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黃永俊等:解決高速公路征地拆遷中的社會(huì)問(wèn)題研究

[ 作者:黃永俊?陳瑩峰?  文章來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2018-08-08 錄入:吳玲香 ]

摘要:當(dāng)前高速路征拆補(bǔ)償工作常遇到的問(wèn)題是:地段相同,補(bǔ)償不同;宣傳不到位,法規(guī)不健全,補(bǔ)償法單一;補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不完善, 合法拆遷也導(dǎo)致上訪。解決高速公路征拆補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題的基本途徑是:民生為本,強(qiáng)化指導(dǎo);加大宣傳,明確時(shí)段,落實(shí)責(zé)任;界面清晰,固本強(qiáng)基;創(chuàng)新工作機(jī)制,完善補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范征拆程序;強(qiáng)化資金監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用;推行包干模式,資金預(yù)算包保;緊盯農(nóng)房拆遷,嚴(yán)格工作紀(jì)律。

關(guān)鍵詞:高速公路; 征地拆遷; 問(wèn)題; 解決

征地拆遷是指在工程項(xiàng)目或開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中集體土地征收或征用以及房屋拆遷等,補(bǔ)償項(xiàng)目有土地補(bǔ)償、被征地人員安置補(bǔ)償、青苗和附著物補(bǔ)償和房屋拆遷補(bǔ)償?shù)取U鞯夭疬w工作是公路項(xiàng)目建設(shè)工作的重要組成部分,進(jìn)展順利與否直接影響了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度,解決的好壞不僅影響到公路建設(shè)的公益利益,也影響被征地農(nóng)民的個(gè)人利益,引起各級(jí)政府、建設(shè)單位的高度重視。就如何在遵守國(guó)家的法律法規(guī)的前提下,科學(xué)靈活解決征地問(wèn)題成為公路建設(shè)、管理部門非常關(guān)心的議題。[1]

一、當(dāng)前高速路征拆補(bǔ)償常遇到的問(wèn)題

(一)地段相同,補(bǔ)償不同

高速公路建設(shè)征拆過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)同一地區(qū)不同公路建設(shè)項(xiàng)目或者同一條公路項(xiàng)目,由于實(shí)施階段不同被征拆農(nóng)民所得補(bǔ)償費(fèi)用不一致的情況,引起被征拆農(nóng)民出現(xiàn)不滿情緒,影響征拆進(jìn)程。其原因:一是不同時(shí)間段,產(chǎn)值不相同。近幾年補(bǔ)償倍數(shù)逐漸提高。征拆的時(shí)間段不同,前三年平均產(chǎn)值就可能不相同,即使在補(bǔ)償倍數(shù)統(tǒng)一的前提下,補(bǔ)償費(fèi)用也不一致。政策的調(diào)整及建設(shè)項(xiàng)目所在地的客觀環(huán)境造成在不同的時(shí)間段上,不同項(xiàng)目或同一項(xiàng)目分段開(kāi)工的被征拆者得到補(bǔ)償不一致的情況。二是不同地類、區(qū)域補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致,法律、法規(guī)尚有不健全。對(duì)于不同地類按法律、法規(guī)規(guī)定的補(bǔ)償倍數(shù)不相同,不同區(qū)域的同類土地,氣候、溫差甚至同一地塊的陰坡、陽(yáng)坡的土地產(chǎn)值也都不一樣。《中華人民共和國(guó)土地管理法》等所規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于寬泛,補(bǔ)償倍數(shù)10-30倍,也可超30倍,不易具體操作。三是個(gè)別地方政府及具體負(fù)責(zé)征拆工作的部門存在操作流程不規(guī)范。對(duì)國(guó)家及省級(jí)土地政策理解不充分,掌握不全面而引起的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況。[2]

(二)宣傳不到位,法規(guī)不健全,補(bǔ)償法單一

平時(shí),群眾只知道要征拆,但大都對(duì)征拆帶來(lái)的好處了解甚少。異地安置的主要途徑是一次性貨幣安置,即一次性發(fā)放安置補(bǔ)助費(fèi),讓農(nóng)民數(shù)錢就完事。  

(三)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不完善, 合法拆遷也導(dǎo)致上訪

地方政府對(duì)農(nóng)民建房先后分批進(jìn)行了控制,造成農(nóng)民建房的占地面積、建筑面積相差懸殊,村民上訪導(dǎo)致工作停止。

二、解決高速公路征拆補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題的基本途徑

拆遷補(bǔ)償安置,政策為先;真心熱心愛(ài)心,民心為重。政策暖心和諧拆遷景更新,春風(fēng)化雨新建家園民歡心。

 (一)民生為本,強(qiáng)化指導(dǎo)

