一個(gè)地區(qū)的發(fā)展支撐靠什么？產(chǎn)業(yè)；衡量一個(gè)地區(qū)干部能力的標(biāo)準(zhǔn)是什么？產(chǎn)業(yè)。睢寧縣堅(jiān)決貫徹市委書(shū)記周鐵根在睢寧調(diào)研時(shí)講話精神，以解放思想為引領(lǐng)、以項(xiàng)目建設(shè)為核心、以干部作為為關(guān)鍵，抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板。
一、解放思想，開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展新境界。把項(xiàng)目作為推動(dòng)睢寧持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力，堅(jiān)定不移引進(jìn)項(xiàng)目、擴(kuò)大投資，為高質(zhì)量發(fā)展做支撐。隨著經(jīng)濟(jì)全球化特別是信息技術(shù)和高鐵的發(fā)展，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)地理格局的重塑，很多地方的發(fā)展都站在了同一起跑線。睢寧樹(shù)立靶向思維，跟上變化趨勢(shì)，擺脫“蘇北意識(shí)”和“跟隨者”定位，強(qiáng)化“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”理念。今年1-7月份全縣規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成148億元，同比增長(zhǎng)7.8%；合同引資額228.4億元，同比增長(zhǎng)16%。
從“招來(lái)什么項(xiàng)目就發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)”，到“嚴(yán)守八一律不招”門(mén)檻，轉(zhuǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈的招引和培育，更加注重精細(xì)化靶向招商、特色產(chǎn)業(yè)基地招商和平臺(tái)招商，著力招引龍頭型、基地型、旗艦型項(xiàng)目，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈，布局創(chuàng)新鏈。相繼與中核、協(xié)鑫、萬(wàn)達(dá)、新城等集團(tuán)達(dá)成合作，吾悅廣場(chǎng)、國(guó)際物流商貿(mào)城、石墨烯產(chǎn)業(yè)園等133個(gè)項(xiàng)目落戶睢寧，投資15億元的洲業(yè)汽車(chē)城、40億元的紅星美凱龍城市綜合體、50億元的康佳信息小鎮(zhèn)等6個(gè)重大項(xiàng)目即將簽約。全縣98個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)82%，15個(gè)億元以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工；納入省重大民生項(xiàng)目盤(pán)子的120億元鄉(xiāng)村振興工程實(shí)施進(jìn)度過(guò)半；14個(gè)市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度全面推進(jìn)，其中旭銳電子觸控屏等3個(gè)項(xiàng)目基本完工，三季度前可全面投產(chǎn)。
二、舞活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，邁向高端發(fā)展，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)“裂變”的過(guò)程。抓住項(xiàng)目，就抓住了一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“牛鼻子”。睢寧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展只是初步的，當(dāng)前仍處在工業(yè)化初期向中期邁進(jìn)的階段，圍繞300-500億元規(guī)模主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育目標(biāo)，細(xì)化完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升三年計(jì)劃，大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、設(shè)備更新和綠色低碳改造，實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，引導(dǎo)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚集群。
重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是抓發(fā)展的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，是衡量發(fā)展績(jī)效最根本、最可靠的依據(jù)。目前，天虹紡織30萬(wàn)錠智能紡織、淮海汽車(chē)輪轂、巨電鋰電池等重大強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，九旭、美山子等年度投資4.5億元的7個(gè)技改項(xiàng)目已完成6個(gè)，產(chǎn)業(yè)培育和層次提升邁出堅(jiān)實(shí)步伐。同時(shí)，圍繞本土企業(yè)發(fā)展壯大，篩選重點(diǎn)招商11個(gè)簽約項(xiàng)目、14個(gè)市考核重大項(xiàng)目、232家重點(diǎn)企業(yè)。
三、精準(zhǔn)發(fā)力新型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把新型經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的突破口，成立了新經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，重點(diǎn)打造以新經(jīng)濟(jì)科技園、睢谷科技園等為載體的綜合服務(wù)高地。目前，睢谷科技園追加10億元建設(shè)加速器等項(xiàng)目，成功孵化7家企業(yè)，3家企業(yè)獲得種子輪投資1500萬(wàn)元；新經(jīng)濟(jì)科技園啟動(dòng)建設(shè)，已與40余家機(jī)構(gòu)達(dá)成合作意向；職教中心科技創(chuàng)業(yè)園、跨境電商園等孵化器建設(shè)加快實(shí)施，掌合天下、企客云大數(shù)據(jù)中心、博云航空科技等新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；全縣擁有各類省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)26個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)39家，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)初步顯現(xiàn)。
四、推行”畝產(chǎn)論英雄“評(píng)價(jià)機(jī)制，打造一流營(yíng)商環(huán)境。企業(yè)要“長(zhǎng)大”，需要“陽(yáng)光雨露”。持續(xù)深化“放管服”改革，認(rèn)真貫徹徐州市營(yíng)商環(huán)境“建設(shè)年”、“提升年”、“深化年”的重要部署，加快推進(jìn)“店小二”服務(wù)向“媽媽式”服務(wù)轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，以“客商的需要，我們的追求”營(yíng)商理念為依托，不斷降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、規(guī)范涉企收費(fèi)，推行周末“AB”輪崗、“只跑一次”服務(wù)等，優(yōu)化服務(wù)效能，從細(xì)節(jié)入手，切實(shí)提高客商認(rèn)可度，從效率入手，進(jìn)一步增強(qiáng)客商投資信心，從誠(chéng)信入手，提升政府公信力，激活企業(yè)發(fā)展活力。履責(zé)擔(dān)當(dāng)是本分，有所作為才是能力，嚴(yán)格執(zhí)行市政府下發(fā)的《工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資源集約利用綜合評(píng)價(jià)辦法》。全面實(shí)施四套班子領(lǐng)導(dǎo)包掛制度，先后梳理問(wèn)題200余條，解決突出問(wèn)題近百條，有力保障了企業(yè)運(yùn)行。
時(shí)代在召喚。肩負(fù)著市委、市政府寄予的使命與擔(dān)當(dāng)，睢寧高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代已經(jīng)開(kāi)啟。睢寧大地，孕育著千帆競(jìng)發(fā)，咬定“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，摩拳擦掌，全力以赴上項(xiàng)目、抓建設(shè)。在時(shí)代的記分牌上，永遠(yuǎn)沒(méi)有旁觀者的名字！
（作者單位：江蘇省徐州市睢寧縣委黨校）
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