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農(nóng)業(yè)部郭文軍就一號(hào)文件答新農(nóng)人提問

[ 作者:郭文軍  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2017-02-15 錄入:吳玲香 ]

由于時(shí)間關(guān)系我不可能講的很細(xì),只是帶領(lǐng)大家把一號(hào)文件跟我們比較密切的梳理了一下,后面的時(shí)間我回答大家的一些問題。

這里收集的問題,那我會(huì)挑幾個(gè)有共性的問題給大家回答,比較單一的問題再找機(jī)會(huì)給大家回答,大家提的比較多的就是這個(gè)補(bǔ)貼問題。

1.補(bǔ)貼問題。

農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼逐年升高,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼到底是怎么補(bǔ)給很多?我們同仁說了很多的項(xiàng)目,但是具體項(xiàng)目這里沒有時(shí)間去解答,我只給一個(gè)思路性的東西。

第一,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼不會(huì)少;第二,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼會(huì)更實(shí)。

以后是以獎(jiǎng)代補(bǔ)就是說我們做的真的好,能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,能夠帶動(dòng)農(nóng)民致富了,國家就會(huì)重點(diǎn)支持這些。

2.農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是真的嗎?

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是真的,比如說我們種小麥,種稻米,種棉花等這些補(bǔ)貼是大家都有的,但是大部分的補(bǔ)貼尤其大項(xiàng)的補(bǔ)貼,幾十萬、幾百萬甚至上千萬的這些都是真的。首先,我們一定要知道我們所從事的行業(yè)符不符合條件?有些項(xiàng)目是根據(jù)土地面積,我們做農(nóng)業(yè)的不要只找農(nóng)業(yè)部門,有十幾個(gè)部門包括我們的農(nóng)業(yè)、科技、發(fā)改、合作總社、公信、財(cái)政、水力、旅游等等,有十幾個(gè)部門都是給農(nóng)業(yè)方面的錢,所以說對(duì)我們這一塊來講每個(gè)部門它制定自己的扶農(nóng)政策我們要先知道。另外一定要和這個(gè)當(dāng)?shù)氐恼块T打好這個(gè)關(guān)系。

3.我是合作社成員,合作社在流轉(zhuǎn)土地時(shí)資金有困難,國家對(duì)土地流轉(zhuǎn)有沒有專項(xiàng)的貸款?

這個(gè)問題現(xiàn)在是支持這個(gè)土地流轉(zhuǎn),但是土地流轉(zhuǎn)之后會(huì)有這個(gè)就流轉(zhuǎn)權(quán),可以去抵押等等從銀行、金融機(jī)構(gòu)貸款,但是如果說我們?cè)诹鬓D(zhuǎn)土地的時(shí)候,資金就有困難了那比較困難,為什么呢?因?yàn)閮H僅把土地流轉(zhuǎn)過來,我們土地上面的一個(gè)經(jīng)營還需要大量的資金。所以說如果從流轉(zhuǎn)土地上就去貸款或者在外面找支持的話,那我們?nèi)ソ?jīng)營起來風(fēng)險(xiǎn)是比較大的,因?yàn)槲覀儺吘罐r(nóng)業(yè)還是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,不確定性因素比較多,包括這個(gè)天氣、氣候、市場、技術(shù)。

4.農(nóng)產(chǎn)品的初加工行業(yè)有啥政策?

農(nóng)產(chǎn)品初加工這一塊是從一二年開始,國家有試點(diǎn)一開始是十二各省逐步再擴(kuò)展。每年這個(gè)補(bǔ)貼的額度也是越來越大,為什么呢?我們?cè)瓉碇煌妻r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)了多少,沒提壞了多少,包括在運(yùn)輸?shù)倪^程中。

5.花卉大棚多少畝有補(bǔ)貼?

這個(gè)花卉大棚兩百畝以上是個(gè)設(shè)施,露天的話一般在一千五左右,有的五百畝有些地方也可以啦,當(dāng)然這個(gè)花卉啊有些地區(qū)也是重點(diǎn)支持的,包括花卉、食用菌、中草藥也是在逐步的在擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。

6.在長春有沒有什么可以替代玉米的作物,2017年玉米市場怎么樣?

玉米短期趨勢(shì)不好說,總體趨勢(shì)是我們要調(diào)減的,因?yàn)槟沁@是受國際市場影響比較大的,另外一個(gè)它也不是屬于主糧,它是屬于工業(yè)原料和飼料,所以說我們?cè)谶@一塊來講總體的我們找替代物來代替。一個(gè)就是我們發(fā)展糧改飼,清除玉米發(fā)展我們的槽式畜牧業(yè)。另外一個(gè)在東北地區(qū)積極恢復(fù)我們傳統(tǒng)的非轉(zhuǎn)基因大豆。還有在合適的區(qū)域做一些雜糧,另外引進(jìn)一些新的牧草或者說是一些新的特色農(nóng)作物。當(dāng)然了這是一個(gè)過程不是說我今年不能留那么多土地,突然間種什么這也不現(xiàn)實(shí),但是那方向是這樣的。

7.土地確權(quán)時(shí)土地面積多出來的部分不知道國家是怎樣安排的?鄉(xiāng)村兩級(jí)要收多打出來土地的費(fèi)用合理嗎?

