自古以來(lái)，中國(guó)就是一個(gè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的國(guó)家。農(nóng)業(yè)的發(fā)展和先進(jìn)程度，從某種意義上來(lái)說(shuō)，代表著國(guó)家的發(fā)達(dá)水平。然而，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，越來(lái)越多的農(nóng)民放棄了歷代沿襲的農(nóng)耕生活、走出農(nóng)村，農(nóng)民與土地的關(guān)系也在逐步發(fā)生變革。農(nóng)村的出路在哪里？農(nóng)民的出路在哪里？是否可以借助先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)、金融工具和產(chǎn)品、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和手段等來(lái)設(shè)計(jì)和發(fā)展適合國(guó)情的新型農(nóng)業(yè)？早餐會(huì)第702期邀請(qǐng)中貴聯(lián)科技控股有限公司CEO程渙清先生作《關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”新型農(nóng)業(yè)模式的研究和實(shí)踐》的主題分享。
近年來(lái)，筆者深入到農(nóng)村基層實(shí)踐，探索建立一套適合我國(guó)的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提高農(nóng)村土地利用率，切實(shí)提高農(nóng)民收入，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的低級(jí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)。下述有關(guān)觀點(diǎn)基于本人的一點(diǎn)想法和體會(huì)，不代表任何就職的機(jī)構(gòu)。
一． 我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題
建國(guó)以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和物質(zhì)投入的增加，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，結(jié)束了主要農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期短缺的歷史，用世界上7%的土地養(yǎng)活了22%的人口，而且使農(nóng)民生活從溫飽邁向了小康，極大地提高了我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際地位。
但我國(guó)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)仍存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面：
1、土地特別是耕地資源不斷減少。目前我國(guó)人均耕地面積僅有1.2畝，這給農(nóng)業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。
2、耕地質(zhì)量退化。資料表明．我國(guó)21％的耕地缺少有機(jī)質(zhì)，51.5％缺磷，24％缺鉀，14％磷鉀俱缺，土壤有機(jī)質(zhì)小于0.6％的農(nóng)田達(dá)11％；在微量元素方面，鉀、錳缺乏的耕地面積已占70％左右。此外，環(huán)境問(wèn)題如空氣污染、水土污染等已開(kāi)始對(duì)糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)構(gòu)成威脅。
3、農(nóng)民收入低。農(nóng)業(yè)很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，直接影響農(nóng)產(chǎn)品商品率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，最終導(dǎo)致農(nóng)民收入過(guò)低。
4、資源及生產(chǎn)技術(shù)的制約。大多數(shù)地區(qū)仍然沿用傳統(tǒng)人/畜力耕作技術(shù)，機(jī)械化水平低，勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，化肥使用品種及數(shù)量不當(dāng)，優(yōu)良品種推廣面積有限。小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)格局限制了各種先進(jìn)技術(shù)手段的運(yùn)用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。
隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展，農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相適應(yīng)的矛盾越來(lái)越突出，農(nóng)業(yè)的比較效益開(kāi)始滑坡，對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率也開(kāi)始下降。因此，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸、尋找新的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面突破是現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。
二． 推進(jìn)土地改革，加速土地流轉(zhuǎn)
農(nóng)村的土地改革制度和政策是國(guó)家一直關(guān)注的頭等大事之一。通過(guò)梳理農(nóng)村土地改革的發(fā)展脈絡(luò)，不難看出，自新中國(guó)成立，農(nóng)村的土地經(jīng)歷了個(gè)體農(nóng)民私有向集體所有制轉(zhuǎn)變。而近幾年出臺(tái)的相關(guān)土地政策正在嘗試賦予農(nóng)民更多土地權(quán)利。
2008年，即改革開(kāi)放30年后，十一屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》。決定中提到，“完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能，依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。”。 2013年，黨的十八屆三中全會(huì)《決定》明確了農(nóng)村土地制度改革的方向和任務(wù)。
2015年1月，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，明確指出“要完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能;建立健全市場(chǎng)交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管制度。”
這些政策和規(guī)定明確國(guó)家對(duì)推進(jìn)土地改革和加速土地流轉(zhuǎn)的方向和決心，這也是建立新型農(nóng)業(yè)的重中之重。將傳統(tǒng)的家庭式土地耕作逐漸發(fā)展為土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，將農(nóng)民手中分散的土地集中起來(lái)經(jīng)營(yíng)，既有利于實(shí)現(xiàn)資源集約化，同時(shí)又可以發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，將優(yōu)秀的、經(jīng)濟(jì)效益高的作物品種進(jìn)行大面積種植和統(tǒng)一銷(xiāo)售，降低農(nóng)民變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，真正提高農(nóng)民收入。
