自古以來，中國就是一個以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的國家。農(nóng)業(yè)的發(fā)展和先進程度，從某種意義上來說，代表著國家的發(fā)達水平。然而，隨著我國城市化進程的不斷推進，越來越多的農(nóng)民放棄了歷代沿襲的農(nóng)耕生活、走出農(nóng)村，農(nóng)民與土地的關(guān)系也在逐步發(fā)生變革。農(nóng)村的出路在哪里？農(nóng)民的出路在哪里？是否可以借助先進的互聯(lián)網(wǎng)、金融工具和產(chǎn)品、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和手段等來設(shè)計和發(fā)展適合國情的新型農(nóng)業(yè)？早餐會第702期邀請中貴聯(lián)科技控股有限公司CEO程渙清先生作《關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”新型農(nóng)業(yè)模式的研究和實踐》的主題分享。
近年來，筆者深入到農(nóng)村基層實踐，探索建立一套適合我國的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提高農(nóng)村土地利用率，切實提高農(nóng)民收入，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的低級的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)。下述有關(guān)觀點基于本人的一點想法和體會，不代表任何就職的機構(gòu)。
一． 我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題
建國以來，特別是改革開放以來，由于科學(xué)技術(shù)的進步和物質(zhì)投入的增加，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，結(jié)束了主要農(nóng)產(chǎn)品長期短缺的歷史，用世界上7%的土地養(yǎng)活了22%的人口，而且使農(nóng)民生活從溫飽邁向了小康，極大地提高了我國農(nóng)業(yè)的國際地位。
但我國目前農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)仍存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下方面：
1、土地特別是耕地資源不斷減少。目前我國人均耕地面積僅有1.2畝，這給農(nóng)業(yè)發(fā)展造成嚴重威脅。
2、耕地質(zhì)量退化。資料表明．我國21％的耕地缺少有機質(zhì)，51.5％缺磷，24％缺鉀，14％磷鉀俱缺，土壤有機質(zhì)小于0.6％的農(nóng)田達11％；在微量元素方面，鉀、錳缺乏的耕地面積已占70％左右。此外，環(huán)境問題如空氣污染、水土污染等已開始對糧食產(chǎn)量增長構(gòu)成威脅。
3、農(nóng)民收入低。農(nóng)業(yè)很難實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，直接影響農(nóng)產(chǎn)品商品率和勞動生產(chǎn)率的提高，最終導(dǎo)致農(nóng)民收入過低。
4、資源及生產(chǎn)技術(shù)的制約。大多數(shù)地區(qū)仍然沿用傳統(tǒng)人/畜力耕作技術(shù)，機械化水平低，勞動生產(chǎn)率不高，化肥使用品種及數(shù)量不當(dāng)，優(yōu)良品種推廣面積有限。小規(guī)模家庭經(jīng)營格局限制了各種先進技術(shù)手段的運用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。
隨著中國市場經(jīng)濟的確立和發(fā)展，農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與國民經(jīng)濟發(fā)展速度不相適應(yīng)的矛盾越來越突出，農(nóng)業(yè)的比較效益開始滑坡，對農(nóng)民增收的貢獻率也開始下降。因此，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸、尋找新的農(nóng)業(yè)增長點、實現(xiàn)三個方面突破是現(xiàn)階段中國農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢。
二． 推進土地改革，加速土地流轉(zhuǎn)
農(nóng)村的土地改革制度和政策是國家一直關(guān)注的頭等大事之一。通過梳理農(nóng)村土地改革的發(fā)展脈絡(luò)，不難看出，自新中國成立，農(nóng)村的土地經(jīng)歷了個體農(nóng)民私有向集體所有制轉(zhuǎn)變。而近幾年出臺的相關(guān)土地政策正在嘗試賦予農(nóng)民更多土地權(quán)利。
2008年，即改革開放30年后，十一屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。決定中提到，“完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。”。 2013年，黨的十八屆三中全會《決定》明確了農(nóng)村土地制度改革的方向和任務(wù)。
2015年1月，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》，明確指出“要完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能;建立健全市場交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管制度。”
這些政策和規(guī)定明確國家對推進土地改革和加速土地流轉(zhuǎn)的方向和決心，這也是建立新型農(nóng)業(yè)的重中之重。將傳統(tǒng)的家庭式土地耕作逐漸發(fā)展為土地規(guī)模經(jīng)營主體，通過土地流轉(zhuǎn)，將農(nóng)民手中分散的土地集中起來經(jīng)營，既有利于實現(xiàn)資源集約化，同時又可以發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營，將優(yōu)秀的、經(jīng)濟效益高的作物品種進行大面積種植和統(tǒng)一銷售，降低農(nóng)民變現(xiàn)風(fēng)險，真正提高農(nóng)民收入。
三． 建立產(chǎn)業(yè)基金，吸引社會資本
