每年過年回老家心情都會非常的激動,然而今年在回家的路上看到的景象,卻讓人有些傷感,因為家鄉(xiāng)的農(nóng)村正在搞大范圍地拆遷,我們在沿途只能看到零零星星的一兩戶人家,這“幸存”的幾戶人家被人們稱為“拆遷釘子戶”,我真是不喜歡這樣的稱呼,尤其是對一生辛勤勞作、淳樸善良的農(nóng)民,他們堅持不搬遷我相信一定是有原因的。慶幸的是我老家所在的村子暫時還沒有拆,可能是因為我們那兒曾經(jīng)是國營農(nóng)場的緣故,但是聽父親講年前政府已經(jīng)挨家挨戶做了拆遷意愿登記,估計離那一天也不會太遠了。寒假期間我跟村里的一些老人交談,了解到他們大多都不愿意搬走,因為在這兒生活了一輩子,早已習(xí)慣了這里的生活,這里的一草一木、這里的風(fēng)土人情早已成為他們生命中的一部分。其實不用說這些老人了,我自己從內(nèi)心講也不太愿意搬走,因為這個村子有著我太多太多的記憶,村子里生火做飯的炊煙、打谷場上的孩童嬉戲、集體曬場看糧食、糧庫前選種機轟隆隆的聲音會時不時地浮現(xiàn)在我的腦海中。拆遷對我們來說拆的不僅僅是房子,還“拆”了我們的“鄉(xiāng)愁”。記得前年跟一個朋友去他老家拆遷的廢墟現(xiàn)場,雖是一片廢墟,但是房屋的印記還清晰可見,都說“男兒有淚不輕談,只是未到傷心處”,在廢墟上,這位小兄弟流淚了,看著真有一種說不出的酸楚!
家鄉(xiāng)農(nóng)村為什么要搞大范圍拆遷呢?聽父親講是為了“土地流轉(zhuǎn)”。這是我第一次從父親口中聽到我們“三農(nóng)”研究中的高頻詞,這讓我既高興又自責(zé),高興的是可以跟父親有學(xué)術(shù)上的共同話題了,而自責(zé)的是作為做“三農(nóng)”研究的自己,對農(nóng)村現(xiàn)實的觀察非常地不深入。“土地流轉(zhuǎn)”在現(xiàn)在的農(nóng)村是一個常識性的話題,而我還以為這只是國家政策和學(xué)術(shù)上的“專業(yè)詞匯”,一般的農(nóng)民可能都不知道,實在是慚愧!想起導(dǎo)師經(jīng)常講的話:不走進田野、不深入農(nóng)村、不能夠仔細觀察身邊的現(xiàn)象是做不好“三農(nóng)”研究的。后來經(jīng)過仔細了解,家鄉(xiāng)農(nóng)村大范圍拆遷,主要是為了將農(nóng)村的土地集中起來,再通過“土地流轉(zhuǎn)”來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營。現(xiàn)在家鄉(xiāng)農(nóng)村有很多農(nóng)田承包大戶,這些承包者有的是外地商人,也有的是本地村民,通過“土地流轉(zhuǎn)”,他們將以前零散的農(nóng)田,變成現(xiàn)在大片的玫瑰園、草莓園、蔬菜大棚,還有的將農(nóng)田改造成水塘,進行大規(guī)模地水產(chǎn)養(yǎng)殖,有養(yǎng)殖螃蟹、泥鰍、南美白對蝦,也有的在水塘里種植基頭菱角等等,雖然這些承包大戶種養(yǎng)的類別不同,但是他們有一個共同的特征,那就是將土地規(guī)模化經(jīng)營了。那么,現(xiàn)在的農(nóng)村為什么要將土地集中起來,通過“土地流轉(zhuǎn)”來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營呢?
有學(xué)者認為,40年前的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革紅利已經(jīng)釋放殆盡,加上中國的城市化滯后,很多農(nóng)業(yè)勞動力仍然留在農(nóng)村,使得每個人擁有的土地都很少,導(dǎo)致農(nóng)村土地碎片化嚴重,土地碎片化必然導(dǎo)致中國的小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有規(guī)模經(jīng)濟、生產(chǎn)效率低、成本過高,無法適應(yīng)國際市場的競爭。因此,這些學(xué)者認為中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須學(xué)習(xí)美國的大農(nóng)場經(jīng)驗,通過土地流轉(zhuǎn)來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營。這樣經(jīng)營者可以統(tǒng)一采購種子、農(nóng)藥、化肥和農(nóng)具等等,通過較大的交易數(shù)量獲得較低的交易成本;另外,經(jīng)營者可以通過使用農(nóng)業(yè)大機械實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化經(jīng)營,降低勞動強度,節(jié)省勞動時間,使農(nóng)民在單位時間內(nèi)生產(chǎn)出更多農(nóng)產(chǎn)品,提高了勞動生產(chǎn)率。這樣的解釋聽上去也是非常有道理的。但是我仍有兩個疑問:第一,在中國有一個不可忽視的國情和農(nóng)情就是人口多、耕地少,而且在中國的中西部農(nóng)村很多都是山區(qū),耕地質(zhì)量也無法與美國農(nóng)場相比,在這樣的條件下,我們能夠?qū)崿F(xiàn)像美國那樣的大農(nóng)場經(jīng)營嗎?第二,如果要在中國大規(guī)模施行農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營,必然會產(chǎn)生大批失地農(nóng)民,這就不得不考慮農(nóng)村勞動力的安置與轉(zhuǎn)移問題。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2017年中國農(nóng)村常住人口5.77億,即便未來的城鎮(zhèn)化率達到70%,我們?nèi)詫⒂?-5億人口生活在農(nóng)村,這么龐大的人口基數(shù),城市能安置和接納的了嗎?
