【按】2018年10月17日，第五個(gè)國(guó)家扶貧日之際，由2018國(guó)家扶貧日論壇組委會(huì)主辦、國(guó)務(wù)院扶貧辦社會(huì)扶貧司指導(dǎo)、中國(guó)扶貧基金會(huì)承辦的2018年“全國(guó)電商精準(zhǔn)扶貧論壇”在北京舉行。我受邀作為電商扶貧專家代表就消費(fèi)扶貧問題作簡(jiǎn)要發(fā)言并主持消費(fèi)扶貧對(duì)話討論環(huán)節(jié)。現(xiàn)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言討論情況，就消費(fèi)扶貧問題作進(jìn)一步梳理。
電商扶貧是脫貧攻堅(jiān)的新舉措，在近兩年的探索中，消費(fèi)扶貧逐漸成為電商扶貧的新熱點(diǎn)。什么是消費(fèi)扶貧？簡(jiǎn)單地說，就是在網(wǎng)上或者其他渠道，通過消費(fèi)的方式購(gòu)買了貧困地區(qū)的農(nóng)特產(chǎn)品或者是一些特色的服務(wù)，如鄉(xiāng)村旅游、民俗文化等，從而幫助貧困地區(qū)和貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧增收。在經(jīng)過前期的探索后，2018年消費(fèi)扶貧進(jìn)一步得到各方重視，發(fā)展進(jìn)程明顯加快，呈現(xiàn)出范圍更大、方式更多、影響更大的新趨勢(shì)。下面，就幾個(gè)關(guān)鍵問題作一些梳理和探討。
一、關(guān)于消費(fèi)扶貧的三大意義
從目前的實(shí)踐總結(jié)來看，發(fā)展消費(fèi)扶貧有三大方面的積極意義。
其一，消費(fèi)扶貧有利于貧困戶的穩(wěn)定增收，特別是有利于實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記講的“扶志”“扶智”，有利于貧困戶未來的自我發(fā)展，其效果明顯優(yōu)于簡(jiǎn)單的給錢給物。
其二，消費(fèi)扶貧有利于貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期培養(yǎng)，對(duì)未來貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更有意義，也讓貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧有了精準(zhǔn)的方向，形成了密切的產(chǎn)銷銜接。
其三，消費(fèi)扶貧有利于動(dòng)員社會(huì)力量的便捷參與，特別是有了互聯(lián)網(wǎng)載體和電商平臺(tái)后，讓扶貧變得人人可為、人人樂為，既滿足了消費(fèi)升級(jí)對(duì)綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求，也促進(jìn)了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
二、關(guān)于消費(fèi)扶貧快速發(fā)展的四大原因
消費(fèi)扶貧在這兩年得到了大家的擁護(hù)，發(fā)展很快，大體可以歸結(jié)為四個(gè)原因。
其一，山區(qū)產(chǎn)品有了新出路。貧困地區(qū)其實(shí)有許多好東西，有些還是城里沒有的，以前“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，現(xiàn)在因?yàn)槊撠毠?jiān)和網(wǎng)絡(luò)而走出“深閨”，一些貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品甚至成為消費(fèi)者的幸福期待。比如說土蜂蜜這個(gè)典型的貧困山區(qū)特產(chǎn)，這兩年正是在網(wǎng)絡(luò)的推動(dòng)下成為網(wǎng)紅產(chǎn)品，受到消費(fèi)者的青睞，帶動(dòng)了許多貧困戶養(yǎng)蜂脫貧。
其二，居民消費(fèi)有了新期待。追求自然生態(tài)的消費(fèi)趨勢(shì)開始形成，鄉(xiāng)愁文化大行其道，鄉(xiāng)村旅游、老房土菜等受到熱捧，鄉(xiāng)村民宿正在興起，貧困地區(qū)的原生態(tài)恰逢其時(shí)。
其三，扶貧思路有了新變化。總體正在由簡(jiǎn)單的給錢給物向深度資源開發(fā)演化，重點(diǎn)是提升貧困地區(qū)與貧困戶的發(fā)展能力，消費(fèi)扶貧既體現(xiàn)了幫扶的道義，又避免了一味地給予造成的依賴思想。
