因此，要把如何盡快完善“一主多元”的新格局，作為健全現(xiàn)代農(nóng)技推廣體系的主要任務(wù)。為此建議。
進(jìn)一步明確國(guó)家專業(yè)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的職能，充分發(fā)揮其在多元化主體中的主導(dǎo)作用。國(guó)家農(nóng)業(yè)部門所屬的專業(yè)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，人員編制和經(jīng)費(fèi)預(yù)算都有限度，因此必須進(jìn)一步突出其公共性和公益性的職能，發(fā)揮好對(duì)其他農(nóng)技推廣主體的引導(dǎo)、服務(wù)和必要的監(jiān)管作用。要切實(shí)落實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的公共服務(wù)職能，加強(qiáng)病蟲害測(cè)報(bào)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等方面的工作。要加強(qiáng)普惠性的農(nóng)技推廣服務(wù)，要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)和主要品種出發(fā)，著力做好對(duì)當(dāng)?shù)卮笞谵r(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)技推廣服務(wù)，如品種更新、先進(jìn)適用種養(yǎng)技術(shù)的推廣、科技示范戶的培養(yǎng)、對(duì)普通農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)等，使更多農(nóng)民能夠享受到公益性的農(nóng)技推廣服務(wù)。要發(fā)揮對(duì)市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)性的多元農(nóng)技推廣主體的引導(dǎo)、服務(wù)和必要的監(jiān)管作用。
積極發(fā)展各類經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技推廣主體，滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的多樣化需求。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾，已從主要農(nóng)產(chǎn)品的總量不足，轉(zhuǎn)向了如何適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的變化。實(shí)際上，目前在鮮活農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)服務(wù)方面，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等，都正在發(fā)揮著越來(lái)越明顯的作用。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善政策，如對(duì)經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技推廣主體中科技人員的職稱評(píng)定等，調(diào)動(dòng)起他們的積極性，就足以形成我國(guó)規(guī)模宏大的社會(huì)化農(nóng)技推廣力量。有了這股力量，就使得政府有了向社會(huì)購(gòu)買農(nóng)技推廣服務(wù)的基礎(chǔ)，就可以使國(guó)家農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)集中精力去做好公共和公益服務(wù)。
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)、科、教的融合。加強(qiáng)農(nóng)、科、教的融合，不僅是促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)和技術(shù)推廣有機(jī)結(jié)合的必然要求，也是讓生產(chǎn)實(shí)踐出課題、讓科研成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的必然要求。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，科研單位和高校應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面有更大的作為。據(jù)中國(guó)科協(xié)的調(diào)查，在現(xiàn)有的農(nóng)技推廣人員中，有91.7%的人認(rèn)為需要和非常需要獲得進(jìn)修和再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐中，科技人員和農(nóng)民都認(rèn)為，科技示范戶、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才、專業(yè)合作社帶頭人和種養(yǎng)大戶，是對(duì)新技術(shù)最具示范和傳播作用的人。因此，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技推廣人員和農(nóng)民中這幾類人員的科技培訓(xùn)，對(duì)從整體上提高我國(guó)農(nóng)技推廣的效率和效益，能夠起到事半功倍的作用。
作者系全國(guó)政協(xié)常委 陳錫文
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)
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