鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持群眾路線，切實(shí)尊重農(nóng)村建設(shè)的規(guī)律，認(rèn)真傾聽(tīng)農(nóng)村群眾的心聲。
想給貧困戶蓋些房子，得先走10多道審批手續(xù)；想好好修繕一下祖宅，得先交危房鑒定費(fèi)和設(shè)計(jì)費(fèi)……當(dāng)前許多農(nóng)村地區(qū)發(fā)展意愿強(qiáng)烈，但普遍面臨審批限制過(guò)多、機(jī)制不暢、收費(fèi)不盡合理、政府服務(wù)不足等困難。在力倡鄉(xiāng)村振興的背景下，讓“放管服”改革紅利惠及基層末梢，時(shí)不我待。
鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村的傳統(tǒng)文化傳承、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等事宜都需要以項(xiàng)目建設(shè)為基本保障?？墒窃卩l(xiāng)村振興的號(hào)角聲中，鄉(xiāng)村建設(shè)并不是一帆風(fēng)順、高歌猛進(jìn)，有些村干部說(shuō)即便是修建公共廁所也要招投標(biāo)，甚至還需要設(shè)計(jì)圖紙，如果想修繕下祖宅，沒(méi)有動(dòng)土之前光走流程就要花費(fèi)幾十萬(wàn)，如此高昂的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本無(wú)疑是鄉(xiāng)村振興的絆腳石，這會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村發(fā)展更加舉步維艱。
鄉(xiāng)村的建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)期以來(lái)都是村民主導(dǎo)，主要是因?yàn)猷l(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目普遍比較小規(guī)模，資金投入小、技術(shù)含量低、施工時(shí)間短。村民主導(dǎo)只要商量好了就直接開(kāi)工，這些農(nóng)村泥瓦匠們有著非常豐富的農(nóng)村房屋建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，他們還因?yàn)樯硖幨烊松鐣?huì)，基本不會(huì)偷工減料自砸招牌，他們既能在技術(shù)上過(guò)關(guān)，也非常熟悉農(nóng)村建設(shè)的風(fēng)俗禁忌，最重要的是節(jié)約了很多時(shí)間和金錢，還能夠給家門口的村民提供創(chuàng)收機(jī)會(huì)。也許農(nóng)村工匠們的勞動(dòng)成果沒(méi)有專業(yè)設(shè)計(jì)師的藝術(shù)水準(zhǔn)，可是卻具有很強(qiáng)的實(shí)用性，對(duì)于收入不高的村民而言，結(jié)實(shí)耐用比藝術(shù)美感更重要。
盡管尊重鄉(xiāng)村建設(shè)的客觀規(guī)律最契合群眾的心愿，可是鄉(xiāng)村建設(shè)照搬城市思維的現(xiàn)象卻逐漸增多，采取城市建設(shè)思維的主要目的是促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)范性，以程序性的監(jiān)督方式減少鄉(xiāng)村建設(shè)的腐敗機(jī)會(huì)，然而讓鄉(xiāng)村建設(shè)完全照搬城市建設(shè)的程序，已經(jīng)出現(xiàn)水土不服。
對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的監(jiān)督程序過(guò)于復(fù)雜，無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致在高昂的監(jiān)督成本之下，大多數(shù)的鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工，農(nóng)村基層組織自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和協(xié)調(diào)能力都不足，根本無(wú)法承受比例過(guò)高的程序性成本，也難以協(xié)調(diào)各級(jí)執(zhí)法監(jiān)督部門，這些都是鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的最現(xiàn)實(shí)、最迫切的問(wèn)題。讓“放管服”的改革紅利及時(shí)惠及鄉(xiāng)村，就應(yīng)該制定符合農(nóng)村建設(shè)規(guī)律的新制度，新制度要在加強(qiáng)監(jiān)督與節(jié)約成本之間尋找最佳平衡點(diǎn)，最大限度地尊重農(nóng)村群眾的自主選擇，既不能放任自流，也不能一管就死。
鄉(xiāng)村建設(shè)照搬城市思維，原因還在于不少基層干部的不擔(dān)當(dāng)、不作為，其少有向上反映、為民請(qǐng)命、認(rèn)真傾聽(tīng)的情懷，一味僵硬地執(zhí)行法律制度，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)良法善治，嚴(yán)重忽視基本的發(fā)展規(guī)律。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)系億萬(wàn)農(nóng)村群眾的福祉，絕對(duì)不能停留在口號(hào)中和文件里，也不可能敲鑼打鼓輕松實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持群眾路線，切實(shí)尊重農(nóng)村建設(shè)的規(guī)律，認(rèn)真傾聽(tīng)農(nóng)村群眾的心聲。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：人民法院報(bào)
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