郡縣治，天下安。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7·26”重要講話精神，全力做好“特、富、美、安”四篇文章，龍游要緊緊圍繞省第十四次黨代會對平安浙江、法治浙江建設(shè)的總體部署，積極探索縣域治理機(jī)制創(chuàng)新，實現(xiàn)縣域長治久安。
創(chuàng)新源頭治理機(jī)制，強(qiáng)化“安”的制度保障。堅持把源頭治理作為平安建設(shè)的基礎(chǔ)工程，推進(jìn)關(guān)口前移、力量下沉，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。
構(gòu)建“三聯(lián)”網(wǎng)格化管理機(jī)制。全面集成數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動指揮體系，深化基層黨組織與網(wǎng)格聯(lián)合整合，將平安綜合整治、食品安全等18類43項工作納入全科網(wǎng)格準(zhǔn)入事項，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個平臺”建設(shè)；創(chuàng)新使用“村情通”，以專職網(wǎng)格員為輻射點(diǎn)，建立聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)動全科網(wǎng)格管理模式，群眾訴求90%以上在村解決。
構(gòu)建“多元”矛盾糾紛化解機(jī)制。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪活動，落實重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解資源，建立縣、鄉(xiāng)、村三級社會矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制，創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)解以獎代補(bǔ)制度，盡量將矛盾化解在當(dāng)?shù)亍?/p>
構(gòu)建“事前”穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。制定出臺《重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》《重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估責(zé)任問責(zé)制暫行辦法》，對事關(guān)人民群眾切身利益的重大項目、重大決策、重大政策和重大改革，嚴(yán)格按照合法性、合理性、必要性和可行性、程序性的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真細(xì)致地開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，從源頭防控風(fēng)險、減少矛盾。
創(chuàng)新依法治理機(jī)制，強(qiáng)化“安”的法治保障。堅持把依法治理作為推動一切工作的基本思維和基本方式，不斷提升基層治理法治化水平。
堅持依法民主決策?？h委要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序，推動縣人大監(jiān)督和支持“一府兩院”依法行政、公正司法，常態(tài)化開展詢問質(zhì)詢、執(zhí)法檢查、法律監(jiān)督，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式推動改革發(fā)展穩(wěn)定的能力和水平。
推廣“三治結(jié)合”治理。以法治為根本，以法治、自治、德治“三治結(jié)合”為特色，把好公示、征求意見、合法性審查、村（居）民表決、備案等五關(guān)，全縣域修訂完善村規(guī)民約和居民公約；強(qiáng)化規(guī)約執(zhí)行，構(gòu)建“輿論約束”“利益約束”“整體約束”三位一體約束體系，形成人人參與、人人執(zhí)行的基層自治格局。
推進(jìn)全民學(xué)法用法。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，大力開展法治宣傳教育，全面落實憲法宣誓制度，每年組織開展學(xué)法用法知識年度分級考試，不斷提升依法辦事能力和水平；深化“法律六進(jìn)”工作，推行鄉(xiāng)、村兩級法律顧問制度，引導(dǎo)養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣，努力營造濃厚的社會法治氛圍。
創(chuàng)新綜合治理機(jī)制，強(qiáng)化“安”的人文保障。堅持把綜合治理作為保平安、促安居的重要手段，統(tǒng)籌抓好社會人文建設(shè)，讓人民群眾安居樂業(yè)。
辦好民生實事。把增進(jìn)人民福祉作為一切工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，持續(xù)加大民生投入，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增財力80%以上用于民生支出，推行民生實事人大代表票決制，科學(xué)制定民生實事項目清單，大力實施治水治污、老舊小區(qū)改造、公共交通提升等十大民生工程，推進(jìn)科教文衛(wèi)等民生事業(yè)不斷發(fā)展。
打造精神家園。深化“最美”系列評選活動和好家風(fēng)建設(shè)，讓“最美”成為社會新風(fēng)尚；推進(jìn)農(nóng)村精神文化生活主陣地建設(shè)，建成農(nóng)村文化禮堂88個，經(jīng)常性組織開展文化宣講、鄉(xiāng)村晚會、賽水賽歌等活動，著力打造農(nóng)村群眾的精神家園。
推進(jìn)群防群治。大力開展“群防群治、共建共享”平安年以及志愿者文明勸導(dǎo)等活動，依托社會組織和社會力量，充分發(fā)揮人民群眾在平安建設(shè)、文明城市建設(shè)等工作中的主體作用，積極打造“龍游大媽”“龍游老兵”“愛在人間”等志愿服務(wù)品牌，努力營造向上向善的濃厚氛圍。
(作者系龍游縣委書記)
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：浙江日報 2017-08-11
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