通過建立農(nóng)業(yè)投資基金并委托管理公司運作的方式可以實現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，有利于農(nóng)業(yè)投資基金長期穩(wěn)定的運作。由于管理公司擁有豐富的管理經(jīng)驗以及運作能力，所以能夠從全局出發(fā)集中優(yōu)勢資金進行投資，有利于形成適合現(xiàn)代經(jīng)濟制度的農(nóng)業(yè)運作模式
作為一種較新的投資方式，農(nóng)業(yè)投資基金的著眼點不同，主要投資于新興的、有巨大增長潛力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，對目標(biāo)項目的資格審查更側(cè)重于未來發(fā)展?jié)摿Α⒐芾怼⒓夹g(shù)創(chuàng)新與市場前景等關(guān)鍵性因素；投資回報率不同，是一種風(fēng)險共擔(dān)、利潤共享的投資模式，所以能夠更加激發(fā)參與各方的主觀能動性，利益共贏。
由于土地本身所具有的特殊屬性，使得農(nóng)業(yè)基金和其他產(chǎn)業(yè)基金有所區(qū)別。在農(nóng)業(yè)投資基金構(gòu)成中，如果能夠讓地方政府參與進來，成立政府引導(dǎo)基金，不僅可以使其他資本參與方有更足的信心的投資意愿，并且能夠盡可能多地獲得政策優(yōu)惠的扶持。政府也可以從傳統(tǒng)的財政資金直接補貼的方式，改為財政資金直接或者參股成立農(nóng)業(yè)基金，吸引社會資本參與，再對農(nóng)業(yè)進行直接股權(quán)投資的方式。這種互惠共贏的基金合作方式，可以減輕政府的資金壓力，并且在促進競爭、控制資金風(fēng)險、國有資源利用最大化方面大有益處。
四． 借物聯(lián)網(wǎng)之力，打造智慧農(nóng)業(yè)
黨的十八大報告提出, 堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。這一論斷是新時期全黨三農(nóng)工作的總方向和總目標(biāo)。
智慧農(nóng)業(yè)是將傳感技術(shù)、云計算與大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能等技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，利用信息化技術(shù)解決我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中精播、精施、精準(zhǔn)控制、全程溯源等瓶頸問題，從源頭上解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全生產(chǎn)目標(biāo)。智慧農(nóng)業(yè)集新興的互聯(lián)網(wǎng)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為一體，依托部署在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的各種傳感節(jié)點和通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的智能感知、智能預(yù)警、智能決策、智能分析、專家在線指導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準(zhǔn)化種植、可視化管理和智能化決策。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)需要人工統(tǒng)籌澆水、施肥、打藥，農(nóng)民全憑經(jīng)驗、靠感覺，所于對于一些“新手”來說，如果處理不好，則會面臨減產(chǎn)甚至絕收的風(fēng)險。而通過農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的農(nóng)民則無需考慮何時澆水施肥、何時補充肥料等等問題，系統(tǒng)會根據(jù)專家和知識庫的指示提供合適作物生長的溫度、濕度、光照、二氧化碳濃度，這一些原本被“模糊”處理的問題，現(xiàn)在都有進入智能信息化監(jiān)控系統(tǒng)，并實時定量精準(zhǔn)控制了。
通過各種傳感器和無線傳輸設(shè)備的使用，農(nóng)田信息能夠?qū)崟r自動傳輸?shù)睫r(nóng)業(yè)管理人員的眼前，實現(xiàn)了農(nóng)場管理人員和農(nóng)田的直接互聯(lián)；通過標(biāo)簽技術(shù)的應(yīng)用，還可以建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流倉儲和運輸，實現(xiàn)食品安全的有效監(jiān)控，可追溯，實現(xiàn)食品安全，同時農(nóng)田信息的獲取和聯(lián)網(wǎng)還能夠?qū)崿F(xiàn)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。智慧農(nóng)業(yè)的另一大優(yōu)勢就是節(jié)約了人力成本，即有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。 綜上，借助物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)，打造智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
五． 發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推進供給側(cè)改革
習(xí)近平主席在十二屆全國人大四次會議時指出：“推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，是當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向”。黨的十八大報告中強調(diào)“重中之重”的戰(zhàn)略定位，提出“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的發(fā)展思路，更加強調(diào)了信息化支撐城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展的核心作用。
