當城鎮化發展到比較高的水平時,如果能重塑城鄉關系、挖掘鄉村的魅力與特色、注重鄉村治理,鄉村的吸引力就會加強,經濟社會的發展也會比較穩健。現在江蘇省的城鎮化水平已經達到了67.7%,城鎮常住人口也超過了2/3,在這個重要時期,建設特色田園鄉村被提了出來。
我認為,傳統的農村可以分為四個類型:近郊型,這類農村大部分能夠城市化;傳統村落,或者說文物型,國家財政資金會給予一定支持;農莊型;普通村莊,包括近來出現的許多“空心村”,這類村莊是非常值得我們關注的,也是特色田園鄉村建設的重要目標群體。
特色田園鄉村建設的核心是對現有農村建設的相對零散的項目進行一系列的整合升級,在制度層面培育合力,把相應資金進行有效的整合。在環境整治上,它要求對自然村及其周邊的田園、山水環境進行一定整理,并要對體制機制做出相應改革。此外,它對鄉村文化彰顯和生態環境保護非常重視,在產業發展方面,提倡發展不限于旅游的綜合性的發展。特別在設計上,它組織編寫可參考的設計手冊,實施設計師總負責制,要求根據村民意愿和實際需要共同商討設計方案,全過程咨詢服務。它還追求一種空間布局不死板,傳統肌理要傳承,新建村莊組團式,建筑風貌要鄉土、質樸、多元的設計風格。
作者系南京農業大學副教授;中華農業文明研究院博士后。
(本文系作者在第二屆世界鄉村發展論壇上的發言)
中國鄉村發現網轉自:鄉村文化人 微信公眾號
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