一個地區的發展支撐靠什么？產業；衡量一個地區干部能力的標準是什么？產業。睢寧縣堅決貫徹市委書記周鐵根在睢寧調研時講話精神，以解放思想為引領、以項目建設為核心、以干部作為為關鍵，抓重點、強弱項、補短板。
一、解放思想，開辟高質量發展新境界。把項目作為推動睢寧持續發展的根本動力，堅定不移引進項目、擴大投資，為高質量發展做支撐。隨著經濟全球化特別是信息技術和高鐵的發展，帶來了經濟地理格局的重塑，很多地方的發展都站在了同一起跑線。睢寧樹立靶向思維，跟上變化趨勢，擺脫“蘇北意識”和“跟隨者”定位，強化“工業立縣、產業強縣”理念。今年1-7月份全縣規模以上固定資產投資完成148億元，同比增長7.8%；合同引資額228.4億元，同比增長16%。
從“招來什么項目就發展什么產業”，到“嚴守八一律不招”門檻，轉向全產業鏈的招引和培育，更加注重精細化靶向招商、特色產業基地招商和平臺招商，著力招引龍頭型、基地型、旗艦型項目，補齊產業鏈，布局創新鏈。相繼與中核、協鑫、萬達、新城等集團達成合作，吾悅廣場、國際物流商貿城、石墨烯產業園等133個項目落戶睢寧，投資15億元的洲業汽車城、40億元的紅星美凱龍城市綜合體、50億元的康佳信息小鎮等6個重大項目即將簽約。全縣98個重大產業項目開工率達82%，15個億元以上項目實現竣工；納入省重大民生項目盤子的120億元鄉村振興工程實施進度過半；14個市級重大產業項目按序時進度全面推進，其中旭銳電子觸控屏等3個項目基本完工，三季度前可全面投產。
二、舞活傳統產業，邁向高端發展，打造優勢產業集群。項目建設是一個“裂變”的過程。抓住項目，就抓住了一個地方經濟轉型升級的“牛鼻子”。睢寧的產業發展只是初步的，當前仍處在工業化初期向中期邁進的階段，圍繞300-500億元規模主導產業培育目標，細化完善工業經濟提升三年計劃，大力推動傳統產業技術升級、設備更新和綠色低碳改造，實施“專精特新”中小企業培育工程，推動先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”，引導現有產業轉型升級，打造優勢產業集聚集群。
重大產業項目是抓發展的硬指標、硬任務，是推進高質量發展的重要支撐，是衡量發展績效最根本、最可靠的依據。目前，天虹紡織30萬錠智能紡織、淮海汽車輪轂、巨電鋰電池等重大強鏈補鏈項目開工建設，九旭、美山子等年度投資4.5億元的7個技改項目已完成6個，產業培育和層次提升邁出堅實步伐。同時，圍繞本土企業發展壯大，篩選重點招商11個簽約項目、14個市考核重大項目、232家重點企業。
三、精準發力新型經濟，實現從“制造”向“智造”轉變。堅持把新型經濟作為推動高質量發展的突破口，成立了新經濟發展辦公室，重點打造以新經濟科技園、睢谷科技園等為載體的綜合服務高地。目前，睢谷科技園追加10億元建設加速器等項目，成功孵化7家企業，3家企業獲得種子輪投資1500萬元；新經濟科技園啟動建設，已與40余家機構達成合作意向；職教中心科技創業園、跨境電商園等孵化器建設加快實施，掌合天下、企客云大數據中心、博云航空科技等新經濟項目穩步推進；全縣擁有各類省級以上研發平臺26個、高新技術企業39家，新的經濟增長點初步顯現。
四、推行”畝產論英雄“評價機制，打造一流營商環境。企業要“長大”，需要“陽光雨露”。持續深化“放管服”改革，認真貫徹徐州市營商環境“建設年”、“提升年”、“深化年”的重要部署，加快推進“店小二”服務向“媽媽式”服務轉變，著力構建“親”“清”新型政商關系，以“客商的需要，我們的追求”營商理念為依托，不斷降低企業運營成本、規范涉企收費，推行周末“AB”輪崗、“只跑一次”服務等，優化服務效能，從細節入手，切實提高客商認可度，從效率入手，進一步增強客商投資信心，從誠信入手，提升政府公信力，激活企業發展活力。履責擔當是本分，有所作為才是能力，嚴格執行市政府下發的《工業企業高質量發展資源集約利用綜合評價辦法》。全面實施四套班子領導包掛制度，先后梳理問題200余條，解決突出問題近百條，有力保障了企業運行。
時代在召喚。肩負著市委、市政府寄予的使命與擔當，睢寧高質量發展的新時代已經開啟。睢寧大地，孕育著千帆競發，咬定“工業立縣、產業強縣”戰略不動搖，摩拳擦掌，全力以赴上項目、抓建設。在時代的記分牌上，永遠沒有旁觀者的名字！
（作者單位：江蘇省徐州市睢寧縣委黨校）
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