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李國強:產業興旺是脫貧攻堅的關鍵和根本出路

[ 作者:李國強  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2018-07-16 錄入:王惠敏 ]

“鄉村振興·精準扶貧——2018年脫貧攻堅暨產業興旺發展論壇”6月29日上午在海口開幕,眾多政界、學界、農業以及媒體界的知名人士匯聚椰城,共謀海南精準扶貧新常態。國務院發展研究中心研究員李國強出席論壇開幕式并發表題為《智庫助推精準脫貧攻堅戰,產業興旺是脫貧攻堅的關鍵和根本出路》的主旨演講。

李國強在演講中表示:黨的十八大以來,我國精準脫貧攻堅取得了階段性的進展,也形成了中國減貧的經驗。十八大以來,六千多萬農村人口穩定脫貧,年均減少1391萬人,貧困發生率由10.2%下降到3.1%,脫貧成效創造了我國扶貧史上的最好成績,我國提前10年實現了聯合國2030年可持續發展議程確定的減貧目標。繼續在全球減貧事業中保持領先地位,我國減貧經驗為深化國際減貧、為2030年可持續發展議程的推進貢獻了中國智慧。

以習近平同志為核心的黨中央把扶貧脫貧作為實現第一個百年奮斗的第一個重點工作,擺在治國理政的重要位置,習近平扶貧脫貧思想是最重要的理論成果,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。精準扶貧是習近平扶貧思想的核心,精準扶貧、精準脫貧是打贏扶貧脫貧的基本方略。

當然,我們還是要清醒的看到我國扶貧脫貧面臨的任務仍然十分的艱巨。黨中央把精準扶貧作為三大攻堅戰之一,今后三年決勝建成小康社會的重點,按照黨中央的戰略部署,到2020年我國現行標準以下的農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。脫貧攻堅是黨對人民的鄭重承諾。中央農村工作會議指出,把提高脫貧質量放在首位。2018年年初,國務院扶貧發布會提出,從注重減貧速度向更加注重脫貧質量轉變。這就是要求,能夠實現貧困人口長效脫貧,少返貧,是我們在未來較長一個時期實現較好高質量的發展。

在未來一個時期,尤其是未來3年,扶貧、脫貧與鄉村振興必然相互交織,交匯并存,要注重精準扶貧與經濟社會發展相互促進,注重扶貧脫貧與實施鄉村振興相互銜接。黨的十九大提出鄉村振興戰略決策部署,并寫入了黨章的重要部分,樹立我國農業農村發展史上劃時代的里程碑。

習近平總書記指出,實施鄉村振興是新時代做好三農工作的總抓手,要聚焦產業興旺,生態宜居、鄉村文明,治理有效,生活富裕,著力推進鄉村產業振興、生態振興、組織振興,加快構建生態體系、經營體系,實現鄉村振興戰略,產業興旺是根本關鍵,是重要的關鍵和根本的出路。放在實施鄉村最新戰略的首位。產業扶貧要建立帶貧機制,還要注重扶治與扶智相結合,激發貧困人口的內生動力,不斷提升扶貧脫貧質量,實施精準扶貧,要防止簡單的發錢發物,更重要的是切實要把貧困群眾組織起來,依靠發展產業和就業,增收脫貧。拒絕一些爭當貧困戶,坐在門口曬太陽等著政府送小康。甚至一些小學的作文里出現了小學生爭當貧困戶的作文。

實現扶貧脫貧內源機制的培育成長發展和壯大顯得十分重要,打贏扶貧脫貧要真扶貧,產業興旺是實現脫貧的重要手段,要把發展增收致富產業作為穩定脫貧的根本出路。貧困地區農村發展應當著眼未來,要將當前脫貧攻堅融入到鄉村振興戰略,注重貧困地區內生動力提升,注重產業興旺,不斷的夯實鄉村振興的基礎,提供扶貧脫貧和鄉村振興的速度和效果。

綠色減貧是實現鄉村振興和脫貧攻堅的有效措施。綠色減貧是可持續最強的脫貧手段,也是實現鄉村振興的重要支撐。綠色減貧是通過產業綠色化和綠色產業化促進貧困地區發展。也就是說,我們既要青山綠水,也要金山銀山,二者相輔相成。促進貧困地區發展,實現脫貧人口脫貧的減貧手段,我們也要總結推廣各類成功的精準扶貧的典型。比如說,這次在海南石斛產業扶貧的經驗。

加強鄉村振興戰略智庫建設。習近平總書記高度重視智庫建設,實施鄉村振興戰略是一篇大文章,離不開智庫的參與,智庫是一支不可或缺的力量。我在這里特別的提出,智庫建設要發展各類智庫,不僅是官方、民間智庫,而且還要注重地方智庫的發展,就是縣市智庫的發展,縣市智庫最接地氣,最了解鄉村的情況,要給予縣市智庫發展大力的支持。

習近平總書記提出智庫是國家軟實力的重要組成部分,明確的提出,加強中國特色新型智庫建設,建立健全決策咨詢制度,要把制度建設作為一項重大而緊迫的任務,確實抓緊抓好。習近平總書記在2016年哲學社會科學座談會上明確的提出,各級黨委和政府要發揮哲學社會科學在治國理政中的重要作用,習近平總書記對于智庫的建設是兩點,一點是認為這是一項重大而緊迫的任務,另外要求各級黨委和政府要重視。在脫貧攻堅取得決定性進展的過程中,如何扎實推進脫貧攻堅需要各方面的政策決策支持,需要智庫提供高質量的智力支持,要建立精準扶貧體系,加大政策支持力度,聚焦精準發力。在實施鄉村振興戰略中,消除貧困是人類的共同使命,讓我們共同努力為打贏脫貧攻堅貢獻力量。

作者系盤古智庫顧問委員會高級顧問、國務院發展研究中心研究員。


中國鄉村發現網轉自:人民網


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