郡縣治，天下安。深入學習貫徹習近平總書記“7·26”重要講話精神，全力做好“特、富、美、安”四篇文章，龍游要緊緊圍繞省第十四次黨代會對平安浙江、法治浙江建設的總體部署，積極探索縣域治理機制創新，實現縣域長治久安。
創新源頭治理機制，強化“安”的制度保障。堅持把源頭治理作為平安建設的基礎工程，推進關口前移、力量下沉，從源頭上預防和減少不穩定因素。
構建“三聯”網格化管理機制。全面集成數據資源，構建縣、鄉、村三級聯動指揮體系，深化基層黨組織與網格聯合整合，將平安綜合整治、食品安全等18類43項工作納入全科網格準入事項，完成所有鄉鎮“四個平臺”建設；創新使用“村情通”，以專職網格員為輻射點，建立聯防聯治聯動全科網格管理模式，群眾訴求90%以上在村解決。
構建“多元”矛盾糾紛化解機制。積極開展領導干部下訪接訪活動，落實重點信訪案件領導包案制度，整合人民調解、行政調解和司法調解資源，建立縣、鄉、村三級社會矛盾糾紛“大調解”機制，創新矛盾糾紛調解以獎代補制度，盡量將矛盾化解在當地。
構建“事前”穩定風險評估機制。制定出臺《重大項目社會穩定風險評估暫行辦法》《重大決策社會穩定風險評估責任問責制暫行辦法》，對事關人民群眾切身利益的重大項目、重大決策、重大政策和重大改革，嚴格按照合法性、合理性、必要性和可行性、程序性的標準，認真細致地開展社會穩定風險評估，從源頭防控風險、減少矛盾。
創新依法治理機制，強化“安”的法治保障。堅持把依法治理作為推動一切工作的基本思維和基本方式，不斷提升基層治理法治化水平。
堅持依法民主決策。縣委要發揮總攬全局、協調各方作用，帶頭維護憲法和法律權威，嚴格執行議事規則和決策程序，推動縣人大監督和支持“一府兩院”依法行政、公正司法，常態化開展詢問質詢、執法檢查、法律監督，不斷提升運用法治思維和法治方式推動改革發展穩定的能力和水平。
推廣“三治結合”治理。以法治為根本，以法治、自治、德治“三治結合”為特色，把好公示、征求意見、合法性審查、村（居）民表決、備案等五關，全縣域修訂完善村規民約和居民公約；強化規約執行，構建“輿論約束”“利益約束”“整體約束”三位一體約束體系，形成人人參與、人人執行的基層自治格局。
推進全民學法用法。抓住領導干部這個“關鍵少數”，大力開展法治宣傳教育，全面落實憲法宣誓制度，每年組織開展學法用法知識年度分級考試，不斷提升依法辦事能力和水平；深化“法律六進”工作，推行鄉、村兩級法律顧問制度，引導養成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣，努力營造濃厚的社會法治氛圍。
創新綜合治理機制，強化“安”的人文保障。堅持把綜合治理作為保平安、促安居的重要手段，統籌抓好社會人文建設，讓人民群眾安居樂業。
辦好民生實事。把增進人民福祉作為一切工作的落腳點和出發點，持續加大民生投入，促進就業創業，新增財力80%以上用于民生支出，推行民生實事人大代表票決制，科學制定民生實事項目清單，大力實施治水治污、老舊小區改造、公共交通提升等十大民生工程，推進科教文衛等民生事業不斷發展。
打造精神家園。深化“最美”系列評選活動和好家風建設，讓“最美”成為社會新風尚；推進農村精神文化生活主陣地建設，建成農村文化禮堂88個，經常性組織開展文化宣講、鄉村晚會、賽水賽歌等活動，著力打造農村群眾的精神家園。
推進群防群治。大力開展“群防群治、共建共享”平安年以及志愿者文明勸導等活動，依托社會組織和社會力量，充分發揮人民群眾在平安建設、文明城市建設等工作中的主體作用，積極打造“龍游大媽”“龍游老兵”“愛在人間”等志愿服務品牌，努力營造向上向善的濃厚氛圍。
(作者系龍游縣委書記)
中國鄉村發現網轉自：浙江日報 2017-08-11
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