高速經(jīng)濟增長結(jié)束后，日本鄉(xiāng)村一方面經(jīng)歷了人口減少、產(chǎn)業(yè)萎縮、文化失傳等危機，另一方面也經(jīng)歷了國家為拯救蕭條的地方而進行的數(shù)次“振興計劃”。
在興與衰、成與敗的博弈過程中，日本鄉(xiāng)村建設出現(xiàn)了一些新的理念和做法，超越了原先單純發(fā)展經(jīng)濟的思維模式，改變了單純依賴政府的地方建設和鄉(xiāng)村治理架構(gòu)，更注重激發(fā)民間積極性和鄉(xiāng)村活力，使鄉(xiāng)村建設更加植根于鄉(xiāng)土。
夯實農(nóng)業(yè)基礎
各地采取不同措施夯實農(nóng)業(yè)基礎，使農(nóng)作物生產(chǎn)更有效率，農(nóng)產(chǎn)品銷售得到強化。
比如，為保護耕地和促進生產(chǎn)，采取耕地集約化管理和共同管理；強化本地土特產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和加工；進行銷售改革，如開設直銷店，提倡本地土特產(chǎn)本地銷，推廣高速公路服務區(qū)銷售、會員制和郵購等。
今治市“彩菜”農(nóng)產(chǎn)品直銷市場已接待1300萬客人
長野縣飯山市傳統(tǒng)水稻產(chǎn)區(qū)柳原有100公頃水田，250家農(nóng)戶。營農(nóng)組合管理著其中72公頃水田，將224家農(nóng)戶各自的水田合起來管理。
該組合有插秧機3臺、聯(lián)合收割機5臺、拖拉機6臺，由5個人輪番操作這些機器，負責全部田地的工作。鋤草、施肥則由農(nóng)戶自己負責。由于有23公頃田地因為業(yè)主已遷去外地，其農(nóng)活則由組合中的其他成員承擔。
在“六次產(chǎn)業(yè)”方面，72公頃水田中有5公頃的水稻專門用于釀酒。此外，柳原組合還生產(chǎn)下酒的小壽司、粘糕等大米制品，都是按訂單加工后銷售。
招攬區(qū)外人士
招攬區(qū)外人士來本地旅游、體驗生活和定居。比如，整合本地自然環(huán)境、歷史遺產(chǎn)、文化遺存、特色飲食和風土人情資源，發(fā)展旅游業(yè)，吸引游客；靈活開展旅游事業(yè)，引導初高中學生來鄉(xiāng)村進行修學旅行、合宿，學習和體驗農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生活；開展小初中學生到山村和離島學校“留學”活動；促請從鄉(xiāng)村去都市和境外的本地老年退休人士回村養(yǎng)老，邀請熱愛農(nóng)業(yè)的年輕人和具有農(nóng)業(yè)技能的農(nóng)業(yè)支援者來村定居等。
高知縣大川村奧吉野溪谷
高知縣大川村小初一貫制學校是一所村辦學校，全校學生共29人，其中11人是學校從外地招來的“留學生”。這種招攬外地學生到山村學校“留學”或到農(nóng)村修學旅行的做法，在日本各地都很普遍，是增加鄉(xiāng)村人氣的舉措之一。
九州鹿兒島縣南薩摩市在專門企業(yè)的組織下，每年有1萬多學生到該地的鄉(xiāng)村旅行、體驗學習和住宿，成為該地增強鄉(xiāng)村活力的主要力量。
加強非農(nóng)事業(yè)合作
加強與醫(yī)療、福利、教育等非農(nóng)事業(yè)的合作。在日本農(nóng)村，“增強鄉(xiāng)村活力”就是“增強地區(qū)活力”，因此農(nóng)業(yè)與醫(yī)療、福利、青少年教育、人才培養(yǎng)的聯(lián)系得到加強，與這些領域展開合作的、在“農(nóng)”以外發(fā)揮作用的農(nóng)業(yè)組織和企業(yè)在增加。
例如：農(nóng)戶女性教育；面向青少年的飲食教育，面向育兒的農(nóng)業(yè)、烹飪學習；食材和膳食的送貨上門；老年人護理服務；地方農(nóng)協(xié)、漁協(xié)與消費合作社（生活協(xié)同組合）的合作等。如宮崎縣諸塜村在推進林業(yè)、椎茸、畜牧和茶業(yè)等復合農(nóng)林業(yè)時，特別重視把產(chǎn)業(yè)振興與社會教育、醫(yī)療等所有與村民相關的事情統(tǒng)籌推進，取得很好的效果。
千葉縣夷隅市漁協(xié)婦女部的女人們正在處理剛捕上來的鯊魚
運用先進農(nóng)業(yè)科技
引進和靈活運用先進農(nóng)業(yè)科技。比如，蔬菜等的工廠化生產(chǎn)，基于互聯(lián)網(wǎng)的智能管理和銷售終端管理；引進機器人、無人機；靈活運用信息和通信技術等。
在滋賀縣野洲市，一些農(nóng)戶于1990年成立了一個提供農(nóng)業(yè)全套服務的組織，幫助農(nóng)戶進行耕作、銷售、施肥、水管理、除病蟲害等工作，現(xiàn)在發(fā)展成管理43個自然村、560戶農(nóng)家的220公頃耕地的農(nóng)業(yè)公司。
作業(yè)上，充分運用科技手段，并專門制作了服務農(nóng)戶的地方地圖，靈活運用智能終端管理工作時間、服務內(nèi)容，利用無人直升機播撒農(nóng)藥，使小農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂泻芨呱a(chǎn)性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
應指出的是，運用先進科技提高鄉(xiāng)村活力，目前在日本還只處在試驗階段，成功事例并不多。原因是日本農(nóng)業(yè)規(guī)模普遍很小，引進科技成本很高，需要花費較長時間。
充分發(fā)揮女性力量
有效利用和充分發(fā)揮女性的力量。近年日本農(nóng)村出現(xiàn)了一個新詞“農(nóng)業(yè)女子”。與以往相比，在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領域活躍的女性增加了，女性辦企業(yè)和獲得“農(nóng)業(yè)士”等專業(yè)資格的女性都在增加；政府為此啟動了“女子農(nóng)業(yè)開發(fā)項目”“女性農(nóng)業(yè)經(jīng)營者培養(yǎng)事業(yè)”等。
愛媛縣內(nèi)子町的“明快農(nóng)產(chǎn)品直銷所”即以女性為主運營，約400戶農(nóng)家通過直銷模式銷售農(nóng)產(chǎn)品。1997年該直銷所資本金為2000萬日元，現(xiàn)在資本金達7000萬日元（町政府出資占一半），年銷售額約4億日元，占內(nèi)子町農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的16%。這個直銷所的董事長至今仍是女性。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：瞭望
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