三． 建立產(chǎn)業(yè)基金，吸引社會(huì)資本
通過(guò)建立農(nóng)業(yè)投資基金并委托管理公司運(yùn)作的方式可以實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，有利于農(nóng)業(yè)投資基金長(zhǎng)期穩(wěn)定的運(yùn)作。由于管理公司擁有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)以及運(yùn)作能力，所以能夠從全局出發(fā)集中優(yōu)勢(shì)資金進(jìn)行投資，有利于形成適合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度的農(nóng)業(yè)運(yùn)作模式
作為一種較新的投資方式，農(nóng)業(yè)投資基金的著眼點(diǎn)不同，主要投資于新興的、有巨大增長(zhǎng)潛力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，對(duì)目標(biāo)項(xiàng)目的資格審查更側(cè)重于未來(lái)發(fā)展?jié)摿Α⒐芾怼⒓夹g(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)前景等關(guān)鍵性因素；投資回報(bào)率不同，是一種風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利潤(rùn)共享的投資模式，所以能夠更加激發(fā)參與各方的主觀能動(dòng)性，利益共贏。
由于土地本身所具有的特殊屬性，使得農(nóng)業(yè)基金和其他產(chǎn)業(yè)基金有所區(qū)別。在農(nóng)業(yè)投資基金構(gòu)成中，如果能夠讓地方政府參與進(jìn)來(lái)，成立政府引導(dǎo)基金，不僅可以使其他資本參與方有更足的信心的投資意愿，并且能夠盡可能多地獲得政策優(yōu)惠的扶持。政府也可以從傳統(tǒng)的財(cái)政資金直接補(bǔ)貼的方式，改為財(cái)政資金直接或者參股成立農(nóng)業(yè)基金，吸引社會(huì)資本參與，再對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行直接股權(quán)投資的方式。這種互惠共贏的基金合作方式，可以減輕政府的資金壓力，并且在促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、控制資金風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)有資源利用最大化方面大有益處。
四． 借物聯(lián)網(wǎng)之力，打造智慧農(nóng)業(yè)
黨的十八大報(bào)告提出, 堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。這一論斷是新時(shí)期全黨三農(nóng)工作的總方向和總目標(biāo)。
智慧農(nóng)業(yè)是將傳感技術(shù)、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能等技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，利用信息化技術(shù)解決我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中精播、精施、精準(zhǔn)控制、全程溯源等瓶頸問(wèn)題，從源頭上解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全生產(chǎn)目標(biāo)。智慧農(nóng)業(yè)集新興的互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為一體，依托部署在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各種傳感節(jié)點(diǎn)和通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的智能感知、智能預(yù)警、智能決策、智能分析、專家在線指導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準(zhǔn)化種植、可視化管理和智能化決策。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)需要人工統(tǒng)籌澆水、施肥、打藥，農(nóng)民全憑經(jīng)驗(yàn)、靠感覺(jué)，所于對(duì)于一些“新手”來(lái)說(shuō)，如果處理不好，則會(huì)面臨減產(chǎn)甚至絕收的風(fēng)險(xiǎn)。而通過(guò)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的農(nóng)民則無(wú)需考慮何時(shí)澆水施肥、何時(shí)補(bǔ)充肥料等等問(wèn)題，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)專家和知識(shí)庫(kù)的指示提供合適作物生長(zhǎng)的溫度、濕度、光照、二氧化碳濃度，這一些原本被“模糊”處理的問(wèn)題，現(xiàn)在都有進(jìn)入智能信息化監(jiān)控系統(tǒng)，并實(shí)時(shí)定量精準(zhǔn)控制了。
通過(guò)各種傳感器和無(wú)線傳輸設(shè)備的使用，農(nóng)田信息能夠?qū)崟r(shí)自動(dòng)傳輸?shù)睫r(nóng)業(yè)管理人員的眼前，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)場(chǎng)管理人員和農(nóng)田的直接互聯(lián)；通過(guò)標(biāo)簽技術(shù)的應(yīng)用，還可以建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)食品安全的有效監(jiān)控，可追溯，實(shí)現(xiàn)食品安全，同時(shí)農(nóng)田信息的獲取和聯(lián)網(wǎng)還能夠?qū)崿F(xiàn)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。智慧農(nóng)業(yè)的另一大優(yōu)勢(shì)就是節(jié)約了人力成本，即有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。 綜上，借助物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)，打造智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
五． 發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推進(jìn)供給側(cè)改革
習(xí)近平主席在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議時(shí)指出：“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向”。黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“重中之重”的戰(zhàn)略定位，提出“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的發(fā)展思路，更加強(qiáng)調(diào)了信息化支撐城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展的核心作用。