其四，幫扶對(duì)接有了新載體。消費(fèi)扶貧過去就有探索，但對(duì)接成本較高，如今伴隨著農(nóng)村電商的快速發(fā)展、社交網(wǎng)絡(luò)的迅速普及，讓人人參與電商扶貧特別是消費(fèi)扶貧變得觸手可及，信息不暢、對(duì)接不便、過程不透明等問題有了明顯改善。
三、關(guān)于消費(fèi)扶貧的六種基本類型
目前的消費(fèi)扶貧充分吸收了電商、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷和傳統(tǒng)渠道的優(yōu)勢(shì)，形成了多種消費(fèi)扶貧形態(tài)。按照其依托的載體，大致可以分為以下幾個(gè)類型。
第一類，依托自有平臺(tái)開展的有組織的消費(fèi)扶貧。如較早探索的中國(guó)銀行、建設(shè)銀行及其后的各個(gè)銀行系電商平臺(tái)，其主要消費(fèi)群體是自己的員工、主要在自己的平臺(tái)上進(jìn)行、主要是消費(fèi)自己對(duì)接的貧困縣產(chǎn)品，雖然也像一般電商平臺(tái)的商品銷售，但閉環(huán)特征明顯。目前還有更多企業(yè)平臺(tái)加入這一行列。
第二類，依托特定關(guān)系開展定向采購(gòu)的消費(fèi)扶貧。這一類與第一類性質(zhì)上有些類似，但在形式上更像是線下的社區(qū)團(tuán)購(gòu)，有的是組織貧困地區(qū)到對(duì)口的大型企業(yè)及其生活區(qū)展銷，有的是對(duì)口企業(yè)到貧困地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)，還有的是簽訂合同進(jìn)行訂單生產(chǎn)。如吉利集團(tuán)等大型企業(yè)定向在貧困地區(qū)采購(gòu)農(nóng)特產(chǎn)品，作為員工食堂的食材或過年過節(jié)的福利品。采取類似做法的大型企業(yè)還有很多。
第三類，依托商業(yè)電商平臺(tái)扶貧專區(qū)開展的消費(fèi)扶貧。在商務(wù)部的倡導(dǎo)下，目前已經(jīng)有阿里巴巴、京東、蘇寧等21個(gè)電商平臺(tái)開通了扶貧頻道，專門用于貧困地區(qū)產(chǎn)品的銷售，往往進(jìn)行了包裝、文案等方面的改進(jìn)，也給予了流量補(bǔ)貼和價(jià)格優(yōu)惠，以便于讓更多的消費(fèi)者購(gòu)買。
第四類，依托專業(yè)扶貧機(jī)構(gòu)及其平臺(tái)開展的消費(fèi)扶貧。就是專業(yè)從事扶貧的一些機(jī)構(gòu)，成立了專門的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展消費(fèi)扶貧對(duì)接。典型的像國(guó)務(wù)院扶貧辦支持的中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)，到2018年三季度注冊(cè)用戶達(dá)到3700萬(wàn)人，就專門開辟了消費(fèi)扶貧板塊。還有中國(guó)扶貧基金會(huì)創(chuàng)立的“善品公社”，專門從事貧困地區(qū)特色產(chǎn)品的開發(fā)，創(chuàng)建地域公共品牌，完善供應(yīng)鏈體系，而且與社交媒體和電商平臺(tái)廣泛合作。
第五類，依托新型營(yíng)銷方式開展的社會(huì)化消費(fèi)扶貧。各類圍繞貧困地區(qū)特色資源開展的網(wǎng)絡(luò)眾籌、領(lǐng)養(yǎng)、預(yù)售、定制等，有意義也有趣，開展得有聲有色。典型的如京東“跑步雞”等產(chǎn)品眾籌、“我在鄉(xiāng)下有塊田”等土地眾籌項(xiàng)目，贏得了眾多愛心人士的積極參與。
第六類，依托社交媒體開展網(wǎng)絡(luò)促銷的消費(fèi)扶貧。一般在微博、微信公眾號(hào)、今日頭條、抖音等載體上發(fā)起，以觸動(dòng)網(wǎng)民內(nèi)心的悲情文案為引導(dǎo)，配套網(wǎng)上購(gòu)買功能，有的短期銷售訂單十分可觀，但也有一些策劃是利用貧困地區(qū)和滯銷產(chǎn)品的事件，在消費(fèi)愛心。
同時(shí)，還涌現(xiàn)廣告扶貧、展會(huì)扶貧等消費(fèi)扶貧新形式，如中央廣播電視臺(tái)拿出廣告時(shí)段為貧困地區(qū)產(chǎn)品免費(fèi)宣傳并告知網(wǎng)上采購(gòu)方式，東部發(fā)達(dá)省份在各類產(chǎn)品展銷會(huì)為貧困地區(qū)產(chǎn)品開辟免費(fèi)展銷專區(qū)等。
