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董進智:在推動人才振興上下真功夫

[ 作者:董進智  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2018-06-11 錄入:吳玲香 ]

在鄉村振興拉開大幕之際,四川大學啟動鄉村振興移動大講堂,非常及時,非常有意義。

我自2012年起,從事新農村建設。幾年來,提出的幸福美麗新村建設系列建議,得到省委采納;總結的一些新做法,全國推廣,其中微田園成為省部級干部鄉村振興專題研討班的教學案例;對村莊演進規律、田園綜合體、鄉村藝術化的思考,引起了多方關注;還策劃創辦了中國美麗鄉村論壇。反思過去的工作,對鄉村振興有一些感悟。

這里,圍繞鄉村人才振興,就人才施展的空間和發揮人才的作用問題,談兩點粗淺認識。

一、實施鄉村振興戰略,四川大有作為

實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大戰略決策。按照中央一號文件的部署,就是要舉全黨全國全社會之力,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。這意味著,三農工作的春天又來了;意味著,四川農業農村發展的歷史性機遇,又來了。

記得在2017年10月23日,省委農工委就組織學習鄉村振興戰略。會上,我發言的主題就是:實施鄉村振興戰略,四川農村大有作為。

按我當時的理解,實施鄉村振興戰略,就是要堅持把農業農村發展放在優先位置,促進城鄉融合發展,加快推進農業農村現代化,讓農業強起來、農村美起來、農民富起來,讓鄉村同城市一樣充分分享現代文明成果。它順應了城市化進程中城鄉互動、鄉村由衰落到復興的演進規律,適應了我國社會主要矛盾的轉化,是新農村建設的戰略升級,是新時代現代化強國戰略的重要組成。鄉村振興戰略完成使命之日,將是我國農業農村強盛之時。

聯系四川實際,我認為,實施鄉村振興戰略,四川大有作為。為什么這樣說呢?這是因為,四川是天府之國、是農業大省,有金字招牌,還有著以都江堰為代表的源遠流長的農耕文明;這是因為,四川幸福美麗新村建設特色鮮明,成效顯著,奠定了基礎,積累了經驗;這是因為,四川拿出了十大行動,正在由農業大省向強省跨越;這是因為,四川是農村改革之鄉,正在帶頭做農業供給側結構性改革這篇大文章。這還僅僅是從四川農業農村內部來說的,我相信,各位都會列出一張長長的清單來。

以幸福美麗新村建設為例,四川三農戰線的同志都知道,這是四川新農村建設的升級版、中國美麗鄉村建設的四川實踐。四川新農村建設,經過2006—2009年的破題、2010—2012年的開局,在黨的十八大以后,成功升級為幸福美麗新村建設。到2017年底,全省已建成幸福美麗新村23160個,占全省行政村總數的50.57%。業內人士認為,四川幸福美麗新村建設,走到了全國美麗鄉村建設的前列;甚至有人說,新農村建設,東看浙江,西看四川。

更值得一提的是,幸福美麗新村建設,創新了業興、家富、人和、村美四大建設理念,明確了住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣四好目標,實施了扶貧解困、產業提升、舊村改造、環境整治和文化傳承五大行動,形成了小組微生典型建設模式和藏區新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等區域性建設模式,念出了發揮農民主體作用的尊重、引導、激勵、支持、組織、維護十二字訣。新華社、人民日報、農民日報等主流媒體,報道幸福美麗新村建設的時候,都如數家珍。

還是在2014年4月,中農辦調研組就深入四川農村,進行了專題調研,認為幸福美麗新村建設的許多理念和做法,給人啟示、值得總結。他們在調研報告中寫到:“隱隱感到這或許就是城鎮化發展到一定程度之后的一種‘返璞歸真’,可能就是今后新農村建設的一個‘理想模樣’。”2017年7月,中農辦又把建設幸福美麗新村的主要做法,印發全國。這,正是我們走向未來的基礎和法寶。

令人鼓舞的是,2018年2月,習近平親蒞四川視察,對四個好目標,對業興、家富、人和、村美的幸福美麗新村建設,給予了充分肯定。總書記還肯定了幸福美麗新村建設中形成的小組微生建設模式,要求四川繼續抓好。這是激勵,更是鞭策,必將轉化為四川實施鄉村振興戰略的巨大動力。

我們相信,只要堅持學習貫徹習近平的新理念新思想新戰略,注重從實際出發,堅定實施鄉村振興戰略,一屆接著一屆干,就一定能夠譜寫出鄉村振興的四川篇章。未來,四川的廣大鄉村,將成為農民的新家園,市民的桃花源,人們將在那里詩意地棲居。

二、譜寫鄉村振興四川篇章,人才振興是關鍵

習近平視察四川時,對實施鄉村振興戰略作出了重要指示,要求把發展現代農業作為實施鄉村振興戰略的重中之重,把生活富裕作為實施鄉村振興戰略的中心任務,扎扎實實把鄉村振興戰略實施好。

2018年3月8日,總書記在山東代表團參加審議時,強調實施鄉村振興戰略是一篇大文章,提出要推動鄉村產業振興、推動鄉村人才振興、推動鄉村文化振興、推動鄉村生態振興、推動鄉村組織振興。這就進一步為實施鄉村振興戰略指明了方向,明確了突破口和著力點。

