“鄉(xiāng)村振興·精準(zhǔn)扶貧——2018年脫貧攻堅(jiān)暨產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展論壇”6月29日上午在海口開幕，眾多政界、學(xué)界、農(nóng)業(yè)以及媒體界的知名人士匯聚椰城，共謀海南精準(zhǔn)扶貧新常態(tài)。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李國強(qiáng)出席論壇開幕式并發(fā)表題為《智庫助推精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)興旺是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵和根本出路》的主旨演講。
李國強(qiáng)在演講中表示：黨的十八大以來，我國精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)取得了階段性的進(jìn)展，也形成了中國減貧的經(jīng)驗(yàn)。十八大以來，六千多萬農(nóng)村人口穩(wěn)定脫貧，年均減少1391萬人，貧困發(fā)生率由10.2%下降到3.1%，脫貧成效創(chuàng)造了我國扶貧史上的最好成績，我國提前10年實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧目標(biāo)。繼續(xù)在全球減貧事業(yè)中保持領(lǐng)先地位，我國減貧經(jīng)驗(yàn)為深化國際減貧、為2030年可持續(xù)發(fā)展議程的推進(jìn)貢獻(xiàn)了中國智慧。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧脫貧作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗的第一個(gè)重點(diǎn)工作，擺在治國理政的重要位置，習(xí)近平扶貧脫貧思想是最重要的理論成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分。精準(zhǔn)扶貧是習(xí)近平扶貧思想的核心，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是打贏扶貧脫貧的基本方略。
當(dāng)然，我們還是要清醒的看到我國扶貧脫貧面臨的任務(wù)仍然十分的艱巨。黨中央把精準(zhǔn)扶貧作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，今后三年決勝建成小康社會的重點(diǎn)，按照黨中央的戰(zhàn)略部署，到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。脫貧攻堅(jiān)是黨對人民的鄭重承諾。中央農(nóng)村工作會議指出，把提高脫貧質(zhì)量放在首位。2018年年初，國務(wù)院扶貧發(fā)布會提出，從注重減貧速度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變。這就是要求，能夠?qū)崿F(xiàn)貧困人口長效脫貧，少返貧，是我們在未來較長一個(gè)時(shí)期實(shí)現(xiàn)較好高質(zhì)量的發(fā)展。
在未來一個(gè)時(shí)期，尤其是未來3年，扶貧、脫貧與鄉(xiāng)村振興必然相互交織，交匯并存，要注重精準(zhǔn)扶貧與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)，注重扶貧脫貧與實(shí)施鄉(xiāng)村振興相互銜接。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，并寫入了黨章的重要部分，樹立我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展史上劃時(shí)代的里程碑。
習(xí)近平總書記指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代做好三農(nóng)工作的總抓手，要聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明，治理有效，生活富裕，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、組織振興，加快構(gòu)建生態(tài)體系、經(jīng)營體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是根本關(guān)鍵，是重要的關(guān)鍵和根本的出路。放在實(shí)施鄉(xiāng)村最新戰(zhàn)略的首位。產(chǎn)業(yè)扶貧要建立帶貧機(jī)制，還要注重扶治與扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力，不斷提升扶貧脫貧質(zhì)量，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，要防止簡單的發(fā)錢發(fā)物，更重要的是切實(shí)要把貧困群眾組織起來，依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，增收脫貧。拒絕一些爭當(dāng)貧困戶，坐在門口曬太陽等著政府送小康。甚至一些小學(xué)的作文里出現(xiàn)了小學(xué)生爭當(dāng)貧困戶的作文。
實(shí)現(xiàn)扶貧脫貧內(nèi)源機(jī)制的培育成長發(fā)展和壯大顯得十分重要，打贏扶貧脫貧要真扶貧，產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)脫貧的重要手段，要把發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定脫貧的根本出路。貧困地區(qū)農(nóng)村發(fā)展應(yīng)當(dāng)著眼未來，要將當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，注重貧困地區(qū)內(nèi)生動力提升，注重產(chǎn)業(yè)興旺，不斷的夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，提供扶貧脫貧和鄉(xiāng)村振興的速度和效果。
綠色減貧是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的有效措施。綠色減貧是可持續(xù)最強(qiáng)的脫貧手段，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐。綠色減貧是通過產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展。也就是說，我們既要青山綠水，也要金山銀山，二者相輔相成。促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)脫貧人口脫貧的減貧手段，我們也要總結(jié)推廣各類成功的精準(zhǔn)扶貧的典型。比如說，這次在海南石斛產(chǎn)業(yè)扶貧的經(jīng)驗(yàn)。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略智庫建設(shè)。習(xí)近平總書記高度重視智庫建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，離不開智庫的參與，智庫是一支不可或缺的力量。我在這里特別的提出，智庫建設(shè)要發(fā)展各類智庫，不僅是官方、民間智庫，而且還要注重地方智庫的發(fā)展，就是縣市智庫的發(fā)展，縣市智庫最接地氣，最了解鄉(xiāng)村的情況，要給予縣市智庫發(fā)展大力的支持。
習(xí)近平總書記提出智庫是國家軟實(shí)力的重要組成部分，明確的提出，加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度，要把制度建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，確實(shí)抓緊抓好。習(xí)近平總書記在2016年哲學(xué)社會科學(xué)座談會上明確的提出，各級黨委和政府要發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)在治國理政中的重要作用，習(xí)近平總書記對于智庫的建設(shè)是兩點(diǎn)，一點(diǎn)是認(rèn)為這是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，另外要求各級黨委和政府要重視。在脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展的過程中，如何扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)需要各方面的政策決策支持，需要智庫提供高質(zhì)量的智力支持，要建立精準(zhǔn)扶貧體系，加大政策支持力度，聚焦精準(zhǔn)發(fā)力。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，消除貧困是人類的共同使命，讓我們共同努力為打贏脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)力量。
作者系盤古智庫顧問委員會高級顧問、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)
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