日前，中共中央國務院下發了《關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》，這也是改革開放以來中央下發的第十三個以三農為主題的一號文件。今年是“十三五”時期的開局之年，中央一號文件再度聚焦三農，不僅釋放出了強烈的重農抓農的政策信號，也為當前及今后一段時期內三農工作指明了重點和方向。
剛剛過去的“十二五”時期，是我國三農發展的又一個黃金期，糧食連年高位增產，農民收入持續較快增長，農村基礎設施和公共服務明顯改善，農村社會和諧穩定，改革力度顯著加大。農業農村發展的巨大成就，成為“十二五”時期突出亮點，為穩增長、調結構、惠民生、防風險做出了重大貢獻，為贏得全局工作主動發揮了重要作用。
成績固然令人欣喜，然而，歷史的經驗告訴我們，越是形勢好的時候，越容易滋生麻痹懈怠的情緒；越是連連豐收以后，越要警惕出現滑坡的危險。當前，我國農業發展中出現了很多新的情況，尤其是糧食產量、庫存量和進口量“三量齊增”。這個時候，對糧食生產多了少了的問題又起爭論，比如豐收包袱論、農業代價論等。這種聲音和態度，是沒有深入理解糧食安全的重大戰略意義，是沒有認識到農業對于國民經濟的重要基礎性作用，是沒有看到農民增收對于全面建成小康社會的核心價值，更是缺乏對農業發展規律、中國國情農情乃至世界發展趨勢和格局的全面洞悉與體察。如果任由這種聲音傳播擴大，甚至影響到我們的工作，多年以來好不容易取得農業農村發展成果很有可能就此丟失。糧食生產，從來都是上難下易，如果農民積極性受到打擊、如果產量出現大的滑坡，多少年都緩不過勁來，這是有過教訓的，我們不可以再重蹈覆轍。否則，一旦出問題，受損失的將不只是農業農村農民。
還需要注意的是，當前我國農業農村發展環境發生重大變化，各種挑戰也接踵而來。糧食連年增產與需求增速放緩碰頭，農民家庭經營增收困難與工資性收入下降碰頭，農業形勢持續向好與財政增收困難碰頭，各種難題相互疊加，“十三五”農業農村面臨形勢之嚴峻前所未有。這些問題如果我們解決不好，高點就可能成為拐點，農業農村發展來之不易的好形勢就可能會出現逆轉。
習近平總書記曾引用過唐朝詩人杜荀鶴的一首詩，“涇溪石險人兢慎，終歲不聞傾覆人。卻是平流無石處，時時聞說有沉淪”。正是告誡我們凡事要有憂患意識，這也是當前三農發展的真實寫照。在這轉型發展的關鍵時期，我們既要居安思危，也要危中尋機。必須要牢固樹立和深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，用發展新理念破解三農新難題，厚植農業農村發展新優勢，加大創新驅動力度，推進農業供給側結構性改革，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果，不斷開創三農發展新局面。
中國鄉村發現網轉自：農民日報2016-01-30 10:10
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