雖然我國是全球小麥生產大國，但卻不是強國。我國小麥不但很難出口，而且每年還進進口200多萬噸的優(yōu)質小麥。為什么進口那么多？我們不能自己生產嗎？存在的癥結在什么地方？
近年來參加了不少大大小小的小麥產業(yè)相關論壇，了解到第一手的我國小麥產業(yè)目前發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題。如何才能更好地解決這些問題？這里記錄下一些我的思考。
小麥是我國最重要的口糧，隨著國民生活水平的提升，飲食習慣的改變，諸如家庭廚房外包化比例越來越高等等，我國食用加工過的食品比例已越來越高，食用面包、糕點的數(shù)量也急驟增加。針對這種趨勢，我國的小麥生產應該超越目前只重產量不重品質的初級階段，大踏步地邁向追逐品質、品牌的小康生活水平。小麥產業(yè)鏈一定要加強育種、引種、農戶、合作社、基地與加工企業(yè)之間的合作關系，當然也可以通過一二三產產業(yè)的融合，整體提升我國小麥產業(yè)的競爭力，滿足現(xiàn)實社會不斷增長的對品質健康安全的增長需要。
1.我國小麥產業(yè)目前存在哪些主要問題？優(yōu)質小麥缺口200多萬噸。
小麥應該是我國北方人最重要的口糧了，對我國的糧食安全來說極為重要。我國北方人的主食是面食，南方人的主食是米，而小麥是面食的主要來源。我國是世界第一大產麥國，近年來我國的小麥產量在過去的5年里以每年增產大于250萬噸的速度增長，2015達13000萬噸，是世界小麥生產大國。我國小麥種植面積最大的是河南、山東等11個省份，約占全國小麥總面積的90%。從供求關系來看，我國小麥總產量和消費量基本持平，甚至略有盈余。我國雖然是小麥大國，但卻不是強國，世界出口前幾位的是加拿大、澳大利亞、美國、俄羅斯等國。面條等面食產品又以意大利面在世界享有盛譽，而面包法國的影響巨大。我國的面食產品雖然以中餐館的形式走出去一部分，但還以中國菜更知名，近期重慶小面在國外闖出一定的知名度，但整體來講還微不足道。從進出口來看，我國的小麥不但很少出口，近年來反倒進口不少。尤其是用為滿足面包、糕點等新興面食產業(yè)的小麥原材料缺口很大，每年進口達200萬噸。所以講目前我國的小麥生產還不能滿足加工業(yè)和消費者的快速增長需求，品種、品質、品牌都還有巨大的提升空間。
科普一點小麥的知識:我國食品工業(yè)產值整體約為11萬億元，而以小麥為原料的方便食品占重要比重。作為主糧，小麥的主要加工品包括饅頭、面條、面包、蛋糕、餅干等等，不同的小麥制品，對小麥的品質要求也不相同。小麥可以分為強筋、中筋和弱筋三種，主要根據(jù)籽粒、蛋白質含量、濕面筋含量、面團穩(wěn)定時間等評判。強筋小麥面筋強度大，面團穩(wěn)定時間長，適合做面包和面條；中筋小麥面筋強度適中、延展性好，適合制作面條和饅頭；弱筋小麥蛋白質含量低、面團穩(wěn)定時間短，則適合做餅干、糕點等酥脆食品。
2.優(yōu)質小麥源頭：長期追求產量最大化，導致優(yōu)質小麥品種少，優(yōu)生育種與產量增產的矛盾突出。
長期以來我國的小麥產業(yè)主要還是以追求增產為主，普通小麥多用來制作面條，中筋小麥所占比較很大，導致“強筋不強，弱筋不弱”，或者叫該強的不夠強，該弱的又不夠弱的現(xiàn)象。我國強筋小麥和弱筋小麥的發(fā)展相對比較慢，而近年來國內卻對強筋、弱筋小麥的需求增長很快，導致進口不斷增加。增加的原因是面包與糕點等快速需求增加所致。年輕一代的消費者，受西式生活方式的影響，食用饅頭的比例越來越少，而食用面包與糕點者則上升很快。
3.農民種植優(yōu)質小麥面臨的問題：傳統(tǒng)產業(yè)鏈解決不了優(yōu)質麥生產問題。
