9月24日，首屆“創新創業+西部機遇”高層研討會在陜西省西咸新區召開。研討會圍繞創新創業、西部發展等關鍵詞，就西部地區創新創業發展面臨的機遇和挑戰、格局和未來等命題進行深入交流。西咸新區黨工委書記王軍以“電商下鄉是城鎮化的大事件”為題，圍繞電子商務為西部地區發展帶來的新理念、新契機進行了分享。
創新創業與西部機遇，以及電子商務和城鎮化，是兩個非常好的觀察中國變革的視角。改革開放以來，我國城鎮人口由1.7億人增加到7.7億人，城鎮化率由1978年17.5%到2015年的56.1%。可以說，我國政府最偉大的成就之一就是領導和推動了人類歷史上最大規模的人口遷徙和社會變遷，也就是城鎮化。
目前，中國城鎮化戰略已非常清晰，大城市和超大城市已經開始了各自的綜合治理改革，城市更新、文化重塑、智慧城市、海綿城市等。另一方面，一場更具復雜性的綜合的經濟社會變遷已在農村展開，西部地區尤甚。這是中國新階段城鎮化主戰場之一，其關鍵性變量之一就是電子商務。所以說，電商下鄉是中國城鎮化的大事件，將極大影響城鎮化的走向。在我看來，經濟新常態下中國的城鎮化出現了幾個顯著變化：
■一是城鎮化增速趨緩。
城鎮化速度和經濟增長有同步對應關系。改革開放30年來，我國城鎮化每年增加1個百分點，對應經濟增速10%左右。2011年我國城鎮化率首次超過50%，城市人口超過農村人口，與此同時，經濟增速也進入10%以下的時代，城鎮化增速開始減緩，兩個時間節點基本符合，或許未來很難再有每年一個百分點的城鎮化增長率。我們甚至認為，在互聯網、高鐵、汽車進入家庭以及人們居住理念的轉變之下，中國的城鎮化率會呈現波浪形的發展曲線，城市化和逆城市化齊頭并進。
■二是城鎮化發展由賣方市場向買方市場轉變。
作為一個國家級新區的建設者，我對這一點感受尤為深刻。過去30多年，我國城市化快速發展，房子建了不愁賣，開發區建了就有人氣。雖然使政府投資城市的能力極大提高，拉動GDP和固定資產投資，但也推動了城市無限擴張，使其喪失了本應的高效，產生交通擁堵、環境污染等“城市病”。一邊是城市的興起，一邊是鄉村的衰敗，根源是城市對農村資源的透支。我曾概括為三個透支：透支了環境紅利、土地紅利和人口紅利。目前，中國的城市發展從賣方市場進入了買方市場，城市競爭更加激烈，一場事關城市命運的人口爭奪戰已經打響。
■三是以電商為代表的互聯網和大物流進入農村帶來的綜合影響持續增大，將從根本上改變傳統的城鄉二元對立格局，使城鄉統籌發展、融合發展成為可能。
電商下鄉不僅讓新的商業平臺大幅降低交易成本，更重要的是成為互聯網進入農村的綜合平臺，城鄉距離和信息不對稱的壁壘開始被打破。縮小城鄉差別成為可能，郊區小鎮和鄉村有可能成為創業創新的天堂，可能依靠旅游資源吸引城市資本、消費和人才回流。城鄉關系不再是此消彼長的對立關系，而是互相依托、雙向流通的融合包容關系。
■四是伴隨著對西部地區和農村地區的資源價值重估，資本、精英和科技等資源向這些地區的轉移和滲透已經開始，速度和規模都存在一定程度的被低估。
這一趨勢的驅動力，除了現實經濟利益，還有對鄉村價值的重新發現。這需要我們從制度、觀念和政策上認真回應。比如，中國傳統意義上的告老還鄉，在一些地方開始具有可行性。本地社會精英的回歸，不僅會帶來經濟發展資源，更重要的是可以實現鄉村基于在地文化的開放，逐步推進鄉村的現代治理和社會更新，這是中國鄉村發展中遲早要面對的。
我們甚至可以樂觀地判斷，電商下鄉帶來的資源在城鄉之間的雙向流動，將給中國乃至全球經濟提供一個新的圖景。既表現為對傳統鄉村資源進行全球市場背景下的價值發現，更重要的是通過這種資源雙向流動甚至是全球配置，能快速實現農村人力資本二次開發，可謂“新人口紅利時代”。
所以，我們應該充分挖掘農村以及西部地區獨特資源稟賦，從而進行全球資源配置，通過創新和創業激活這些本地資源，實現內生性的可持續發展。當然，對這一樂觀前景的達成，需要做出多方面的調整。比如，西咸新區的嘗試包括：
一是堅持“三個遵循”優化城市發展形態：遵循山水格局、遵循歷史文脈、遵循現代規劃理念；二是注重城鄉包容發展，實現市鎮村間錯位發展、有機融合，解決城鎮化存在著不同程度的城鄉二元對立的問題；三是鼓勵和引導城市工商資本和消費下鄉，推廣互聯網小鎮等的做法，在城市群、大城市周邊建設“互聯網+”產業、生態宜居的特色小鎮；四是以就業和創業為核心，布局產業，打造集成創新示范產業。
如今，在全球資源配置的背景下，中國鄉村被納入到了新的價值閉環，這對鄉村文化復興、文化自信以及社會治理都提出了新的要求。電子商務、社會精英以及科技變革不僅為這一輪鄉村變革提供了通道支持，本身就具有要素配置價值。這不僅是商業模式創新、扶貧開發的問題，更是一場歷史性的、偉大的、綜合性社會變遷與革新。這不是一場對鄉村資源的資本化掠奪，而是一場推進中國城鄉融合發展、推進中國西部和鄉村面向全球化而興的一場大改革。電商下鄉本身就是一種文化和社會變革的正能量！
中國鄉村發現網轉自：華商報2016-09-28
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