讀完這本以中央農(nóng)村政策發(fā)展演變?yōu)橹骶€的宏大著作——《一號(hào)文件》，深為作者無(wú)處不在的農(nóng)民本位、史海鉤沉的考據(jù)工夫、條分縷析的歸納推演以及探求真知的學(xué)術(shù)情懷所感動(dòng)。我認(rèn)為，這是當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村發(fā)展史的文學(xué)表達(dá)與人本認(rèn)知的一部非常成功的著作。
一、當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村發(fā)展史的成功的文學(xué)表達(dá)
回顧歷史，既是為了還原歷史，更是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)真理真知，以啟示未來(lái)。作者在走訪了大量歷史見(jiàn)證人，翻閱了大量歷史文獻(xiàn)之后，用社會(huì)學(xué)家的深刻洞察和作家的細(xì)膩敏銳、優(yōu)美文筆，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治等多個(gè)緯度對(duì)農(nóng)村的發(fā)展變遷史，進(jìn)行了深刻的還原，揭開(kāi)久不為人所知的真相，以及真相背后所展現(xiàn)的樸素的真理。回顧這一歷程，對(duì)于深化社會(huì)認(rèn)識(shí)、整合社會(huì)共識(shí)、凝聚社會(huì)力量，共同推進(jìn)農(nóng)村更好地發(fā)展，具有極為重要的作用。書(shū)中所載合作化時(shí)期農(nóng)戶在其中的掙扎、消極抵抗，以及生產(chǎn)關(guān)系違背生產(chǎn)力的要求所帶來(lái)的巨大破壞，再次驗(yàn)證了“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，再次證明了意識(shí)形態(tài)說(shuō)教在面對(duì)人的實(shí)際利益時(shí)的無(wú)效，再次證明了經(jīng)濟(jì)規(guī)律的不可抗拒。真理是脆弱的，常常被強(qiáng)權(quán)所壓制，被謬誤所掩蓋，但真理又是頑強(qiáng)的。書(shū)中展現(xiàn)的楊偉名等農(nóng)民思想家對(duì)真理的堅(jiān)持以及最終的撥亂反正，讓我們?cè)俅胃惺艿秸胬淼牟豢蓱?zhàn)勝。
二、當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村發(fā)展史的成功的人本認(rèn)知
發(fā)展的目的是為了提高人的幸福感。政策作為硬性的、基本的制度規(guī)范，決定著生產(chǎn)要素的培置方式、人們的行為方式。政策應(yīng)該是服務(wù)于發(fā)展，服務(wù)于人民。春江水暖鴨先知，政策的好壞 冷暖直接投射在基層，投射在群眾的生計(jì)中，所以群眾對(duì)政策的對(duì)錯(cuò)有著極為直觀的感受和認(rèn)知。但具有制定政策的權(quán)力的人，往往把群眾視做無(wú)知的群氓，把自己看作富有遠(yuǎn)見(jiàn)的英雄，或者為了一己私利，背離人民意愿，違背歷史規(guī)律。作者以中央涉農(nóng)政策演變?yōu)橹骶€，分析了不同歷史時(shí)期政策主軸演進(jìn)的過(guò)程，以及在這一過(guò)程中，干部、群眾特別是基層“小人物”的生存狀態(tài)、所思所想。當(dāng)我黨農(nóng)村政策教條化、脫離實(shí)際，違背農(nóng)民意愿和社會(huì)發(fā)展規(guī)律時(shí)，群眾生存狀況急轉(zhuǎn)直下，多少掙扎、多少艱辛、多少血淚，至今讓人讀來(lái)唏噓不已。如書(shū)中講述的洛川蘋果第一人李新安大種蘋果被看作不勞而獲，工分一降再降，工分不如同村智障者。讓人真切感受到我們主觀設(shè)計(jì)的一些脫離實(shí)際的政策，會(huì)帶來(lái)多么慘痛的代價(jià)！
相對(duì)于普遍存在的“把經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)化為數(shù)字，把社會(huì)發(fā)展簡(jiǎn)化為穩(wěn)定，把出臺(tái)政策簡(jiǎn)化為文字游戲”的簡(jiǎn)化思維而言，本書(shū)從始至終洋溢著濃厚的人本情懷，從人的角度看待政策的變遷，揭示了當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村政策變遷過(guò)程中，政策與人的雙向互動(dòng)過(guò)程，還原了人的價(jià)值，突出了人的感受。也告訴了我們，從群眾中來(lái)，到群眾中去，尊重群眾意愿，保護(hù)群眾利益，是政策制定的唯一路徑。
三、走村入戶廣接地氣，史海鉤沉見(jiàn)微知著的成功著作
脫離實(shí)際是當(dāng)前普遍存在的突出問(wèn)題。大量所謂的調(diào)查研究基本處于走馬觀花浮光掠影的層次，看到的是表面現(xiàn)象，聽(tīng)到的是敷衍之詞，憑借統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和新聞報(bào)道做決策，寫(xiě)文章，這已經(jīng)成了當(dāng)前突出的問(wèn)題。莫伸先生為了寫(xiě)做《一號(hào)文件》，不借助官方渠道，甚至做長(zhǎng)途班車走村入戶，通過(guò)私人關(guān)系和朋友渠道訪問(wèn)歷史事件的參與者、見(jiàn)證者，打開(kāi)了受訪者的心扉，也就打開(kāi)了了解農(nóng)村、深入認(rèn)識(shí)農(nóng)村的門戶。書(shū)中的大部分素材都來(lái)源于此，書(shū)中的很多重要結(jié)論也來(lái)源于此。所以我說(shuō)這是一本種在土里的書(shū)，必將結(jié)出豐碩的果實(shí)。
作者系陜西省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)
（此文為王建康所長(zhǎng)在2013年7月3日《一號(hào)文件》研討會(huì)上的發(fā)言）
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