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有總量平衡問(wèn)題，同時(shí)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題也非常突出。糧食總供求失衡，價(jià)格下跌，進(jìn)口和庫(kù)存都創(chuàng)歷史新高。盡管?chē)?guó)內(nèi)糧食總產(chǎn)量在持續(xù)增加，但是品種結(jié)構(gòu)存在著產(chǎn)需矛盾和國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)格倒掛的情況，形成糧食產(chǎn)量、庫(kù)存和進(jìn)口，三量齊增的現(xiàn)象。這些問(wèn)題，歸根結(jié)底就是產(chǎn)出與市場(chǎng)需求不匹配、供求脫節(jié)導(dǎo)致的。所以迫切需要調(diào)整農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
利用訂單農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合“線上+線下”的組合模式，是解決以上問(wèn)題的較好策略。訂單農(nóng)業(yè)的最大的特點(diǎn)就是徹底改變了傳統(tǒng)的“農(nóng)民生產(chǎn)什么、經(jīng)銷(xiāo)商就賣(mài)什么，老百姓就買(mǎi)什么”的流程。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，對(duì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、確保農(nóng)民收入都具有重要意義。
從訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、日本、法國(guó)等依托國(guó)內(nèi)相對(duì)健全的農(nóng)村金融市場(chǎng)建立起完備的訂單農(nóng)業(yè)體系：通過(guò)完善的金融市場(chǎng)來(lái)籌措資金，且資金多運(yùn)用于貸款；監(jiān)管體系完整，分工明確；獨(dú)立、健全的法律制度保證了金融機(jī)構(gòu)能夠自主地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。
目前我們探索訂單農(nóng)業(yè)運(yùn)行的主要模式是“農(nóng)業(yè)基金+龍頭企業(yè)+農(nóng)村合作組織(經(jīng)紀(jì)人)+訂單”，尚處于探索階段。配套的金融環(huán)境、法律、法規(guī)相對(duì)薄弱，監(jiān)管體系也處于空白狀態(tài)。所以，在設(shè)計(jì)訂單農(nóng)業(yè)模式時(shí)也需要考慮全面，對(duì)各種可能存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)都要有預(yù)見(jiàn)和應(yīng)對(duì)措施。
六． 銀行、保險(xiǎn)牽頭，互聯(lián)網(wǎng)金融助力
2014年工作重點(diǎn)中，李克強(qiáng)總理指出，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，密切監(jiān)測(cè)跨境資本流動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹(shù)。
2015年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)民住房保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障作用。 2016年，中央一號(hào)文件中提出要“引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)金融在農(nóng)村規(guī)范發(fā)展。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。積極發(fā)展林權(quán)抵押貸款”，由此可見(jiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)村金融的高度重視。
銀行、保險(xiǎn)是準(zhǔn)入門(mén)檻極高的金融機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)基金在銀行進(jìn)行托管，可以保證資金的安全；銀行、保險(xiǎn)、再擔(dān)保等機(jī)構(gòu)在資金量、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力、融資成本等方面都有不可比擬的優(yōu)勢(shì)；互聯(lián)網(wǎng)金融是近幾年來(lái)新興的金融形式，由于其業(yè)務(wù)模式新、流程簡(jiǎn)便、準(zhǔn)入門(mén)檻低等特點(diǎn)，對(duì)于傳統(tǒng)的金融模式是一個(gè)有益有補(bǔ)充。二者相互配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相信可以在新型農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)創(chuàng)一片美好的天空！
七． 漢麻產(chǎn)業(yè)基金實(shí)踐分享
漢麻是我國(guó)傳統(tǒng)的主要經(jīng)濟(jì)高產(chǎn)農(nóng)作物，是一種具有廣泛用途的高附加值經(jīng)濟(jì)作物。漢麻纖維具有優(yōu)異的吸濕排汗性、天然的抗菌保健性、優(yōu)良的吸附性、卓越的抗紫外線性和獨(dú)特的吸波消音性等，相關(guān)產(chǎn)品備受?chē)?guó)內(nèi)外消費(fèi)者的青睞。我國(guó)漢麻產(chǎn)業(yè)下游的紡織、服裝、軍工、建材、食品、醫(yī)藥、保健品等比較健全發(fā)達(dá)。而散農(nóng)戶種植模式成為制約漢麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸！
為提高漢麻產(chǎn)量，擬利用內(nèi)蒙境內(nèi)復(fù)墾和閑置土地，建設(shè)漢麻育種、種植基地；以政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金為引導(dǎo)，基金公司共同發(fā)起設(shè)立；建成漢麻產(chǎn)業(yè)園，吸引漢麻相關(guān)種植企業(yè)、初加工上下游相關(guān)企業(yè)入駐，逐步形成一整套漢麻規(guī)模化生產(chǎn)及加工產(chǎn)業(yè)鏈，最終建成漢麻全產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)集聚園區(qū)。
作者簡(jiǎn)介：程渙清——現(xiàn)任中貴聯(lián)科技控股有限公司CEO；中資金控集團(tuán)中貴基金、中農(nóng)漢麻產(chǎn)業(yè)基金合伙人；中國(guó)應(yīng)急管理學(xué)會(huì)公共安全標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委員會(huì)委員；中國(guó)信息化推進(jìn)聯(lián)盟BCM專業(yè)委員會(huì)指導(dǎo)專家委員；曾任國(guó)家廣電總局網(wǎng)絡(luò)中心中數(shù)網(wǎng)研究開(kāi)發(fā)部主任、總工；國(guó)家信息扶貧辦副主任。在農(nóng)業(yè)、機(jī)械、廣播電視、金融等領(lǐng)域有過(guò)多項(xiàng)國(guó)家發(fā)明及實(shí)用新型專利。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：互聯(lián)網(wǎng)金融千人會(huì) 微信公眾號(hào)
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