縣域電商走到今天，已經(jīng)不是能不能搞的問題，而是如何搞的問題。如果說2013年有縣長抓電商還是勇敢吃螃蟹的話，則2014年有縣長抓電商已經(jīng)只能算擁抱新經(jīng)濟，到了2015年再有縣長抓電商就成了貫徹落實國務(wù)院電商決定精神，進入2016年如果縣長再不抓電商就成了落后于時代。正是在這樣的形勢下，目前幾乎沒有縣政府的工作報告還沒有部署電商的了，也沒有縣長說不準(zhǔn)備搞電商的了。然而，一個現(xiàn)實的問題馬上撲面而來，到底什么是電商？什么是縣域電商？又為什么要抓電商？如何破解縣域電商面臨的這些認(rèn)識問題，已經(jīng)成為首要課題。但遺憾的是，一些地方對縣域電商的認(rèn)識還停留在“乃不知有漢，無論魏晉”的狀態(tài)，認(rèn)識不清導(dǎo)致的不會干、干不好的情況是現(xiàn)實存在的。結(jié)合這一年多電商講習(xí)的情況，對常見的縣域電商認(rèn)識問題作一些梳理。
是不是年輕人開淘寶店就是縣域電商？這樣的認(rèn)識明顯把電商這個事情看小了，基本只關(guān)注了網(wǎng)上零售這一小塊，缺乏對大電商的整體認(rèn)識，忽視了B2B、O2O、C2B等形態(tài)以及由此衍生的互聯(lián)網(wǎng)金融、農(nóng)業(yè)眾籌等新業(yè)態(tài)，更沒有看到電商對經(jīng)濟社會發(fā)展的深遠影響。我個人傾向于認(rèn)為，縣域電商就是縣域內(nèi)所有涉及電商的經(jīng)濟形態(tài)的總和，至少包括三個層面：一是網(wǎng)上交易體系，如網(wǎng)商、電商平臺等；二是電商服務(wù)體系，如電商服務(wù)業(yè)、快遞物流、金融支付、電商園區(qū)等；三是產(chǎn)業(yè)支撐體系，如產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等。可以說，電商是涵蓋十幾個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的新興經(jīng)濟群。
是不是搞電商就搞垮了實體經(jīng)濟？好多縣上的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，一搞電商可能把街頭的實體店都擠垮了。但實際的情況是，不是電商太可怕，而是實體店太糟糕，消費者已經(jīng)用腳抽了票，“羨慕妒忌恨”并不解決問題，而是要實實在在地解決實體店門店租金貴、中間環(huán)節(jié)多、人員成本高、稅費較重的問題。至于一個縣不搞電商“獨善其身”的想法也不現(xiàn)實，因為電商的滲透叫“網(wǎng)無界”，你不搞也擋不住，還不如主動擁抱新經(jīng)濟，贏得主動。關(guān)于這個認(rèn)識問題，還是李克強總理高瞻遠矚，他說：“一定要看到，線上線下的互動，可能開創(chuàng)出新的空間。如果一味害怕競爭，最終會在競爭中退場。”
是不是搞電商就是不收稅的徒勞？這個問題要搞了電商的縣長回答，只怕他們是偷著樂！我曾經(jīng)到稅務(wù)部門就此問題認(rèn)真咨詢過，所謂的電商不收稅恐怕只是謠傳，目前大量的網(wǎng)商不繳稅，只是因為其符合月營業(yè)額3萬元以下小微企業(yè)免征稅的規(guī)定，而規(guī)模以上電商企業(yè)都是繳稅的，比如三只松鼠2015年就繳稅了1個多億。更不要說阿里巴巴、京東都是繳了上百億的稅。而且我與電商企業(yè)交流時了解到，實際上電商產(chǎn)品在上線前已經(jīng)將85%左右的流轉(zhuǎn)稅已繳，只差電子發(fā)票這最后一哆嗦了。而前面說了這么多，僅僅是關(guān)注存量，更重要的是因為電商會催生出大量的新興關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，如電商服務(wù)業(yè)、倉儲物流、加工包裝、推廣營銷等，這是可以形成新稅源的，這是更大的增量！
是不是搞電商就是搞虛擬經(jīng)濟？我想說的是，難道電商賣的東西都是孫悟空變出來的嗎？所有的電商產(chǎn)品都是實體經(jīng)濟生產(chǎn)出來的。網(wǎng)是虛擬的，可是網(wǎng)絡(luò)交易的商品卻是實實在在的。在這個問題上，李克強總理也有明確的判斷，“別以為電子商務(wù)只是‘虛擬經(jīng)濟’，事實上，它在很大程度上直接帶動了‘實體經(jīng)濟’。”而且從一些地方的實踐看，電商還有可能催生出本地以前沒有的新實體經(jīng)濟。像業(yè)界總結(jié)的“沙集模式”，硬是在一個收破爛的窮村變化出一個50億元的家具大產(chǎn)業(yè)來。而原來實體經(jīng)濟有基礎(chǔ)的地方，借助電商讓實體經(jīng)濟更強。比如，浙江的臨安，山核桃產(chǎn)業(yè)因為上了網(wǎng)，更加紅火了。