在我看來,在中國僅僅依靠農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、振興鄉(xiāng)村還是不太現(xiàn)實,也不會達到理想的效果。我認為在中國農(nóng)村應(yīng)當(dāng)實行適度的農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,并在此基礎(chǔ)上著重發(fā)展農(nóng)村的范圍經(jīng)濟。就拿中西部的山區(qū)來說,這里的地貌以山地丘陵為主,而且地塊零散、土地質(zhì)量較差,很難實現(xiàn)像美國那樣的農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,但是山區(qū)有著多元化的產(chǎn)業(yè)資源,可以考慮通過農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合,著重發(fā)展農(nóng)村的范圍經(jīng)濟,這也是山區(qū)的優(yōu)勢所在,而農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展所形成的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè),不僅可以為以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)衍生提供非常好的條件,也可以為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力,還可以造就中國經(jīng)濟的多元化成長。我的家鄉(xiāng)雖然不在山區(qū),但是地處江蘇北部,屬于溫帶季風(fēng)氣候區(qū),四季分明,降水充沛,這里的氣候環(huán)境適合很多農(nóng)作物的生長;此外,為適應(yīng)新時代的發(fā)展要求,江蘇省重新定位了蘇北的發(fā)展,提出蘇北地區(qū)要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,深度挖掘和利用各類資源,擺脫傳統(tǒng)路徑的依賴,積極探索經(jīng)濟發(fā)展的新路子。借著這樣得天獨厚的自然環(huán)境和政策支撐,如果在家鄉(xiāng)的農(nóng)村積極推動以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,通過范圍經(jīng)濟來提升家鄉(xiāng)農(nóng)村發(fā)展的活力,這一定會比僅僅依靠農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營帶來的效益更多。因此,我希望家鄉(xiāng)的農(nóng)村在考慮農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的同時,也可以考慮通過范圍經(jīng)濟來振興鄉(xiāng)村,將“農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化經(jīng)營的規(guī)模經(jīng)濟”和“以農(nóng)為基的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的范圍經(jīng)濟”一起納入鄉(xiāng)村的振興規(guī)劃,這樣的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃可能會更適合家鄉(xiāng)農(nóng)村的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)適度的規(guī)模化經(jīng)營需要大面積的土地集中與土地流轉(zhuǎn),家鄉(xiāng)在農(nóng)村搞大范圍拆遷,雖然能夠在農(nóng)村集中大片土地,通過土地流轉(zhuǎn)以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,但是這必然導(dǎo)致大批農(nóng)民失去土地。自古以來,土地對農(nóng)民的意義都是非常重要的,這是他們生活的依靠,而且農(nóng)民對故土有一種“粘性”,讓他離開生活了一輩子的地方還是有很大難度的。在跟幾位農(nóng)場的老職工交談過程中,了解到他們不愿意搬遷的幾個原因:第一,他們早已習(xí)慣了這里的生活,現(xiàn)在很難改變長期形成的這種生活規(guī)律,加上年齡都大了,在城市行動也不方便,沒有在農(nóng)村自由。第二,農(nóng)村的拆遷補償太少,而且目前還沒有統(tǒng)一的拆遷安置,拆遷補償?shù)腻X根本不夠在城市買房,離開了農(nóng)村,他們的生活壓力會增加太多。第三,他們在農(nóng)村生活,可以給孩子減輕負擔(dān),而且還可以定期給城里的孩子送些大米、油、青菜以及雞鴨魚肉等等,自己雖然老了,但是還可以給孩子們提供很多幫助,他們做這些事情會覺得非常的開心!通過上述原因的分析,仔細想想,那幾家“拆遷釘子戶”堅持不搬走的原因大致也能想象到了。
家鄉(xiāng)農(nóng)村搞大范圍的拆遷,將土地集中起來,通過“土地流轉(zhuǎn)”以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,這對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展來說固然是一件好事,但是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展必須要對農(nóng)民有益,至少不能因為“官員晉升錦標(biāo)賽”現(xiàn)象而損害農(nóng)民的利益。政府的拆遷補償應(yīng)當(dāng)不低于農(nóng)民原有的生活保障,政府要妥善處理好農(nóng)村拆遷戶的安置工作。我們不希望農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是通過“強盜式拆遷”換來的,也不希望這樣的拆遷既拆了房子,又“拆”了“鄉(xiāng)愁”,還“寒”了老百姓的心。此外,在家鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化經(jīng)營的基礎(chǔ)上,還可以通過農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合來催生新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè),通過范圍經(jīng)濟來實現(xiàn)家鄉(xiāng)農(nóng)村的振興。
作者系江蘇大學(xué)管理學(xué)院博士研究生
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:莊村書苑 微信公眾號(原創(chuàng))

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