“互聯網＋現代農業”是傳統農業業態的現代升級版，是現代農業發展的新趨勢。近年來，“互聯網＋現代農業”在湖南悄然興起，在農業生產、經營、服務、管理等環節都取得了較大突破，日益成為推動現代農業發展的新動力。發展這一新型業態，也還存在許多瓶頸，迫切需要加以重視、突破。
制約我省“互聯網＋現代農業”新型業態發展的主要因素
農村基礎設施建設及配套滯后。隨著互聯網的普及，我省各縣（市、區）建立了村級信息服務站，但還有一些行政村落沒有寬帶連接，有的農戶沒有計算機。農村信息進村入戶工程也存在“跛腳”現象，一些“淘寶村”脫穎而出，另一些地方卻停滯不前，且物流配送體系不健全。
農村復合型技術人才缺乏。盡管我省在“新農人”（從狹義上來講，是指以互聯網為工具，從事農業生產、流通、服務的人）以及科技人才下鄉隊伍的擴建上取得了較好成績，但農村復合型技術人員仍供不應求。近年來，在農業生產領域，涉農專業的高等院校畢業生占比較低，現代信息技術專業人才更為稀缺。截至2016年12月，全省農村實用人才占農村勞動力的比重僅為1.6％，農村實用人才中受過中等及以上農業職業教育的比例不足5％，農業科技人才中大專以上學歷的比例沒有超過50％。
農產品電商營銷渠道過窄。目前，我省農村電子商務平臺銷售的大多是加工農產品，生鮮農產品如時令水果等的銷售則缺乏一體化的網絡平臺，加上電商平臺、物聯網應用與農業生產的整體合作程度不高，相關信息難以共享。
管理制度與協調機制缺失。在互聯網技術與傳統農業全產業鏈深度融合的進程中，還存在管理制度和協調機制上的問題：缺乏頂層設計，以明確發展“互聯網＋現代農業”新型業態的目標、路線圖、時間表；缺乏相應的規劃及準入標準，使得一些經營主體以跟風的方式低門檻進入；“互聯網＋現代農業”新型業態的發展需要農業、企業、金融、電力、水利等多元主體的協同發力，但相關管理部門政令交錯甚至相互沖突，影響了其健康發展。
推進我省“互聯網＋現代農業”新型業態發展的對策建議
加強現代農業基礎設施建設。通過完善偏遠地區寬帶電信服務補償機制，提高寬帶在各個村落的普及率，切實解決寬帶“村村通”問題；建立農業大數據信息共享鏈，形成農業大數據“采集-加工-存儲-處理-分析”的全產業鏈格局；加快推動村落間物流樞紐站場和物流中心建設，完善鄉鎮與各個村落間物流服務站的布局構建。
加快實施“新農人”培育行動計劃。推進“互聯網＋現代農業”深度融合發展，人才是關鍵。一方面，要依托我省科研院所和高等院校，促進農業科研大協作；另一方面，要通過加強新型職業農民培訓體系建設，構建以“互聯網＋”為基礎的新型職業農民培訓虛擬網絡教學環境，培育更多具有敏感互聯網意識、豐富管理經驗的“新農人”。應鼓勵“新農人”創辦家庭式農場、農民合作社，引導其成為新型農業經營主體。
完善現代農業互聯網銷售模式。互聯網企業應著力于農業電子商務平臺建設，推動實現各類農產品網上快速交易；應政企結合建立農村電商服務中心，提供從電子商務網站建設到各種管理及維護的多門類服務；應推行“網訂店取”“網訂店送”等新興農產品配送模式，充分發揮網絡平臺“一條龍服務”功能。
以政策引導推進協同發展。政府職能部門在制定“互聯網＋現代農業”相關政策措施時，應充分考慮這一新型產業發展的長遠性，強化政策的穩定性；要根據各地實際情況，制定“互聯網＋現代農業”發展方案，實現關鍵領域技術創新；要強化這一新型產業鏈與涉農企業之間的相互促進，理順相關經營主體之間的責任與利益關系，以達到協同發展的目的。
（作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心、省社科院系統工程所副研究員）
中國鄉村發現網轉自：湖南日報 2017-07-16
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