當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行中有總量平衡問題，同時結(jié)構(gòu)性問題也非常突出。糧食總供求失衡，價格下跌，進口和庫存都創(chuàng)歷史新高。盡管國內(nèi)糧食總產(chǎn)量在持續(xù)增加，但是品種結(jié)構(gòu)存在著產(chǎn)需矛盾和國內(nèi)外糧食價格倒掛的情況，形成糧食產(chǎn)量、庫存和進口，三量齊增的現(xiàn)象。這些問題，歸根結(jié)底就是產(chǎn)出與市場需求不匹配、供求脫節(jié)導(dǎo)致的。所以迫切需要調(diào)整農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
利用訂單農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，結(jié)合“線上+線下”的組合模式，是解決以上問題的較好策略。訂單農(nóng)業(yè)的最大的特點就是徹底改變了傳統(tǒng)的“農(nóng)民生產(chǎn)什么、經(jīng)銷商就賣什么，老百姓就買什么”的流程。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，對優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、確保農(nóng)民收入都具有重要意義。
從訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來看，國外一些發(fā)達國家如美國、日本、法國等依托國內(nèi)相對健全的農(nóng)村金融市場建立起完備的訂單農(nóng)業(yè)體系：通過完善的金融市場來籌措資金，且資金多運用于貸款；監(jiān)管體系完整，分工明確；獨立、健全的法律制度保證了金融機構(gòu)能夠自主地進行風(fēng)險管理。
目前我們探索訂單農(nóng)業(yè)運行的主要模式是“農(nóng)業(yè)基金+龍頭企業(yè)+農(nóng)村合作組織(經(jīng)紀(jì)人)+訂單”，尚處于探索階段。配套的金融環(huán)境、法律、法規(guī)相對薄弱，監(jiān)管體系也處于空白狀態(tài)。所以，在設(shè)計訂單農(nóng)業(yè)模式時也需要考慮全面，對各種可能存在的問題和風(fēng)險都要有預(yù)見和應(yīng)對措施。
六． 銀行、保險牽頭，互聯(lián)網(wǎng)金融助力
2014年工作重點中，李克強總理指出，促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，密切監(jiān)測跨境資本流動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實體經(jīng)濟之樹。
2015年，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點的指導(dǎo)意見》，要求保險監(jiān)督管理機構(gòu)要進一步完善農(nóng)業(yè)保險制度，大力推進農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)民住房保險工作，擴大保險覆蓋范圍，充分發(fā)揮保險的風(fēng)險保障作用。 2016年，中央一號文件中提出要“引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融、移動金融在農(nóng)村規(guī)范發(fā)展。在風(fēng)險可控前提下，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點。積極發(fā)展林權(quán)抵押貸款”，由此可見國家對農(nóng)村金融的高度重視。
銀行、保險是準(zhǔn)入門檻極高的金融機構(gòu)，產(chǎn)業(yè)基金在銀行進行托管，可以保證資金的安全；銀行、保險、再擔(dān)保等機構(gòu)在資金量、風(fēng)險承擔(dān)能力、融資成本等方面都有不可比擬的優(yōu)勢；互聯(lián)網(wǎng)金融是近幾年來新興的金融形式，由于其業(yè)務(wù)模式新、流程簡便、準(zhǔn)入門檻低等特點，對于傳統(tǒng)的金融模式是一個有益有補充。二者相互配合，優(yōu)勢互補，相信可以在新型農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開創(chuàng)一片美好的天空！
七． 漢麻產(chǎn)業(yè)基金實踐分享
漢麻是我國傳統(tǒng)的主要經(jīng)濟高產(chǎn)農(nóng)作物，是一種具有廣泛用途的高附加值經(jīng)濟作物。漢麻纖維具有優(yōu)異的吸濕排汗性、天然的抗菌保健性、優(yōu)良的吸附性、卓越的抗紫外線性和獨特的吸波消音性等，相關(guān)產(chǎn)品備受國內(nèi)外消費者的青睞。我國漢麻產(chǎn)業(yè)下游的紡織、服裝、軍工、建材、食品、醫(yī)藥、保健品等比較健全發(fā)達。而散農(nóng)戶種植模式成為制約漢麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸！
為提高漢麻產(chǎn)量，擬利用內(nèi)蒙境內(nèi)復(fù)墾和閑置土地，建設(shè)漢麻育種、種植基地；以政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金為引導(dǎo)，基金公司共同發(fā)起設(shè)立；建成漢麻產(chǎn)業(yè)園，吸引漢麻相關(guān)種植企業(yè)、初加工上下游相關(guān)企業(yè)入駐，逐步形成一整套漢麻規(guī)模化生產(chǎn)及加工產(chǎn)業(yè)鏈，最終建成漢麻全產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)集聚園區(qū)。
作者簡介：程渙清——現(xiàn)任中貴聯(lián)科技控股有限公司CEO；中資金控集團中貴基金、中農(nóng)漢麻產(chǎn)業(yè)基金合伙人；中國應(yīng)急管理學(xué)會公共安全標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委員會委員；中國信息化推進聯(lián)盟BCM專業(yè)委員會指導(dǎo)專家委員；曾任國家廣電總局網(wǎng)絡(luò)中心中數(shù)網(wǎng)研究開發(fā)部主任、總工；國家信息扶貧辦副主任。在農(nóng)業(yè)、機械、廣播電視、金融等領(lǐng)域有過多項國家發(fā)明及實用新型專利。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：互聯(lián)網(wǎng)金融千人會 微信公眾號
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