應(yīng)該是多出來的這些整合在一起,再根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r去重新分配。但是有些地方也就是收收一些費(fèi)用,就是開到哪里就算誰的了,如果這樣其實(shí)是非常好。

8.農(nóng)業(yè)重點(diǎn)扶持的是哪些經(jīng)營主體?

其實(shí)咱們這個(gè)重點(diǎn)扶持的除了大眾之外,對(duì)于新的經(jīng)營組織形式主要是龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶,這是以后的重點(diǎn)扶持主體,把大部分資金安排到這里邊來。

9.農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼跟政府打交道很累,可以代理申請(qǐng)補(bǔ)貼嗎?

這個(gè)我們政策上是不允許的,大家要意識(shí)到這里面有很大的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。哪里哪里大城市的一個(gè)企業(yè)專門給你代理申請(qǐng)哪里的項(xiàng)目,這是不現(xiàn)實(shí)的,因?yàn)椴还芪覀兊捻?xiàng)目大還是小,都是從這個(gè)注冊(cè)地我們的公司和合作社等這個(gè)現(xiàn)場注冊(cè)地、注冊(cè)地政府逐級(jí)申報(bào)。

10.光伏農(nóng)業(yè)有補(bǔ)貼嗎?

我們支持農(nóng)光互補(bǔ)、牧光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)。但是因?yàn)檫@個(gè)光伏的問題跟國土有時(shí)候形成很大的一個(gè)沖突,而且光伏產(chǎn)業(yè)的話它這個(gè)補(bǔ)貼16年底17年初這個(gè)補(bǔ)貼下降的很厲害,但是呢如果說我們的產(chǎn)業(yè)合適,比如說我們是種喜陰性的中草藥,如果我們種植的是喜陽性的或者說我們有意識(shí)的去做這塊兒占用農(nóng)田,去建設(shè)光伏的話的政策不允許,我們是得不償失的。因?yàn)楝F(xiàn)在光伏政策是變化很大,很多光伏公司也是成本很高,現(xiàn)在非常的困難。所以說我們?cè)谧鲞@一塊兒的時(shí)候也一定要根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)來說。

11.2017年大豆的目標(biāo)價(jià)格能提高嗎?

這個(gè)17年應(yīng)該能夠提高,包括它的補(bǔ)貼,因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在是促進(jìn)大豆的科研的水平,科研水平一個(gè)是種子一個(gè)種植還一個(gè)就是后續(xù)的加工。所以說你要發(fā)展一個(gè)大豆產(chǎn)業(yè)的話,這個(gè)產(chǎn)業(yè)真正起來之后呢我們要把它后續(xù)的事做好。

12.我們國家地大物博,人均耕地面積少,用化肥的話呢就破壞土地,不不用化肥的話呢我們的產(chǎn)量就下降,怎么辦?

在這塊我們要合理的利用肥料。現(xiàn)在走兩種極端,一個(gè)是用更多的化肥和農(nóng)藥希望得到更大生產(chǎn),另外一個(gè)就干脆一點(diǎn)都不用,我生產(chǎn)絕對(duì)好的東西,這樣的話我們的產(chǎn)量非常的低,這是非常大的一個(gè)矛盾,那么如何解決好這個(gè)矛盾?

第一,應(yīng)用好真正的技術(shù)是能夠提高產(chǎn)量的。另外肥料不是不能用而是我們要定點(diǎn)定量的投放,另外一個(gè)盡量用一些復(fù)混肥,復(fù)混肥也就是有機(jī)肥和這個(gè)無機(jī)肥的,有時(shí)候是一種復(fù)配再加上一些有益菌,這樣既能保證產(chǎn)量不降低又能把土地慢慢養(yǎng)好。

13.我們是省級(jí)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),去年一分錢沒有拿到。

國家重點(diǎn)支持龍頭企業(yè),如果是是省級(jí)龍頭這個(gè)應(yīng)該是有支持的,也可能我們不知道也沒有積極的去申請(qǐng),很難把錢給你送過去。我們必須要知道申報(bào)哪些。

14.土地確權(quán),對(duì)于這個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者有什么指導(dǎo)性的意義?

我們現(xiàn)在這個(gè)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力已經(jīng)已經(jīng)不協(xié)調(diào)了,我們必須進(jìn)入新的這種結(jié)構(gòu)性調(diào)整,包括我們規(guī)模化經(jīng)營這塊。那么土地確權(quán)就是為了保證現(xiàn)有土地的老百姓的這個(gè)權(quán)益。所以說對(duì)于這個(gè)土地確權(quán)之后三權(quán)分立包括所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離之后呢,我們流轉(zhuǎn)土地者可以以這個(gè)經(jīng)營權(quán)做抵押去貸款啊者是社會(huì)融資,這對(duì)于我們解決農(nóng)業(yè)投資方面的問題接有很很大的一個(gè)利好。在一個(gè)就是保證老百姓的這個(gè)傳統(tǒng)的一個(gè)收益。

問題很多,今天確實(shí)時(shí)間過得很快,沒有辦法在這里一一的給大家回答,以后有機(jī)會(huì)跟大家做更多的交流,希望對(duì)大家有所幫助,也希望各位農(nóng)業(yè)從業(yè)者們能夠在2017年順順利利,謝謝大家。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:農(nóng)學(xué)谷(今日頭條)



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