是不是搞電商就容易導(dǎo)致失業(yè)？這個問題不能因為倒了幾個實體店并出現(xiàn)了一些失業(yè)而驚慌失措。電商在摧毀一個舊世界的同時，也建設(shè)著一個新世界。從實踐來看，電商可謂典型的勞動密集型行業(yè)，特別是吸納青年人就業(yè)多。李克強總理在調(diào)研電商時曾意味深長地說：“去年（注：2014年）在經(jīng)濟增速放緩的情況下，就業(yè)不減反增，這里面有簡政放權(quán)、商事制度改革的功勞。而從業(yè)態(tài)角度講，電子商務(wù)起到了極大的推動作用。”而麥肯錫全球研究院曾對4800家中小企業(yè)的調(diào)研顯示，隨著中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，每失去1個崗位，就會創(chuàng)造出2.6個新的工作機會。
是不是搞電商就是要另起爐灶？可以簡單地說，電商從來不是一個憑空產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)，只是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的載體、動力，電商與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)融合是方向，而不是重新搞一套；即使那些因為電商催生的新興產(chǎn)業(yè)，也絕對不是無源之水，一定有現(xiàn)實的基礎(chǔ)支撐。從國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》部署來看，首要還是“電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合”，進而“成為促進創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、改善民生服務(wù)的重要平臺”，最終“對工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展起到關(guān)鍵性作用”。所以，搞電商一定要深入研究當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，借電商加速發(fā)展而不是沒有現(xiàn)實基礎(chǔ)支撐的別出心裁。
是不是搞電商就能拐彎超車？只能這樣說，電商確實給縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了一次追趕超越的機遇，但機遇并不等于必然的結(jié)果，還需要縣域電商有效推進。從現(xiàn)實看，縣域電商是一個非常龐大的系統(tǒng)工程，從要素流動方向觀察，大體有工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城和電商要素縣域內(nèi)聚集三個層次；從交易內(nèi)容觀察，又可以分為農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)資電商、電商扶貧、旅游電商甚至跨境電商等形態(tài)；而且一般也按四個階段推進，即青年電商創(chuàng)業(yè)者出現(xiàn)、農(nóng)產(chǎn)品電商興起、電商要素在鄉(xiāng)村聚集、以縣域為單元的電商新經(jīng)濟形成。雖然電商可以跨越發(fā)展，但基本的階段不可逾越，想著“抱粗腿”“吃大戶”，與一兩個平臺合作、招一兩個電商大企業(yè)就讓縣域電商大踏步地追上前去，一般來說是不大現(xiàn)實的，還得老老實實地從基本功練起。當(dāng)然，電商叫“唯快不破”，只要路數(shù)對，發(fā)展起來會很快，兩三年就能看到大成效。
在參與縣域電商發(fā)展推動工作的過程中，我對這些認(rèn)識方面的問題感受尤深。可以說，現(xiàn)在切實需要來一場比較深入的電商理念普及運動，尤其是對縣鄉(xiāng)干部，需要降低電商理念宣講的格次，從常識的科普入手，把基本的東西講清楚，然后才能想得明白，干得自如。
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