四、關(guān)于當(dāng)前消費(fèi)扶貧的五大趨勢(shì)
初期的消費(fèi)扶貧是從出于道義，義務(wù)地買一點(diǎn)貧困地區(qū)產(chǎn)品開始的，在經(jīng)過持續(xù)的探索、創(chuàng)新后，內(nèi)容與形式不斷演化，有五個(gè)方面的發(fā)展趨勢(shì)較為明顯。
一是由農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)向深度的資源開發(fā)轉(zhuǎn)型。貧困地區(qū)不僅有好吃的，也有好看的，還可以住下來，聽得見，豐富的自然和歷史人文資源有待挖掘。比如鄉(xiāng)村旅游及民宿的興起，邊疆少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)等。像云南紅河州，哈尼梯田旅游的火熱，帶動(dòng)了紅米的銷售和民族文化體驗(yàn)、特色手工藝品制作等一系列資源的開發(fā)。
二是由小范圍的探索示范向大范圍的廣泛對(duì)接轉(zhuǎn)型。除前面提到的銀行系消費(fèi)扶貧探索，目前有更多的大行業(yè)也加入其中。特別是人數(shù)眾多的石油系統(tǒng)、高校系統(tǒng)、鐵路系統(tǒng)等，都加入了這個(gè)行列，這些行業(yè)往往有數(shù)百萬(wàn)人之多，高校更是有上千萬(wàn)人，消費(fèi)能力是非常強(qiáng)大的。像國(guó)家電網(wǎng)，自身有180萬(wàn)員工，還有2.7億用戶，消費(fèi)扶貧的潛力不小。近期共青團(tuán)系統(tǒng)開展的“團(tuán)團(tuán)大集”活動(dòng)，也得到了年輕人的廣泛支持。
三是由簡(jiǎn)單的直接對(duì)接向依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行全方位的社會(huì)化對(duì)接轉(zhuǎn)變。前期的消費(fèi)扶貧對(duì)接往往比較零散，基本是從包抓的村開始的，消費(fèi)的產(chǎn)品也比較單一。目前逐漸向組織化、平臺(tái)化演進(jìn)，比如各大電商平臺(tái)開辦的扶貧頻道、眾籌頻道，國(guó)務(wù)院扶貧辦指導(dǎo)的中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)、中國(guó)扶貧基金會(huì)的善品公社發(fā)展迅速，騰訊的為村平臺(tái)也在加大消費(fèi)扶貧力度，一些社會(huì)公益組織也在積極探索。
四是由傳統(tǒng)的對(duì)接形式向各類創(chuàng)新的對(duì)接方式轉(zhuǎn)型。由于消費(fèi)扶貧是一種有道義的商業(yè)行為，一味的悲情宣傳往往引發(fā)消費(fèi)者的感情疲勞。目前正在網(wǎng)絡(luò)流行的眾籌、領(lǐng)養(yǎng)、預(yù)售、定制等營(yíng)銷方式，在前期的探索中已取得積極進(jìn)展，
正在加速與消費(fèi)扶貧融合，認(rèn)購(gòu)產(chǎn)品、領(lǐng)養(yǎng)樹木、入股經(jīng)營(yíng)、體驗(yàn)生態(tài)等項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)。一些電商創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品開展的文創(chuàng)活動(dòng)，也促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)銷售。
五是由一般的產(chǎn)銷模式向深度的產(chǎn)業(yè)鏈改造進(jìn)行轉(zhuǎn)型。原先的消費(fèi)扶貧模式是貧困地區(qū)產(chǎn)什么，消費(fèi)者就買什么，但有些東西并不是太符合消費(fèi)者需要，目前定制型消費(fèi)扶貧正在增多，消費(fèi)者需要什么，貧困戶再種什么，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品控制、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化等提出了要求，也組織相關(guān)服務(wù)企業(yè)提供配套服務(wù)。這方面阿里巴巴、京東、蘇寧等電商平臺(tái)都有探索，本來生活、西域美農(nóng)等電商企業(yè)也加大了對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的定制型采購(gòu)，建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系。由消費(fèi)層面深入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一系列供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈改造，將給貧困地區(qū)帶來更多的改變。