現在,四川正在全面組織開展大學習、大討論、大調研活動。將集中半年的時間,理清發展思路,提出針對性強、務實可行的對策措施。在實施鄉村振興戰略方面,彭清華提出,要做好產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興五篇文章。

這五篇文章,把人才振興提到了十分突出的位置。彭清華強調,一是產業振興,夯實物質基礎;二是人才振興,強化智力支持;三是文化振興,滿足精神需求;四是生態振興,打造美麗家園;五是組織振興,提升治理水平。我理解,生態振興是前提,產業振興是重點,文化振興是靈魂,人才振興是關鍵,組織振興是保證。可以說,人才興,則產業興;人才興,則文化興;人才興,則生態興;人才興,則組織興。一句話,人才振興,就能帶動鄉村全面振興。

彭州市龍門山鎮寶山村老支書賈正方,憑著對黨的忠誠,對事業的熱愛,帶領寶山人艱苦創業,把一個窮山溝建設成為共同富裕的西部第一村。蓬溪縣常樂鎮拱市村蔣乙嘉,放棄北京生活,回到家鄉投身脫貧攻堅,他的事跡已經家喻戶曉。蒲江縣甘溪鎮明月村陳奇,四川大學旅游學院畢業,曾經參與成都寬窄巷子打造,回到家鄉組織文創項目,招攬了一群英才,讓明月村揚名海內外。這些鮮活的事例,讓我們看到了人才在鄉村振興中至關重要的作用。

如果人才匱乏,鄉村振興將舉步維艱。這些年,農村發展中的一個突出問題,正是缺少一大批身懷絕技、勇于實踐的各類人才。有一位村支書,曾經把農村面臨的困難概括為“老人多、娃兒多、空房多、狗多、草多,缺勞力、缺技術、缺錢”。五多三缺,都是因為缺少頂天立地的漢子,當然包括女漢子。人們已經意識到,人才問題是實施鄉村振興戰略的突出瓶頸;這個瓶頸不打破,鄉村難以全面振興。

鄉村振興的人才瓶頸,有人指出了三個方面:一是鄉村吸引力不足,留不住人才,缺乏有足夠能力和社會責任感的產業帶頭人,缺少一批懂農業、愛農村、愛農民的組織帶頭人;二是人才總量不多,質量不高,且結構不合理,尤其缺乏管理型人才;三是人才的配套服務機制不夠健全,挫傷了田秀才、土專家的積極性。這是有道理的。

正視現實的人才問題,中央一號文件提出,匯聚全社會力量,強化鄉村振興人才支撐。中央強調,實施鄉村振興戰略,必須破解人才瓶頸制約。要求把人力資本開發放在首要位置,暢通智力、技術、管理下鄉通道,造就更多鄉土人才,聚天下人才而用之。并且拿出了五大舉措,包括大力培育新型職業農民,加強農村專業人才隊伍建設,發揮科技人才支撐作用,鼓勵社會各界投身鄉村建設,創新鄉村人才培育引進使用機制。這五條,每一條都是沉甸甸的。

但是,必須看到,十年樹木,百年樹人;人才振興,決非一日之功。當務之急,從政府的角度看,我認為,應當在五個抓緊上下真功夫:一是抓緊發掘能工巧匠,把現有鄉村人才用起來;二是抓緊組織新鄉賢,把熱愛家鄉的賢才招回來;三是抓緊培訓鄉村組干部,把前線指揮員的能力強起來;四是抓緊廣納社會各路英才,把有志于鄉村振興的人士請進來;五是抓緊鼓勵高校科研單位開展決策咨詢和人才培訓,把專家學者的專業知識借過來。

這里,我想起了內江市的農村家庭能人培養計劃。2016年12月,我去內江調研,聽說他們剛剛啟動這項計劃,引起了我的極大興趣。他們提出,面向全市農村家庭,培養“掙得到錢、當得好家、待得來人、走得正路”的農村家庭能人。他們的目標是,到2019年,全市有勞動力的農村家庭都要有一個家庭能人。現在,內江的做法,正在全省推廣。

或許有人會問,這些培訓會不會形式化?說真的,我也懷疑過。但是,事實給我上了生動的一課。近兩年,我親身參加了上百次干訓,有中組部辦的,也有縣里面辦的;有西部地區的,也有東部地區的;有培訓農村的,也有培訓社區的。我還到農民夜校,面向鄉親們講了差不多10次課。我發現,培訓對象越來越精準,培訓內容越來越實在,培訓方式越來越規范,培訓紀律越來越嚴格,培訓效果越來越到位。

由此我想,只要理出頭緒來,找準切入點,具體列出若干事項,比如鄉村振興移動大講堂,再制定出規劃和方案,然后,像浙江實施千萬工程那樣,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,一張藍圖繪到底,就一定能夠實現鄉村人才振興。

最后,愿我們大家,愿更多的單位、更多的人士,像四川大學商學院鄉村振興研究中心這樣,滿腔熱血投身鄉村人才振興事業,為譜寫鄉村振興的四川篇章,貢獻知識、智慧和力量!


中國鄉村發現網轉自:四川村官(微信公眾號)2018-06-08


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