“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)的現(xiàn)代升級版，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢。近年來，“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”在湖南悄然興起，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務、管理等環(huán)節(jié)都取得了較大突破，日益成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動力。發(fā)展這一新型業(yè)態(tài)，也還存在許多瓶頸，迫切需要加以重視、突破。
制約我省“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”新型業(yè)態(tài)發(fā)展的主要因素
農(nóng)村基礎設施建設及配套滯后。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，我省各縣（市、區(qū)）建立了村級信息服務站，但還有一些行政村落沒有寬帶連接，有的農(nóng)戶沒有計算機。農(nóng)村信息進村入戶工程也存在“跛腳”現(xiàn)象，一些“淘寶村”脫穎而出，另一些地方卻停滯不前，且物流配送體系不健全。
農(nóng)村復合型技術人才缺乏。盡管我省在“新農(nóng)人”（從狹義上來講，是指以互聯(lián)網(wǎng)為工具，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、服務的人）以及科技人才下鄉(xiāng)隊伍的擴建上取得了較好成績，但農(nóng)村復合型技術人員仍供不應求。近年來，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，涉農(nóng)專業(yè)的高等院校畢業(yè)生占比較低，現(xiàn)代信息技術專業(yè)人才更為稀缺。截至2016年12月，全省農(nóng)村實用人才占農(nóng)村勞動力的比重僅為1.6％，農(nóng)村實用人才中受過中等及以上農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的比例不足5％，農(nóng)業(yè)科技人才中大專以上學歷的比例沒有超過50％。
農(nóng)產(chǎn)品電商營銷渠道過窄。目前，我省農(nóng)村電子商務平臺銷售的大多是加工農(nóng)產(chǎn)品，生鮮農(nóng)產(chǎn)品如時令水果等的銷售則缺乏一體化的網(wǎng)絡平臺，加上電商平臺、物聯(lián)網(wǎng)應用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體合作程度不高，相關信息難以共享。
管理制度與協(xié)調機制缺失。在互聯(lián)網(wǎng)技術與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的進程中，還存在管理制度和協(xié)調機制上的問題：缺乏頂層設計，以明確發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”新型業(yè)態(tài)的目標、路線圖、時間表；缺乏相應的規(guī)劃及準入標準，使得一些經(jīng)營主體以跟風的方式低門檻進入；“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”新型業(yè)態(tài)的發(fā)展需要農(nóng)業(yè)、企業(yè)、金融、電力、水利等多元主體的協(xié)同發(fā)力，但相關管理部門政令交錯甚至相互沖突，影響了其健康發(fā)展。
推進我省“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”新型業(yè)態(tài)發(fā)展的對策建議
加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎設施建設。通過完善偏遠地區(qū)寬帶電信服務補償機制，提高寬帶在各個村落的普及率，切實解決寬帶“村村通”問題；建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息共享鏈，形成農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)“采集-加工-存儲-處理-分析”的全產(chǎn)業(yè)鏈格局；加快推動村落間物流樞紐站場和物流中心建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各個村落間物流服務站的布局構建。
加快實施“新農(nóng)人”培育行動計劃。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”深度融合發(fā)展，人才是關鍵。一方面，要依托我省科研院所和高等院校，促進農(nóng)業(yè)科研大協(xié)作；另一方面，要通過加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓體系建設，構建以“互聯(lián)網(wǎng)＋”為基礎的新型職業(yè)農(nóng)民培訓虛擬網(wǎng)絡教學環(huán)境，培育更多具有敏感互聯(lián)網(wǎng)意識、豐富管理經(jīng)驗的“新農(nóng)人”。應鼓勵“新農(nóng)人”創(chuàng)辦家庭式農(nóng)場、農(nóng)民合作社，引導其成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)銷售模式。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應著力于農(nóng)業(yè)電子商務平臺建設，推動實現(xiàn)各類農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上快速交易；應政企結合建立農(nóng)村電商服務中心，提供從電子商務網(wǎng)站建設到各種管理及維護的多門類服務；應推行“網(wǎng)訂店取”“網(wǎng)訂店送”等新興農(nóng)產(chǎn)品配送模式，充分發(fā)揮網(wǎng)絡平臺“一條龍服務”功能。
以政策引導推進協(xié)同發(fā)展。政府職能部門在制定“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”相關政策措施時，應充分考慮這一新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠性，強化政策的穩(wěn)定性；要根據(jù)各地實際情況，制定“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展方案，實現(xiàn)關鍵領域技術創(chuàng)新；要強化這一新型產(chǎn)業(yè)鏈與涉農(nóng)企業(yè)之間的相互促進，理順相關經(jīng)營主體之間的責任與利益關系，以達到協(xié)同發(fā)展的目的。
（作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心、省社科院系統(tǒng)工程所副研究員）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：湖南日報 2017-07-16
(掃一掃，更多精彩內容！)