拆遷政策是根本,真誠(chéng)服務(wù)是保障。 誠(chéng)心善意為村民著想熱心耐心讓群眾稱心。一是要始終把維護(hù)好被征拆群眾合法權(quán)益問(wèn)題擺在重要位置,認(rèn)真落實(shí)中央和省級(jí)人民政府有關(guān)征拆補(bǔ)償政策,保證各項(xiàng)補(bǔ)償依法、及時(shí)、足額兌現(xiàn)到位,妥善解決與被征拆農(nóng)民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的土地、道路、水系、房屋拆遷和安置等問(wèn)題。二是省、市和沿線縣市區(qū)人民政府要成立相應(yīng)的高速公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)包括征拆在內(nèi)的高速公路建設(shè)各項(xiàng)工作的具體實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相關(guān)職能部門要各司其職,分工協(xié)作,形成合力。國(guó)土資源、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門在項(xiàng)目辦理用地、社保手續(xù)等方面,要給予積極支持和配合,依法簡(jiǎn)化程序,開(kāi)辟“綠色通道”,及時(shí)、優(yōu)先辦理,各級(jí)政府及有關(guān)部門要做好征拆政策和群眾的思想工作,形成全社會(huì)參與支持高速公路建設(shè)的良好氛圍。 

(二)加大宣傳,明確時(shí)段,落實(shí)責(zé)任

和諧拆遷 利國(guó)利民;和諧拆遷,以人為本。改造一寸,造福一片,發(fā)展一方。堅(jiān)持公開(kāi)公平公正,體現(xiàn)平等人性溫馨。一是加大法制宣傳和教育力度,多做村民的思想工作。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民,政府和相關(guān)職能部門尤其是村干部要運(yùn)用多種形式加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的宣傳,教育農(nóng)民必須服從規(guī)劃,自覺(jué)遵紀(jì)守法,依法保護(hù)自身權(quán)益。二是明確征拆時(shí)段,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,協(xié)調(diào)配合地方政府做好征拆各項(xiàng)具體工作。將征拆審批后的征拆公告前移至征拆審批前,擬征拆通知書(shū)送達(dá)后,擬征用土地上新栽種的農(nóng)作物、樹(shù)木和新建的設(shè)施,不予補(bǔ)償;沒(méi)有按期征拆給被征用土地的所有者或者使用者造成損失的,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償”,指導(dǎo)工程征拆。在征拆工作之前將國(guó)家和省級(jí)的各項(xiàng)土地政策及各地區(qū)不同地類土地的不同產(chǎn)值予以事先公示,充分做好征拆補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、普及工作,讓被征拆農(nóng)民由不了解到充分了解再到積極配合。三是項(xiàng)目工作目標(biāo)明確,各級(jí)責(zé)任落實(shí)到人。始終堅(jiān)持以“確保征拆任務(wù)完成不放松、實(shí)現(xiàn)按期通車目標(biāo)不動(dòng)搖”為工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),按照“縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村”的辦法,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)征拆的檢查指導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目征拆各項(xiàng)工作開(kāi)展。[3]

(三)界面清晰,固本強(qiáng)基

思想動(dòng)員到位,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)轿唬婪ㄞk事到位,三項(xiàng)拆遷到位。一是工作界面清晰,政企緊密配合,房屋測(cè)量同步。項(xiàng)目公司要與地方政府劃分清晰的工作界面,明確參建各方的征拆工作職能。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)與縣政府緊密配合,監(jiān)督全線征拆及三電遷改工作;項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)與縣政府對(duì)接,統(tǒng)籌全線的施工建設(shè)、征拆及三電遷改工作;工區(qū)負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)、村政府對(duì)接,全面配合地方政府實(shí)施征拆工作。二是前期工作到位,征拆基礎(chǔ)扎實(shí)。前期落實(shí)選線、航拍工作,協(xié)調(diào)、溝通工作到位,矛盾調(diào)解、處理到位,補(bǔ)償、監(jiān)管到位。力求在造價(jià)控制下對(duì)絕大多數(shù)村莊及房屋進(jìn)行避讓,減少后續(xù)的征遷矛盾。三是勘測(cè)定界專人跟蹤,房屋測(cè)量同步推進(jìn)。項(xiàng)目的勘測(cè)定界和房屋測(cè)繪工作均委托相關(guān)專業(yè)資質(zhì)單位實(shí)施,確保征拆數(shù)量的準(zhǔn)確性、可靠性。勘測(cè)定界的同時(shí)對(duì)相應(yīng)地上附著物、建筑物進(jìn)行清點(diǎn)、測(cè)量,施工單位根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)測(cè)繪人員的分組情況,采取“人盯人”策略,專人跟蹤精準(zhǔn)協(xié)調(diào)。[4]

