雄安新區管委會相關負責人日前表示,雄安新區安置區建設已進入前期程序,安置區不在起步區范圍,生產企業暫時不搬遷。對百姓住宅拆遷問題,將盡量少拆,用多少拆多少,用哪里拆哪里,何時用何時拆,盡可能減少騰退周轉量,降低對群眾生產生活的干擾。(中國網 10月8日)
“拆遷”二字,一直以來都是備受敏感的詞匯。它是城市的發展一個不斷進行再建設的過程。有時為了城市的整體規劃,為了國家專項工程建設的需要,而對原有建筑房屋進行拆除、搬遷,以達到整體的整齊劃一或對日益緊張的國有土地資源的合理利用。當然,其前提是取得拆遷許可的單位,根據城市建設規劃要求和政府所批準的用地文件,依法拆除建設用地范圍內的房屋和附屬物,將該范圍內的單位和居民重新安置,并對其所受損失予以補償的法律行為。
事實上,拆遷之所以敏感,皆因為這一動作或多或少會引發諸多社會矛盾,其根本點來源于各方利益間的平衡。如何盡可能的保障好被拆遷者的長遠生存權、發展權。無疑,對百姓住宅拆遷問題,將盡量少拆,用多少拆多少,用哪里拆哪里,何時用何時拆,盡可能減少騰退周轉量,降低對群眾生產生活的干擾,是一個不錯的拆遷范本。至少規避了不是為拆而拆,為遷而遷,遵循了拆遷與發展緊密聯系在一起內涵;規避了片面追求建設速度,為了要政績、謀形象,用損害群眾利益搞建設的方式。而所有這些,勢必為城市創造新的發展條件,提供新的可持續發展動能。
和諧是不同事物之間相同相成、相輔相成、相反相成、互助合作、互利互惠、互促互補、共同發展的關系。和諧拆遷自然而然也就成了拆遷中最為美好的社會狀態。誠然,拆遷是否能實現和諧,主要責任在拆遷方也即地方政府指向。從一定程度上講,能否做到和諧拆遷是地方政府執政能力的重要體現??吹氖堑胤秸欠窀鶕數厣鐣洕惺苣芰桶l展的實際需要,合理確定城市建設規模和土地征用規模;是否能端正地方經濟發展思路,堅持一切從實際出發,一切從人民利益出發,一切按客觀規律辦事,一切按勤儉節約原則辦事的“換位思考”。
“衣、食、住、行”。群眾利益無小事,而關乎群眾切身利益的住宅拆遷更是不折不扣的大事。把這件大事辦好,檢驗的不光是政府的執政能力和水平,更是政府對人民群眾的感情。“即便是要拆也會提前幾個月告訴大家,做好搬家的準備工作……”寥寥數語,彰顯出和諧拆遷的人文關懷。嚴格說來,這種拆遷亦是一種法治思維體現。當然,要讓拆遷更為和諧,也得做好拆遷政策考量,提供的補償標準權衡,群眾有何種訴求,補償標準的科學統一、公開透明,政策面前人人平等等等如是。唯有問計于民、問需于民、問政于民,多傾聽群眾意見,把問題想細,把辦法想實,才能有效減少矛盾的衍生。
城市再發展、產業再升級、征地拆遷,是城鎮化不可避免的過程,這無可厚非。但凡有發展,就會有利益沖突、訴求,這原本都很正常。但筆者以為,只要地方領導干部能“發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享”,那么,就能設身處地地想群眾所想、急群眾所急,多為民謀利、不與民爭利,政府的政策和做法方能贏得群眾的衷心擁護,征地拆遷不再成為頭疼的事?!坝枚嗌俨鸲嗌佟崩懋斒莻€和諧范本!
(作者單位:四川北川縣組織部)
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