“今年春節(jié)前,我去了趟海南,在海口、三亞、文昌,見(jiàn)到很多特色小鎮(zhèn),萬(wàn)泉鎮(zhèn)、清水灣等等。無(wú)論是干凈寬敞的馬路、獨(dú)具特色的民居還是專業(yè)化服務(wù),都給我留下了深刻印象。十幾年前,這些地方幾乎全部都是漁村。”3月6日上午,國(guó)家住建部原副部長(zhǎng)齊驥委員在討論政府工作報(bào)告時(shí)表示,特色小鎮(zhèn)或?qū)⒊蔀槠平馕覈?guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題的“金鑰匙”,成為引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化的“特色擔(dān)當(dāng)”。
政府工作報(bào)告提出,支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展,推動(dòng)一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)市,發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用。圍繞如何扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),發(fā)揮特色小城鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì),委員們展開(kāi)熱議。
新型城鎮(zhèn)化被視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大引擎,而支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展則是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)之一。“在現(xiàn)代化建設(shè)方面,中國(guó)的大城市幾乎與其他發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)差別,但小城市、小城鎮(zhèn)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,遠(yuǎn)不在一個(gè)水平線上。”齊驥說(shuō),目前中國(guó)城市發(fā)展存在極大不平衡,而特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為化解這一問(wèn)題的有力抓手。
齊驥表示,中國(guó)建制鎮(zhèn)已有2萬(wàn)多個(gè),如果1%-2%的特色小鎮(zhèn)得到有效開(kāi)發(fā),不僅帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,還將促使城市發(fā)展更加優(yōu)化合理。
“小城鎮(zhèn)發(fā)展最大問(wèn)題是基礎(chǔ)設(shè)施,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。”泰禾集團(tuán)董事長(zhǎng)黃其森委員認(rèn)為,加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)離不開(kāi)大量資本投入,必須要培育起市場(chǎng)化機(jī)制。近兩年民間資本投入放緩,一個(gè)重要原因是民間資本無(wú)法在生產(chǎn)領(lǐng)域找到自己想要的產(chǎn)品。
協(xié)鑫集團(tuán)董事長(zhǎng)朱共山委員對(duì)此深有同感。“一家企業(yè)拿出幾百萬(wàn),在北上廣深等大城市可能做不了什么。但用來(lái)建設(shè)幾萬(wàn)人的小城鎮(zhèn),就能把當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和周邊環(huán)境建設(shè)得非常好。開(kāi)發(fā)一個(gè)生態(tài)優(yōu)美或古韻綿延的小鎮(zhèn),還能較快得到經(jīng)濟(jì)回報(bào)。”他建議,可以嘗試PPP合作模式等。
什么是特色小鎮(zhèn)?黃其森表示,差異就是特色。他認(rèn)為,特色小鎮(zhèn)要規(guī)劃在先,結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特點(diǎn)進(jìn)行；保留當(dāng)?shù)卦凶匀晃幕L(fēng)貌,不能貪大求洋；注重產(chǎn)業(yè)、人口和技術(shù)導(dǎo)入等,具備提供優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)的能力,同時(shí)加強(qiáng)后期維護(hù)和運(yùn)營(yíng),保障特色小鎮(zhèn)可持續(xù)健康發(fā)展。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：大眾日?qǐng)?bào)
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