(四)創(chuàng)新工作機(jī)制,完善補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范征拆程序

依法改造,以情改造,和諧改造。權(quán)衡拆遷利弊,認(rèn)清政策歸心;積極配合政府,推進(jìn)城市建設(shè)。要完善相關(guān)法律法規(guī),確保拆遷有法可依。創(chuàng)新補(bǔ)償模式或安置方式,切實(shí)解決農(nóng)民生活的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。一是創(chuàng)新征拆工作機(jī)制,破解征拆難題 。爭(zhēng)議地塊采取“先行交地、托管兌付、同步調(diào)處”的辦法。征拆突出“兩先”,賠償支付堅(jiān)持“三快”。“兩先”:重點(diǎn)優(yōu)先。就是根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際,優(yōu)先保證項(xiàng)目控制性工程的建設(shè)用地需要。易征優(yōu)先。就是優(yōu)先開(kāi)展易征土地工作。“三快”:就是要堅(jiān)持“快丈量、快公示、快兌付”的工作要求。自主研發(fā)征拆軟件,驗(yàn)工計(jì)價(jià)精準(zhǔn)有效。二是明確征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際征拆過(guò)程中,市場(chǎng)影響糧食價(jià)格、國(guó)家給農(nóng)民直補(bǔ)、專補(bǔ)以及調(diào)查價(jià)與實(shí)際存在差距等因素,都影響項(xiàng)目立項(xiàng)、征拆包干、實(shí)際支付農(nóng)民過(guò)程中征拆補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算準(zhǔn)確性。征拆標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由項(xiàng)目所在市指揮部按照相關(guān)的土地征收、房屋拆遷法律法規(guī)和實(shí)際情況編制“征拆安置補(bǔ)償方案”;補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定要合法合規(guī)、合情合理,補(bǔ)償方法應(yīng)有相關(guān)的依據(jù)。需要補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)單項(xiàng)涉及金額超過(guò)50萬(wàn)元時(shí),應(yīng)獲得建設(shè)單位同意;補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)單項(xiàng)涉及金額超過(guò)200萬(wàn)元時(shí),應(yīng)獲得原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同意。涉及需要補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)較多時(shí),應(yīng)按原標(biāo)準(zhǔn)批復(fù)的程序進(jìn)行重新批準(zhǔn)或采取一事一議的方式解決;對(duì)于林地、零星林木、苗木、經(jīng)果林、藥材等價(jià)值較高、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大的補(bǔ)償物,應(yīng)征求林業(yè)等相關(guān)部門意見(jiàn)后,按林木類別、規(guī)格、合理密度以棵為單位確定補(bǔ)償金額,并限定每畝最高補(bǔ)償金額。[5]三是規(guī)范補(bǔ)償工作程序。項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段,地方政府或地方指揮部應(yīng)與建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位同赴現(xiàn)場(chǎng)收集現(xiàn)場(chǎng)情況、拍照取證、發(fā)布控違公告,邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卮褰M干或長(zhǎng)老共同參與控違取證工作;在項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)單位按鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立征拆、房屋拆遷、青苗及苗木補(bǔ)償、涉農(nóng)設(shè)施恢復(fù)等臺(tái)賬;在項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)階段,涉及公路與重要的基礎(chǔ)設(shè)施交叉時(shí),設(shè)計(jì)單位要及時(shí)提交設(shè)計(jì)圖紙報(bào)建設(shè)單位,由建設(shè)單位征求相關(guān)產(chǎn)權(quán)管理單位意見(jiàn);在征拆實(shí)施前,制定“項(xiàng)目建設(shè)征拆工作實(shí)施方案”,對(duì)征拆安置原則、征拆勘丈登記、征拆資料審核匯總、“三電”遷改、涉農(nóng)設(shè)施恢復(fù)、炮損補(bǔ)償、資金監(jiān)管等建立健全制度。要加大監(jiān)督檢查工作力度,深入基層,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組征拆工作進(jìn)行指導(dǎo)督促,并按一定抽查比例對(duì)征拆的勘丈、登記、統(tǒng)計(jì)、匯總、公示、兌現(xiàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的資料進(jìn)行審核;凡在勘察定線后,搶栽搶種搶建的一律不予補(bǔ)償。業(yè)主方要及時(shí)辦理并提供各相關(guān)手續(xù),征收公告發(fā)布后,在施工紅線放線后60個(gè)工作日內(nèi),地方指揮部應(yīng)完成對(duì)征拆戶的實(shí)物指標(biāo)兌付補(bǔ)償款工作;征拆過(guò)程中,建設(shè)單位除派人參與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地丈量數(shù)據(jù)、審核并簽認(rèn)外,還需對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部報(bào)縣指揮部申請(qǐng)撥付的征拆資金表是否與征拆實(shí)物量一致進(jìn)行審核,賬面是否還有剩余資金等情況要核查清楚;拆遷物確實(shí)需要評(píng)估的情況以及大、中型企事業(yè)單位拆遷對(duì)象需要進(jìn)行補(bǔ)償談判的情況,應(yīng)制定科學(xué)有效的工作程序,按照規(guī)定的工作流程進(jìn)行。[6] 

