習近平總書記在紀念中華全國供銷合作總社成立60周年之際的重要批示中指出:“供銷合作社要全面深化改革,加快建成適應社會主義市場經濟需要、適應城鄉發展一體化需要、適應中國特色農業現代化需要的組織體系和服務機制,努力成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺,譜寫發展農業、富裕農民、繁榮城鄉的新篇章,為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。”這是新的歷史時期,供銷社加快綜合改革步伐,服務農業產業化經營的大政方針和行動指南。
重要意義
供銷社在服務農業產業化經營過程中,有其不可替代的功能和作用。供銷社扎根于農村,服務于農民。無論是計劃經濟時期還是改革開放以來,供銷社所屬行業一直從事著農業生產資料供應、農業科技服務、農產品收購、加工、儲藏、銷售等業務,積累了豐富的為農服務經驗和較強的經濟實力。在長期為“三農”服務中樹立了良好的品牌和信譽,贏得了廣大農民信任。供銷社擁有遍布城鄉的網絡資源,具有服務現代農業,拓展農村市場的傳統優勢。供銷社可以利用有效的市場資源,成為分散的家庭經營與統一的城鄉市場之間的橋梁和紐帶。供銷社可以將先進的科學技術及時、有效、廣泛地引入農業生產領域,引領農民進行標準化、規模化、專業化生產。
服務農業產業化經營,也是供銷社自身生存發展和深化改革的需要。對于供銷社來說,農業是最大的產業,農村是最大的市場,農民是最大的服務對象,如果脫離了“三農”,供銷社就會成為無本之木、無源之水,離開了農業產業化經營,供銷社將失去施展的舞臺和應有的作用。所以,服務農業產業化經營,既是供銷社自身的職能所在、任務所在,也是供銷社發展的基礎所在、使命所在。
主要載體
供銷社要想更好的服務農業產業化經營,必須全面推進體制和機制創新,重視和加強服務農業產業化的載體建設。
大力培育以專業合作社為主要形式的組織載體。供銷社要充分發揮自身優勢,選擇有市場前景的骨干產品或特色產業,引導和帶領農民創辦各類專業合作社,努力提高農民進入市場的組織化程度。忻州市供銷社近年來通過創辦、領辦、參辦發展各類專業合作社617個,培育示范專業合作社17個,創建專業合作社聯合社5個。為農民增加收入100多萬元。
大力培育以農產品基地為主要形式的生產載體。供銷社應抓住和利用所處地區的資源優勢,因地制宜,統籌規劃,積極參與農村土地流轉,大力發展優質農產品生產示范基地,促進農業產業結構調整和特色優勢產業發展。同時以科技為手段,以市場為導向,改良品種,提高品質。通過“公司(專業合作社)+基地+農戶”模式,輻射帶動周邊農戶,做到標準化生產、品牌化經營、規模化發展。
大力培育以農資連鎖配送為主要形式的服務載體。通過發展農資連鎖經營,確保農民群眾及時買到質優價廉的放心農資商品和全方位科學技術服務,促進農業生產發展。同時積極開展農資直供、土地流轉、代耕代種、統防統治、訂單農業、引進糧食及蔬菜新品種等新型服務業態,引導農戶調整種植結構,推動農業適度規模經營。
大力培育以“互聯網+供銷合作社”為主要形式的電商載體。始終堅持為農服務根本方向,依托電商平臺創新農業社會化服務,推進線上線下融合,提升為農服務水平,構建覆蓋全程、綜合配套、安全高效、便捷實惠的農產品流通服務網絡,擴大農產品網上銷售,讓農產品不再出現“賣難”。忻州市供銷社依托全國總社“供銷 e家”和省供銷社“農芯樂”兩大電商平臺優勢,以15個市縣電商管理服務中心建設為重點,大力推進城鄉物流專線、倉儲設施、配送車輛及隊伍建設,構建“縣級物流運營中心+鄉級體驗店+村級終端”的電商物流體系,促進農村區域物流全覆蓋、全鏈接,實現了“工業品下鄉”與“農產品進城”雙向流通。
對策建議
思想觀念要創新。要把供銷社綜合改革特別是基層社改革,放到我國由計劃經濟體制轉變為市場經濟體制這個大背景下來認識,從發展現代農業和構建新型農村服務體系來謀劃。在供銷社失去原來統購統銷優勢的條件下,積極轉變思想觀念,重新找準自身定位,增強改革創新和轉型發展的自覺性與主動性。
經營理念要創新。面對新型農業經營主體快速發展的勢頭,供銷社要從被動的單純購銷經營模式向主動的綜合服務型轉變。深入了解當地農民特別是專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體發展的情況和需求,由傳統的供銷買賣關系轉變為產前、產中、產后綜合服務關系,由單純的門店柜臺銷售轉變為主動尋找合作伙伴,把供銷社改革發展與農民生產致富結合起來,增強為“三農”服務的吸引力和輻射力,走出一條符合實際需求的轉型跨越之路。
運營機制要創新。供銷社作為服務“三農”的骨干力量,應抓住我國轉變農業發展方式,構建新型農業社會化服務體系的機遇,積極發揮聯結市場和農民之間的橋梁與紐帶作用,把農資供應服務、技術培訓服務、市場信息服務、信用合作服務等結合起來,拓展服務領域,增強發展后勁。要適應現代流通業發展的要求,加強基礎設施建設,改善經營服務條件,及時總結和推廣在綜合改革與轉型發展中創造的好經驗、好做法,在服務農業產業化經營,加快農村小康社會建設中發揮更大作用,作出新的貢獻。
作者系忻州市供銷合作社黨委書記、理事會主任
中國鄉村發現網轉自:株洲網
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