在鄉(xiāng)村振興拉開大幕之際，四川大學啟動鄉(xiāng)村振興移動大講堂，非常及時，非常有意義。
我自2012年起，從事新農(nóng)村建設(shè)。幾年來，提出的幸福美麗新村建設(shè)系列建議，得到省委采納；總結(jié)的一些新做法，全國推廣，其中微田園成為省部級干部鄉(xiāng)村振興專題研討班的教學案例；對村莊演進規(guī)律、田園綜合體、鄉(xiāng)村藝術(shù)化的思考，引起了多方關(guān)注；還策劃創(chuàng)辦了中國美麗鄉(xiāng)村論壇。反思過去的工作，對鄉(xiāng)村振興有一些感悟。
這里，圍繞鄉(xiāng)村人才振興，就人才施展的空間和發(fā)揮人才的作用問題，談兩點粗淺認識。
一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，四川大有作為
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略決策。按照中央一號文件的部署，就是要舉全黨全國全社會之力，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。這意味著，三農(nóng)工作的春天又來了；意味著，四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的歷史性機遇，又來了。
記得在2017年10月23日，省委農(nóng)工委就組織學習鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。會上，我發(fā)言的主題就是：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，四川農(nóng)村大有作為。
按我當時的理解，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展放在優(yōu)先位置，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來，讓鄉(xiāng)村同城市一樣充分分享現(xiàn)代文明成果。它順應(yīng)了城市化進程中城鄉(xiāng)互動、鄉(xiāng)村由衰落到復興的演進規(guī)律，適應(yīng)了我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，是新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略升級，是新時代現(xiàn)代化強國戰(zhàn)略的重要組成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略完成使命之日，將是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村強盛之時。
聯(lián)系四川實際，我認為，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，四川大有作為。為什么這樣說呢？這是因為，四川是天府之國、是農(nóng)業(yè)大省，有金字招牌，還有著以都江堰為代表的源遠流長的農(nóng)耕文明；這是因為，四川幸福美麗新村建設(shè)特色鮮明，成效顯著，奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗；這是因為，四川拿出了十大行動，正在由農(nóng)業(yè)大省向強省跨越；這是因為，四川是農(nóng)村改革之鄉(xiāng)，正在帶頭做農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章。這還僅僅是從四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部來說的，我相信，各位都會列出一張長長的清單來。
以幸福美麗新村建設(shè)為例，四川三農(nóng)戰(zhàn)線的同志都知道，這是四川新農(nóng)村建設(shè)的升級版、中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的四川實踐。四川新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過2006—2009年的破題、2010—2012年的開局，在黨的十八大以后，成功升級為幸福美麗新村建設(shè)。到2017年底，全省已建成幸福美麗新村23160個，占全省行政村總數(shù)的50.57%。業(yè)內(nèi)人士認為，四川幸福美麗新村建設(shè)，走到了全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的前列；甚至有人說，新農(nóng)村建設(shè)，東看浙江，西看四川。
更值得一提的是，幸福美麗新村建設(shè)，創(chuàng)新了業(yè)興、家富、人和、村美四大建設(shè)理念，明確了住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣四好目標，實施了扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承五大行動，形成了小組微生典型建設(shè)模式和藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等區(qū)域性建設(shè)模式，念出了發(fā)揮農(nóng)民主體作用的尊重、引導、激勵、支持、組織、維護十二字訣。新華社、人民日報、農(nóng)民日報等主流媒體，報道幸福美麗新村建設(shè)的時候，都如數(shù)家珍。
還是在2014年4月，中農(nóng)辦調(diào)研組就深入四川農(nóng)村，進行了專題調(diào)研，認為幸福美麗新村建設(shè)的許多理念和做法，給人啟示、值得總結(jié)。他們在調(diào)研報告中寫到：“隱隱感到這或許就是城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定程度之后的一種‘返璞歸真’，可能就是今后新農(nóng)村建設(shè)的一個‘理想模樣’。”2017年7月，中農(nóng)辦又把建設(shè)幸福美麗新村的主要做法，印發(fā)全國。這，正是我們走向未來的基礎(chǔ)和法寶。
令人鼓舞的是，2018年2月，習近平親蒞四川視察，對四個好目標，對業(yè)興、家富、人和、村美的幸福美麗新村建設(shè)，給予了充分肯定。總書記還肯定了幸福美麗新村建設(shè)中形成的小組微生建設(shè)模式，要求四川繼續(xù)抓好。這是激勵，更是鞭策，必將轉(zhuǎn)化為四川實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的巨大動力。
我們相信，只要堅持學習貫徹習近平的新理念新思想新戰(zhàn)略，注重從實際出發(fā)，堅定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一屆接著一屆干，就一定能夠譜寫出鄉(xiāng)村振興的四川篇章。未來，四川的廣大鄉(xiāng)村，將成為農(nóng)民的新家園，市民的桃花源，人們將在那里詩意地棲居。
二、譜寫鄉(xiāng)村振興四川篇章，人才振興是關(guān)鍵