(五)強(qiáng)化資金監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用

一是強(qiáng)化資金監(jiān)管。市級(jí)人民政府或其設(shè)立的高速公路征拆指揮部應(yīng)設(shè)立征拆資金專項(xiàng)帳戶。市指揮部向建設(shè)單位申報(bào)征拆款時(shí)應(yīng)提供相關(guān)的資料,包括但不限于:匯總縣指揮部上報(bào)并經(jīng)建設(shè)單位項(xiàng)目辦簽字認(rèn)可的征拆申請(qǐng)資料、高速公路征拆資金兌付情況表;建設(shè)單位對(duì)指揮部提供的征拆資料進(jìn)行審核后撥付本期征拆款。建設(shè)單位要優(yōu)化資金撥付流程,試行由建設(shè)單位項(xiàng)目辦直接撥付資金的方法;預(yù)撥征拆補(bǔ)償款時(shí),預(yù)撥付資金不超過(guò)總征拆遷量85%,后續(xù)征拆款按實(shí)際征拆量審核后補(bǔ)撥給予;縣指揮部應(yīng)積極主動(dòng)和村組干對(duì)接,提供征拆補(bǔ)償資金兌現(xiàn)表和地方公示的數(shù)據(jù);建設(shè)單位要不定期會(huì)同各縣指揮部隨機(jī)抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部賬面兌付資金與拆遷戶補(bǔ)償資金的資料是否一致,相關(guān)審批手續(xù)是否完善;建設(shè)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)征拆資金使用的全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作,使審計(jì)工作提前介入。二是規(guī)范工作經(jīng)費(fèi)使用。市人民政府或其設(shè)立的指揮部應(yīng)建立健全征拆工作經(jīng)費(fèi)的使用和管理制度,地方指揮部應(yīng)合理使用征拆工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)征拆工作進(jìn)度情況、工作推進(jìn)情況等向征拆工作一線傾斜;要嚴(yán)格車輛管理、實(shí)行專車專用,地方指揮部應(yīng)建立市、縣指揮部辦公室車輛使用、維護(hù)、消耗、保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)等管理制度。確保征拆工作的有效推進(jìn)。

(六)推行包干模式,資金預(yù)算包保

一是逐步推行包干模式。由建設(shè)單位與項(xiàng)目所在地市級(jí)人民政府協(xié)商征拆資金包干和其他具體事項(xiàng)細(xì)節(jié),并簽署征拆包干協(xié)議。協(xié)議中明確征拆的工作內(nèi)容、操作程序、征拆機(jī)構(gòu)、工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍、風(fēng)險(xiǎn)控制、獎(jiǎng)懲等相關(guān)內(nèi)容;征拆的內(nèi)容、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn),由設(shè)計(jì)單位、地方指揮部、建設(shè)單位三方在施工圖設(shè)計(jì)階段共同進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)。設(shè)計(jì)單位依照相關(guān)規(guī)定編制預(yù)算,并按規(guī)定程序報(bào)批;對(duì)于征拆工作采取包干模式的項(xiàng)目,征拆資金宜采用建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算包干方式。包干資金由包干范圍內(nèi)預(yù)算資金、征拆風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)以及合同協(xié)議書(shū)中依照法律法規(guī)或國(guó)家及省相關(guān)規(guī)定而約定的其它費(fèi)用組成。二是實(shí)行市政府包干負(fù)責(zé)制,資金實(shí)行預(yù)算包干制,設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的永久性征用地、臨時(shí)性征用地和房屋、線桿及其他地上附著物的拆遷等,均納入責(zé)任包干范圍。各級(jí)人民政府協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)對(duì)征拆預(yù)算包干資金(包括用地管理費(fèi))有調(diào)劑、支配、使用的權(quán)力。適當(dāng)提高協(xié)調(diào)工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在原有工作經(jīng)費(fèi)渠道不變的基礎(chǔ)上,由項(xiàng)目業(yè)主在工程概算中再增加1萬(wàn)元/公里,即將協(xié)調(diào)工作經(jīng)費(fèi)提高到4萬(wàn)元/公里。[7]