五、關(guān)于消費(fèi)扶貧需要克服的四個(gè)現(xiàn)實(shí)問題
消費(fèi)扶貧大家熱情很高，但實(shí)際操作中也面臨一些實(shí)際問題，影響了大家的積極性，需要注意克服。
首先，要克服有產(chǎn)無(wú)量的問題。貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)往往小而散，看起來東西不少，但真正變成商品卻又沒有規(guī)模。一些企業(yè)的消費(fèi)需求較大，往往出現(xiàn)供不上的現(xiàn)象，小批量采購(gòu)的成本比較高。需要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)接，通過預(yù)付一定生產(chǎn)資金、指導(dǎo)成立合作社、入股聯(lián)營(yíng)等形式，指導(dǎo)貧困戶訂單化生產(chǎn)，批量化供應(yīng)。
其次，要克服有品不優(yōu)的問題。主要表現(xiàn)為產(chǎn)品沒有形成區(qū)域品牌，在消費(fèi)者心目中沒有地位；生產(chǎn)管理比較落后，產(chǎn)品質(zhì)量不高，品種不對(duì)路等。需要加大貧困地區(qū)生產(chǎn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化區(qū)域特色品牌的塑造，挖掘背后的歷史文化底蘊(yùn)，講出好的故事，加強(qiáng)農(nóng)民的培訓(xùn)和各類人才培養(yǎng)，提升農(nóng)業(yè)科技含量和生產(chǎn)水平。
第三，要克服體驗(yàn)不美的問題。問題的核心是供應(yīng)鏈比較落后，產(chǎn)品分級(jí)、儲(chǔ)藏保鮮、快遞物流、包裝文創(chuàng)等環(huán)節(jié)較為落后，消費(fèi)者在收到產(chǎn)品后的心理落差很大；甚至有一些出現(xiàn)“蘿卜快了不洗泥”現(xiàn)象，傷了消費(fèi)者的心。改進(jìn)的辦法，要注意培養(yǎng)供應(yīng)鏈服務(wù)商，從做得好的電商創(chuàng)業(yè)企業(yè)、傳統(tǒng)供應(yīng)商等遴選，改進(jìn)從田間地頭到居民餐桌的全供應(yīng)鏈體系，推行質(zhì)量可追溯體系，提高體驗(yàn)感。同時(shí)，要進(jìn)一步加大貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、物流的“降費(fèi)提速”力度，改善電商基礎(chǔ)設(shè)施條件。
第四，要克服持續(xù)不久的問題。一些企業(yè)和平臺(tái)發(fā)起的消費(fèi)活動(dòng)是一次性的，缺乏后續(xù)的持續(xù)動(dòng)作和長(zhǎng)效對(duì)接，對(duì)化解當(dāng)下的農(nóng)產(chǎn)品存量有一定幫助，但對(duì)后續(xù)發(fā)展缺少安排。需要進(jìn)一步端正心態(tài)，按精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，長(zhǎng)期對(duì)口幫扶，扶上馬，送一程，真扶貧，扶真貧。同時(shí)，進(jìn)一步探索與農(nóng)村“三變”改革、村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)等融合的辦法，加大金融扶貧力度，提升消費(fèi)扶貧效果。
同時(shí)，也要注意克服借消費(fèi)扶貧“渾水摸魚”的問題，加大對(duì)一些市場(chǎng)主體的誠(chéng)信懲戒，防止一些夸大宣傳、借機(jī)謀利的貧困地區(qū)滯銷農(nóng)產(chǎn)品促銷和虛假的扶貧眾籌等，推動(dòng)消費(fèi)扶貧健康發(fā)展。
致謝：本文得到曲天軍、汪向東、井然哲先生的指導(dǎo)，特此表示感謝！
（二〇一八年十月二十四日夜初稿，十月二十七日修改,摘要首發(fā)于《國(guó)際商報(bào)》2018年10月31日第二版)
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
