日前，中共中央國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》，這也是改革開放以來中央下發(fā)的第十三個以三農(nóng)為主題的一號文件。今年是“十三五”時期的開局之年，中央一號文件再度聚焦三農(nóng)，不僅釋放出了強烈的重農(nóng)抓農(nóng)的政策信號，也為當前及今后一段時期內(nèi)三農(nóng)工作指明了重點和方向。
剛剛過去的“十二五”時期，是我國三農(nóng)發(fā)展的又一個黃金期，糧食連年高位增產(chǎn)，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，改革力度顯著加大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的巨大成就，成為“十二五”時期突出亮點，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險做出了重大貢獻，為贏得全局工作主動發(fā)揮了重要作用。
成績固然令人欣喜，然而，歷史的經(jīng)驗告訴我們，越是形勢好的時候，越容易滋生麻痹懈怠的情緒；越是連連豐收以后，越要警惕出現(xiàn)滑坡的危險。當前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了很多新的情況，尤其是糧食產(chǎn)量、庫存量和進口量“三量齊增”。這個時候，對糧食生產(chǎn)多了少了的問題又起爭論，比如豐收包袱論、農(nóng)業(yè)代價論等。這種聲音和態(tài)度，是沒有深入理解糧食安全的重大戰(zhàn)略意義，是沒有認識到農(nóng)業(yè)對于國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)性作用，是沒有看到農(nóng)民增收對于全面建成小康社會的核心價值，更是缺乏對農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律、中國國情農(nóng)情乃至世界發(fā)展趨勢和格局的全面洞悉與體察。如果任由這種聲音傳播擴大，甚至影響到我們的工作，多年以來好不容易取得農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果很有可能就此丟失。糧食生產(chǎn)，從來都是上難下易，如果農(nóng)民積極性受到打擊、如果產(chǎn)量出現(xiàn)大的滑坡，多少年都緩不過勁來，這是有過教訓(xùn)的，我們不可以再重蹈覆轍。否則，一旦出問題，受損失的將不只是農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民。
還需要注意的是，當前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，各種挑戰(zhàn)也接踵而來。糧食連年增產(chǎn)與需求增速放緩碰頭，農(nóng)民家庭經(jīng)營增收困難與工資性收入下降碰頭，農(nóng)業(yè)形勢持續(xù)向好與財政增收困難碰頭，各種難題相互疊加，“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨形勢之嚴峻前所未有。這些問題如果我們解決不好，高點就可能成為拐點，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展來之不易的好形勢就可能會出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。
習(xí)近平總書記曾引用過唐朝詩人杜荀鶴的一首詩，“涇溪石險人兢慎，終歲不聞傾覆人。卻是平流無石處，時時聞?wù)f有沉淪”。正是告誡我們凡事要有憂患意識，這也是當前三農(nóng)發(fā)展的真實寫照。在這轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們既要居安思危，也要危中尋機。必須要牢固樹立和深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，用發(fā)展新理念破解三農(nóng)新難題，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢，加大創(chuàng)新驅(qū)動力度，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果，不斷開創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展新局面。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日報2016-01-30 10:10
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