械、土地、資本、技術等農業生產要素，為種糧大戶提供覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農業社會化服務，提供質優價低的農資產品，有效降低了種糧大戶的種植成本。
安徽省合肥市磨店社區和平村70多歲的種糧大戶楊甫華是天滋禾農業專業合作社的客戶，他租了300畝土地種植小麥、水稻。他說，有了合作社提供的全程農機作業服務和免費的農業技術服務，種田省時、省工、省力，他只需要經常去田里看看莊稼長勢，看看收獲情況就可以了。
專家認為，農業社會化服務組織為農民提供免費農機作業服務或者農業技術咨詢服務，可以為自身拓展盈利空間，幫助農民降低種植成本，在當前糧食價格下滑的大背景下，有利于增強合作社可持續發展能力，提高農民種植收益，是一種雙贏。
土地托管 托住種糧農民信心
土地租金居高不下是推高農業種植成本的主要因素之一，一些地方土地租金已經占到種植成本的60%以上，嚴重擠壓了糧食收益空間。安徽太和縣原墻鎮劉廟村種糧大戶趙三獻已經連續5年租種800畝土地了，每畝土地租金800元，今年受到陰雨天氣和糧食價格下跌的影響，糧食種植收益下降，每畝耕地純收益也就是二三百元，這讓他有些灰心。現在糧價下跌倒逼土地租金下降，當地土地租金已經由每畝800元下降到600元左右，但是土地租金仍然是種糧大戶難以承受之重。
目前各地興起的“土地托管”服務成為化解土地規模經營難題的有效手段。吉林省榆樹市田豐機械種植專業合作社聯合社理事長陳卓說，合作社實行“土地托管”經營模式，每年年初合作社與社員簽訂土地委托服務合同，社員把土地全部托管給合作社，由合作社為社員提供統一供種、統一機耕、統一施肥、統一澆水、統一病蟲害防治、統一收割、統一銷售等服務。每年新糧上市時，社員與合作社根據當地同類耕地糧食畝產量確定耕地畝產量，產量高出部分歸合作社所有?！昂献魃缋麧檨碓从谕泄芊召M、農資銷售和高出產量部分。去年合作社土地托管收益每公頃達到2000元?！标愖空f。
與種糧大戶、家庭農場等新型農業經營主體需要承擔居高不下的土地租金不同，“土地托管”經營模式是在不改變土地承包權及經營權的情況下，對社員土地進行耕、種、管、收甚至進行糧食銷售等全過程托管服務，合作社也不需要承擔高額的土地租金帶來的生產經營風險，同時，合作社統一采購農資、統一使用機械，能夠大幅降低生產資料價格，從而降低種糧成本。專家認為，這種經營模式是符合我國農村當前實際的一種規模化經營形式，既解決了“誰來種地”問題，又化解了租地帶來的規模化經營風險，值得推廣。
“土地托管”不僅托住了種糧農民收益，也托住了種糧農民信心。陳卓說，現在越來越多的農民申請加入合作社，目前合作社社員已經達到385戶，土地經營規模達到1萬多畝。為了確保合作社發展質量，他們不得不提高農民入社門檻，農民土地達到3坰至5坰且集中連片，或者土地與合作社已經擁有的耕地連成片，才可以加入合作社。因為這樣有利于實行機械化耕作，降低合作社經營成本。
延伸服務 提高可持續能力
吉林省農創投資集團有限公司是吉林省第一家從事農業綜合服務的大型國有企業，該公司利用自身豐厚的資源優勢，開展農業第三方服務，創新了“供應鏈融資+農產品管理+農資渠道商”的商業運營模式，從解決種糧大戶融資難問題入手，幫助新型農業經營主體解決資金、農資供應、信息技術、農產品回收等一攬子問題。目前，公司發展農民合作社100多家，服務面積1.2萬公頃，提供供應鏈融資7000余萬元。“十三五”末期，公司計劃在吉林全省建成20個項目區和3個綜合服務園區，服務新型農業經營主體10000家，提供融資服務達到10億元。
缺乏抵押物造成融資難是新型農業經營主體普遍面臨的問題。隨著農村土地承包經營權、宅基地使用權和住房財產權抵押貸款穩步推進，各地組建農業信貸擔保機構，鼓勵金融機構通過融資增信、創投基金等方式與適度規模經營主體加強合作。遼寧遼陽市推出的專門針對種糧農民的“種糧樂”金融產品，有效幫助種糧農民解決了融資難題。但是，這種由政府層面提供的擔保貸款門檻高，遠遠無法滿足新型農業經營主體的貸款需求。
吉林省農創投資集團有限公司在解決農民融資難方面作出了大膽探索。公司運營管理部經理蘇潔明告訴記者，公司搭建起政府、銀行、企業、擔保公司四位一體的融資平臺，由公司出面尋找擔保人，國家開發銀行和阿里巴巴螞蟻金服提供線上線下融資服務。螞蟻金服為家庭農場提供5萬至20萬元的貸款，合作社貸款金額最高不超過200萬元，可以用農機具作抵押，也可以用產出物作質押，這樣可以有效控制融資帶來的風險。
在蘇潔明看來，目前從事農業社會化服務大有作為，公司適應新型農業經營主體的需要，搭建農業綜合服務平臺，打造國內知名的農業集成服務商和農民創業孵化器，不僅為農民提供從土地流轉、融資擔保、生產資料、技術服務乃至糧食收儲等一系列服務，還高標準為合作社提供新品種、新技術、新設備服務，全面推行保護性耕作和標準化生產。在他們的扶持下，新型農業經營主體不斷發展壯大，他們服務的合作社，每公頃土地純利潤能達到3000多元，盈利能力持續增強。據了解，公司在榆樹市服務的15家合作社，其中6家已經進入吉林省級新型農業生產經營主體行列。
中國鄉村發現網轉自：經濟日報2016-09-27
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