習近平視察四川時，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了重要指示，要求把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重，把生活富裕作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)，扎扎實實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好。
2018年3月8日，總書記在山東代表團參加審議時，強調(diào)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，提出要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、推動鄉(xiāng)村人才振興、推動鄉(xiāng)村文化振興、推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興、推動鄉(xiāng)村組織振興。這就進一步為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了方向，明確了突破口和著力點。
現(xiàn)在，四川正在全面組織開展大學習、大討論、大調(diào)研活動。將集中半年的時間，理清發(fā)展思路，提出針對性強、務(wù)實可行的對策措施。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，彭清華提出，要做好產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五篇文章。
這五篇文章，把人才振興提到了十分突出的位置。彭清華強調(diào)，一是產(chǎn)業(yè)振興，夯實物質(zhì)基礎(chǔ)；二是人才振興，強化智力支持；三是文化振興，滿足精神需求；四是生態(tài)振興，打造美麗家園；五是組織振興，提升治理水平。我理解，生態(tài)振興是前提，產(chǎn)業(yè)振興是重點，文化振興是靈魂，人才振興是關(guān)鍵，組織振興是保證。可以說，人才興，則產(chǎn)業(yè)興；人才興，則文化興；人才興，則生態(tài)興；人才興，則組織興。一句話，人才振興，就能帶動鄉(xiāng)村全面振興。
彭州市龍門山鎮(zhèn)寶山村老支書賈正方，憑著對黨的忠誠，對事業(yè)的熱愛，帶領(lǐng)寶山人艱苦創(chuàng)業(yè)，把一個窮山溝建設(shè)成為共同富裕的西部第一村。蓬溪縣常樂鎮(zhèn)拱市村蔣乙嘉，放棄北京生活，回到家鄉(xiāng)投身脫貧攻堅，他的事跡已經(jīng)家喻戶曉。蒲江縣甘溪鎮(zhèn)明月村陳奇，四川大學旅游學院畢業(yè)，曾經(jīng)參與成都寬窄巷子打造，回到家鄉(xiāng)組織文創(chuàng)項目，招攬了一群英才，讓明月村揚名海內(nèi)外。這些鮮活的事例，讓我們看到了人才在鄉(xiāng)村振興中至關(guān)重要的作用。
如果人才匱乏，鄉(xiāng)村振興將舉步維艱。這些年，農(nóng)村發(fā)展中的一個突出問題，正是缺少一大批身懷絕技、勇于實踐的各類人才。有一位村支書，曾經(jīng)把農(nóng)村面臨的困難概括為“老人多、娃兒多、空房多、狗多、草多，缺勞力、缺技術(shù)、缺錢”。五多三缺，都是因為缺少頂天立地的漢子，當然包括女漢子。人們已經(jīng)意識到，人才問題是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突出瓶頸；這個瓶頸不打破，鄉(xiāng)村難以全面振興。
鄉(xiāng)村振興的人才瓶頸，有人指出了三個方面：一是鄉(xiāng)村吸引力不足，留不住人才，缺乏有足夠能力和社會責任感的產(chǎn)業(yè)帶頭人，缺少一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的組織帶頭人；二是人才總量不多，質(zhì)量不高，且結(jié)構(gòu)不合理，尤其缺乏管理型人才；三是人才的配套服務(wù)機制不夠健全，挫傷了田秀才、土專家的積極性。這是有道理的。
正視現(xiàn)實的人才問題，中央一號文件提出，匯聚全社會力量，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。中央強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。要求把人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之。并且拿出了五大舉措，包括大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮科技人才支撐作用，鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進使用機制。這五條，每一條都是沉甸甸的。
但是，必須看到，十年樹木，百年樹人；人才振興，決非一日之功。當務(wù)之急，從政府的角度看，我認為，應(yīng)當在五個抓緊上下真功夫：一是抓緊發(fā)掘能工巧匠，把現(xiàn)有鄉(xiāng)村人才用起來；二是抓緊組織新鄉(xiāng)賢，把熱愛家鄉(xiāng)的賢才招回來；三是抓緊培訓鄉(xiāng)村組干部，把前線指揮員的能力強起來；四是抓緊廣納社會各路英才，把有志于鄉(xiāng)村振興的人士請進來；五是抓緊鼓勵高校科研單位開展決策咨詢和人才培訓，把專家學者的專業(yè)知識借過來。
這里，我想起了內(nèi)江市的農(nóng)村家庭能人培養(yǎng)計劃。2016年12月，我去內(nèi)江調(diào)研，聽說他們剛剛啟動這項計劃，引起了我的極大興趣。他們提出，面向全市農(nóng)村家庭，培養(yǎng)“掙得到錢、當?shù)煤眉摇⒋脕砣恕⒆叩谜贰钡霓r(nóng)村家庭能人。他們的目標是，到2019年，全市有勞動力的農(nóng)村家庭都要有一個家庭能人。現(xiàn)在，內(nèi)江的做法，正在全省推廣。
或許有人會問，這些培訓會不會形式化？說真的，我也懷疑過。但是，事實給我上了生動的一課。近兩年，我親身參加了上百次干訓，有中組部辦的，也有縣里面辦的；有西部地區(qū)的，也有東部地區(qū)的；有培訓農(nóng)村的，也有培訓社區(qū)的。我還到農(nóng)民夜校，面向鄉(xiāng)親們講了差不多10次課。我發(fā)現(xiàn)，培訓對象越來越精準，培訓內(nèi)容越來越實在，培訓方式越來越規(guī)范，培訓紀律越來越嚴格，培訓效果越來越到位。
由此我想，只要理出頭緒來，找準切入點，具體列出若干事項，比如鄉(xiāng)村振興移動大講堂，再制定出規(guī)劃和方案，然后，像浙江實施千萬工程那樣，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，一張藍圖繪到底，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興。
最后，愿我們大家，愿更多的單位、更多的人士，像四川大學商學院鄉(xiāng)村振興研究中心這樣，滿腔熱血投身鄉(xiāng)村人才振興事業(yè)，為譜寫鄉(xiāng)村振興的四川篇章，貢獻知識、智慧和力量！
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：四川村官（微信公眾號）2018-06-08
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