(七)緊盯農(nóng)房拆遷,嚴(yán)格工作紀(jì)律

陽(yáng)光操作,彰顯公平公正。協(xié)議從寬安置,征收從嚴(yán)認(rèn)定。依法征收敢于擔(dān)當(dāng),排除障礙強(qiáng)力推進(jìn)。既要拆遷快速度,更要群眾滿意度。

首先,要抓緊抓好抓實(shí)農(nóng)房拆遷補(bǔ)償問(wèn)題。一要根據(jù)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償,范房地產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)。農(nóng)村房屋拆遷按照房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第590號(hào))等文件規(guī)定:“被征收房屋的價(jià)值由有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。”各地方政府積極完善房地產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)管理制度,建立房地產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)的制約機(jī)制,如信用評(píng)價(jià)、資質(zhì)管理等。豐富行業(yè)監(jiān)管方式與手段,提高行業(yè)整體業(yè)務(wù)水平,注重職業(yè)道德建設(shè)。保證房地產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)健康良性發(fā)展,也有利于合理確定農(nóng)村房屋、廠礦企業(yè)拆遷補(bǔ)償價(jià)格。二要鼓勵(lì)統(tǒng)一籌建安置房:可以降低房地產(chǎn)評(píng)估差異性導(dǎo)致的補(bǔ)償不均衡情況,避免群眾因補(bǔ)償費(fèi)用不滿意引起的群體性事件。由于新建房屋的費(fèi)用是重置成本價(jià)格,一般低于市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格,因此政府的補(bǔ)償費(fèi)用也有一定程度的降低。三要把統(tǒng)一安置補(bǔ)償可以與新農(nóng)村建設(shè)等農(nóng)村基層建設(shè)工作相銜接,同期規(guī)劃,統(tǒng)籌管理,有利于基層工作開(kāi)展。

其次,要嚴(yán)格工作紀(jì)律。一個(gè)聲音喊到底,一把尺子量到底,一套政策拆到底。要切實(shí)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則,既要維護(hù)群眾利益,又不得為了息事寧人而亂開(kāi)口子、亂許愿。征拆指揮部要加強(qiáng)宣傳,做好輿論引導(dǎo)工作,使沿線群眾了解政策和工作情況,打消借征拆圖利的思想。對(duì)少數(shù)亂要價(jià)、無(wú)理取鬧的,要依法依規(guī)進(jìn)行打擊;要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,建立廉政舉報(bào)信箱,接受廣大人民群眾監(jiān)督。堅(jiān)持獎(jiǎng)罰并舉,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和工作人員應(yīng)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì);征拆工作相關(guān)人員不得借機(jī)謀利,營(yíng)私舞弊或優(yōu)親厚友,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即調(diào)離工作崗位,并由原單位進(jìn)行相應(yīng)的紀(jì)律處分,觸犯法律的,移交司法機(jī)關(guān)處理。[8]

參考文獻(xiàn):

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【2】被征收土地上的附著物和青苗如何補(bǔ)償?標(biāo)準(zhǔn)是多少? [EB/OL]土流網(wǎng)2018年6月5日

【3】玉林市創(chuàng)新舉措破解玉湛高速公路項(xiàng)目征地[EB/OL]廣西財(cái)政廳網(wǎng) 2017年12月22日

【4】淺談在總承包模式下承包單位如何做好征遷工作[EB/OL]甘肅路橋網(wǎng) 2015年4月20日

【5】關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高速公路征地拆遷工作的指導(dǎo)意見(jiàn)[EB/OL]貴州省交通廳網(wǎng)站2015年12月17日

【6】李曉寧 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高速公路征地拆遷工作的指導(dǎo)意見(jiàn)[EB/OL]找法網(wǎng)2016-01-18

【7】關(guān)于做好高速公路征地拆遷工作的通知湘政辦函〔2008〕126號(hào)[EB/OL]湖南交通造價(jià)網(wǎng)2015年9月5日

【8】關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高速公路征地拆遷工作的指導(dǎo)意見(jiàn)[EB/OL]貴州省交通廳網(wǎng)站網(wǎng)2015年12月17日

(作者簡(jiǎn)介:黃永俊,男,巴馬縣綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng);陳瑩峰,男,巴馬縣綜合執(zhí)法局干部、執(zhí)法員,河池至百色、賀州至巴馬高速路巴馬段征地拆遷工作指揮部干部,講師職稱。)


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