黨的十九大報告和《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”。在這五個方面的總要求中，鄉(xiāng)風文明建設是鄉(xiāng)村振興的重要保障。在中國特色社會主義新時代，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要堅持虛功實做，不斷繁榮興盛農(nóng)村文化，高質(zhì)量推進鄉(xiāng)風文明建設。
高質(zhì)量推進鄉(xiāng)風文明建設是應對農(nóng)村文化建設新情況的現(xiàn)實需要。改革開放以來，農(nóng)村的各項事業(yè)都取得了歷史性進步。但與此同時，隨著城鄉(xiāng)要素流動的較快，特別是社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，農(nóng)村的社會結構、農(nóng)民的精神世界均發(fā)生了深刻變革。農(nóng)村的精神文明建設出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。比如，一些地方的農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像的形象死灰復燃，而與此形成對照的是農(nóng)村公共文化基礎設施薄弱，公共文化服務吸引力不強；婚喪嫁娶大操大辦，厚葬薄養(yǎng)，人情攀比的問題讓人們陷入既怨聲載道又身不由己的無賴之中，與此形成對照的是勤儉節(jié)約、尊老愛幼、重義輕利等中華優(yōu)化傳統(tǒng)美德逐漸淡出。雖然通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)和外出務工等方式讓一些農(nóng)村和農(nóng)民富裕起來了，但市場交易規(guī)則滲透到了社會生活的各個領域，對鄉(xiāng)土社會原有的交往規(guī)則造成了極大的沖擊，而新的交往規(guī)則卻又沒有建立起來。在多元文化交流、交融、交鋒的新時代，農(nóng)村的文化風貌、農(nóng)民的精神世界正處于重建的歷史關口，高質(zhì)量推進鄉(xiāng)風文明建設是重建鄉(xiāng)村文化和農(nóng)民精神世界的客觀需要。
高質(zhì)量推進鄉(xiāng)風文明建設是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的必然選擇。鄉(xiāng)村振興是包括農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設在內(nèi)的全面振興，必須注重協(xié)同性和關聯(lián)性，堅持整體部署，協(xié)調(diào)推進。在落實鄉(xiāng)村振興五個方面的總要求中，鄉(xiāng)風文明建設發(fā)揮著至關重要的作用。首先，產(chǎn)業(yè)興旺離不開鄉(xiāng)風文明做支撐。相對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村的軟實力，是吸引要素資源到鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的重要因素。無論是從改革開放的歷史經(jīng)驗來看，還是從經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律來看，鄉(xiāng)風文明建設上不去，產(chǎn)業(yè)興旺是難以實現(xiàn)的。其次，生態(tài)宜居離不開鄉(xiāng)風文明做依托。山清水秀固然是生態(tài)宜居的重要條件，但如果沒有鄉(xiāng)風文明做依托，單純的自然生境難以讓人內(nèi)心安寧，鄉(xiāng)村不可能成為宜居之地。再次，治理有效離不開鄉(xiāng)風文明做基礎。鄉(xiāng)風文明既是治理有效的重要體現(xiàn)，也是鄉(xiāng)村治理的重要資源。在新時代的鄉(xiāng)村治理中，堅持法治、德治和自治相結合，本質(zhì)上是以鄉(xiāng)風文明建設為基礎的“善治”。最后，生活富裕離不開鄉(xiāng)風文明做后盾。在中國特色社會主義新時代，人們的美好生活需要越來越寬廣、要求越來越高。生活富裕不僅僅體現(xiàn)在個人和家庭層面，而是體現(xiàn)在更為廣闊的鄉(xiāng)村社區(qū)，鄰里之間、村落之間，大家富裕才是真的富裕；也不僅僅體現(xiàn)在物質(zhì)層面，而是體現(xiàn)在包括鄉(xiāng)風文明新氣象在內(nèi)的整體生活質(zhì)量的提高。由此可見，鄉(xiāng)風文明在鄉(xiāng)村振興建設中發(fā)揮著基礎性作用，高質(zhì)量推進鄉(xiāng)風文明建設是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的必然選擇。
高質(zhì)量推進鄉(xiāng)風文明建設要堅持從長計議久久為功。建設鄉(xiāng)風文明不可能一蹴而就，要精心謀劃、干在實處。一要強化鄉(xiāng)村文化建設規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會主義新農(nóng)村建設的升級版和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新境界。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的層面謀劃。在快速城鎮(zhèn)化過程中，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中是必然趨勢，一些發(fā)展條件較差的村莊是注定要消失的，鄉(xiāng)村的布局和發(fā)展要跳出農(nóng)村建農(nóng)村，認清城鄉(xiāng)關系的演變趨勢，動態(tài)把握鄉(xiāng)村發(fā)展。為此，要根據(jù)區(qū)域發(fā)展的實際，為農(nóng)村人口遷移和集中居住創(chuàng)造條件。強化區(qū)域鄉(xiāng)村振興的頂層設計，要將鄉(xiāng)村文化規(guī)劃作為重要內(nèi)容融入到多規(guī)合一中或制定單獨的專項規(guī)劃，劃定鄉(xiāng)村建設的歷史文化保護線，保護好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)。二要挖掘農(nóng)耕文明增強文化自信。鄉(xiāng)村文化是中華文明的根脈。要深入挖掘農(nóng)耕文化中蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，使其與新時代中國特色社會主義相適應。要切實增強對農(nóng)民主體性的尊重和對鄉(xiāng)村文化的自覺和自信，充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化在凝聚人心、教化群眾、淳化民風中的重要作用。三要加強農(nóng)村公共文化建設。要動態(tài)把握新時達鄉(xiāng)村農(nóng)民的文化需求，走進社會轉(zhuǎn)型階段鄉(xiāng)民的日常生活，通過公共文化服務供給引導群眾健康文明的生活方式。強化主流意識形態(tài)的領導權，在對鄉(xiāng)民日常生活的把握中完善公共文化服務供給體系和保障體系，提供服務效能，構建新時代新型農(nóng)民的日常文化生活。要支持農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝、少數(shù)民族文化、民間文化等傳承發(fā)展，強化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)傳承，豐富農(nóng)民的精神世界。
（作者系湖南省社科院農(nóng)村發(fā)展研究中心副研究員，本文系作者在湖南省社科院舉辦的“2018年中央一號文件學習座談會”上的發(fā)言,中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)根據(jù)錄音整理）
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