長期以來，我國建立起一套小麥產供銷體系，也即農業(yè)家庭種植小麥，被中介收購，然后被儲備體系或者加工企業(yè)收購。這種體系適合于一般面食的需求，對強筋、弱筋小麥等新市場則面臨市場失靈問題。農民也不敢輕意種植，因為種植后優(yōu)質不一定得到優(yōu)價，但優(yōu)質小麥一般產量低而且不穩(wěn)定，相關的栽培技術指導也缺乏。導致優(yōu)質麥不但很難賣出高價，反倒是因為存在品種穩(wěn)定性差，還有可能出現(xiàn)意想不到的風險而賣不出去。農民如果種植傳統(tǒng)小麥，至少可以賣到國家糧食儲備體系中去，當然還有諸多中介幫助。而目前我國尚未建立起優(yōu)質小麥的收儲體系。解決途徑當然是應該盡快建立小麥的分級收儲體系，建立不同等級的品質指標。而目前有需求的加工企業(yè)也很難從目前的儲備體系中購買到符合要求的小麥，只能要么進口，要么去自建基地。另外一個途徑是建立優(yōu)質強筋小麥種植基地，但這種區(qū)域化種植基地又有可能因規(guī)模化種植不夠，難以獲得高的訂單率。
4.小麥產業(yè)鏈急待整合重塑
小麥產業(yè)鏈是一個從生產、儲運、加工到銷售、消費的全過程。優(yōu)質強筋與弱筋小麥如何要快速發(fā)展，則必須加強對產前產中與產后的產業(yè)鏈整合，才能避免風險，獲得利潤。也就是說需要產業(yè)各方要有穩(wěn)定的合作才能避免市場風險。而我國目前公司＋農戶的模式一直難以進行有效的合作。農民每家不足十畝地，規(guī)模有限，公司要與數(shù)千家乃至更多的農戶打交道很困難。公司+農戶這種模式的毀約率一直居高不下，成為一個頑癥，也即市場價格高時，農民就會毀約；市場價格低時，企業(yè)也會以各種套路拒收農民的產品，這樣的格局使原來公司與農民之間簽訂的合約就成為一紙空文。公司面臨眾多農戶難以起訴，而農民面臨數(shù)倍于自己的公司毀約時，也很難去追究。解決之道可能需要地方政府來介入，通過牽兩頭，讓供求雙方建立更緊密的聯(lián)系，來避免因市場的不穩(wěn)定而帶來的毀約風險。根據(jù)以上問題，我國必須實現(xiàn)小麥產業(yè)鏈的上下游貫通，提高種植、流通、加工各個環(huán)節(jié)的產業(yè)化程度。要推進產銷銜接、定單收購等實現(xiàn)我國優(yōu)質小麥生產區(qū)域的布局；可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位來實一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)甚至一縣一業(yè)來建優(yōu)質小麥生產基地，推廣優(yōu)質專用小麥配套生產技術，做到統(tǒng)一品種、統(tǒng)一栽培措施、統(tǒng)一收儲，提高農業(yè)種植、流通、加工、銷售各個環(huán)節(jié)的組織化、產業(yè)化，通過專用小麥的規(guī)模化種植、標準化生產、產業(yè)化開發(fā)，來滿足市場的需求。
5.各地的實踐：構筑小麥產業(yè)利益共同體，做真正的好產品就要從農田抓起。
河南的延津一直在探索優(yōu)質小麥生產模式，目前優(yōu)質小麥種植達50萬畝，2016年5月17日中國優(yōu)質小麥產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟也在延津縣隆重成立，該聯(lián)盟的主要目的就是推進“優(yōu)質”小麥的升級。延津縣組還建立了新鄉(xiāng)小麥產業(yè)集團，形成了以小麥為“領頭雁”，以“面粉—面條—面點—速凍食品”和“白酒—包裝—印刷—物流”兩條產業(yè)鏈為兩翼的“雁陣”形發(fā)展布局，成為新鄉(xiāng)小麥的核心生產加工區(qū)，也為我國的優(yōu)質小麥生產創(chuàng)出了一條新路。
而加工需求企業(yè)也沒有閑著，今麥郎集團在2005年啟動了“今麥郎優(yōu)質麥工程”，在河北隆堯黑龍港流域等地發(fā)展了萬余畝“今麥郎農業(yè)示范園”，目前已推廣百萬畝。今麥郎集團董事長范現(xiàn)國說：“我們發(fā)展優(yōu)質麥，提高了農民的收入，而且我們提出了‘第一車間在農田’，做真正的好產品就要從農田抓起。”
我國的優(yōu)質小麥最大的困難點還是在育種上，如何通過繁育體制的改革，讓那些雖然產量低，但品質高的小麥能夠更多的培育出來，改變過去單一追求產量的格局，還需要慢長的路要走。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網轉自：作者的微信公眾號
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