2020年伊始，新冠肺炎肆意橫行，從武漢到全國，對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，面對(duì)突發(fā)事件，更能體現(xiàn)“糧穩(wěn)安天下”的緊迫性與重要性。尤其在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)的緊要關(guān)頭下，發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石的作用凸顯。春好種秋好收，往年立春時(shí)節(jié)，正值農(nóng)民儲(chǔ)貨備耕時(shí)刻。面臨新冠肺炎，農(nóng)村一方面要做好疫情防控阻擊戰(zhàn)，一方面還要儲(chǔ)貨備資迎接春耕。如何在不聚眾、不扎堆的前提下，做好防疫春耕兩不誤，是當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)監(jiān)測課題組于2020年2月12日至2月15日對(duì)全國8個(gè)省份的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織開展了疫情影響的網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，共收回有效問卷3714份。調(diào)查結(jié)果顯示，近年來，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織迅速發(fā)展壯大，在嚴(yán)防嚴(yán)控疫情的“戰(zhàn)場”上，發(fā)揮著重要作用；同時(shí)在疫情期間，受各行各業(yè)停工停業(yè)、封橋封路等影響，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展遇到一些困境和難題。
一、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織呈現(xiàn)出隊(duì)伍高素質(zhì)化、服務(wù)規(guī)模化、專業(yè)化與市場化等發(fā)展特征和趨勢
一是服務(wù)隊(duì)伍平均年齡較低、素質(zhì)較高。調(diào)查結(jié)果顯示，服務(wù)組織負(fù)責(zé)人平均年齡為45歲左右，高中以上學(xué)歷占比高達(dá)68.81%。二是近年來服務(wù)組織發(fā)展迅速，逐漸形成農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)服務(wù)戶等多元主體參與的規(guī)?；?、專業(yè)化與市場化的服務(wù)格局。多數(shù)服務(wù)組織成立于2010年后，從2015年開始迅速發(fā)展。調(diào)研樣本中的服務(wù)組織主要是農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場，這三類服務(wù)組織占比高達(dá)95%，而普通服務(wù)戶類型占比較少，僅為3%。其中，專業(yè)化合作社類型的服務(wù)組織占比最高，為62%；其次是家庭農(nóng)場，占比25%、農(nóng)業(yè)企業(yè)，占比8%，農(nóng)業(yè)企業(yè)雖然數(shù)量少，但服務(wù)面積和服務(wù)水平最為突出。從市場化程度看，由農(nóng)戶自發(fā)組織與農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)起形成的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織占比高達(dá)98%。
（二）農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織所提供的服務(wù)以農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、全程托管服務(wù)為主，在糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物上存在較大差異
一是提供農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、全程托管服務(wù)的服務(wù)組織占比較高。服務(wù)組織提供的服務(wù)主要包括農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、全程托管服務(wù)、倉儲(chǔ)服務(wù)、包裝加工服務(wù)、電商服務(wù)等，依次占比為44.13%、35.5%、22.79%、17.33%、15.61%、15.17%。二是糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物所接受的主要服務(wù)類型差異較大。就糧食作物而言，服務(wù)組織所提供的主要服務(wù)類型為農(nóng)機(jī)服務(wù)，占比高達(dá)65.55%，其次是農(nóng)資服務(wù)、全程托管服務(wù)與倉儲(chǔ)服務(wù)，占比依次為36.49%、34.98%和20.94%。就經(jīng)濟(jì)作物而言，在服務(wù)組織所提供的主要服務(wù)類型中，農(nóng)資服務(wù)占比最高，達(dá)41.35%，其次是農(nóng)機(jī)服務(wù)，達(dá)28.68%。值得注意的是，相對(duì)于糧食作物，包裝加工服務(wù)與電商服務(wù)是經(jīng)濟(jì)作物的主要服務(wù)類型，占比分別高達(dá)23.07%和22.38%。
（三）農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的服務(wù)規(guī)模在作物之間、地區(qū)之間存在明顯差異，各服務(wù)組織進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模的趨勢明顯
一是從作物結(jié)構(gòu)比較看，2019年，全國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的平均服務(wù)規(guī)模為15412畝次。服務(wù)于糧食作物的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，其平均服務(wù)規(guī)模較高，平均為21892畝次，約為經(jīng)濟(jì)作物的2.67倍。二是從地區(qū)比較看，以種植糧食作物為主的黑龍江、河南、山東、安徽、四川的服務(wù)組織，其平均服務(wù)規(guī)模均高于全國平均水平；而以經(jīng)濟(jì)作物為主的陜西、湖北、寧夏等地服務(wù)組織的平均服務(wù)規(guī)模則明顯低于全國平均水平。三是有超過一半的服務(wù)組織選擇繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模。預(yù)計(jì)2020年，50.78%的服務(wù)組織將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模。在黑龍江、河南、四川、山東和湖北的服務(wù)組織中，有超過一半的比例預(yù)計(jì)將擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模。
二、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織在疫情防控中的作用
在疫情期間，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織積極行動(dòng)，為緩解疫情帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響、以及支撐疫情后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了多層次的關(guān)鍵性作用。調(diào)查結(jié)果顯示，92.67%的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織積極參加了新冠肺炎的疫情防控與 “穩(wěn)春耕、保生產(chǎn)”工作。
其一，為支援疫情嚴(yán)重地區(qū)物資供應(yīng)，74.88%的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織參與了捐款、捐獻(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、捐獻(xiàn)生活物資與醫(yī)用物資等公益活動(dòng)，其中參與捐款的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織最多，占39.22%。
其二，為控制疫情在農(nóng)村地區(qū)的蔓延，46.61%的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織通過義務(wù)消毒作業(yè)的方式參與了疫情在農(nóng)村地區(qū)的防控工作。這些服務(wù)組織第一時(shí)間配合政府成立防控阻擊隊(duì)，利用先進(jìn)的無人機(jī)、植保機(jī)等植保設(shè)備對(duì)病毒進(jìn)行快速、高效消殺，緩解了傳統(tǒng)噴霧器消殺效率低、范圍小、時(shí)間久、用人多的抗疫壓力。
其三，為“穩(wěn)春耕、保生產(chǎn)”， 58.64%的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織頂著疫情期間成本上升的壓力，選擇不漲服務(wù)費(fèi)，22.08%的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織選擇降低服務(wù)費(fèi)，更有6.34%的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織打算將服務(wù)費(fèi)降低10%以上，讓利農(nóng)戶。為避免聚眾扎堆，部分服務(wù)組織選擇線上為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管服務(wù)，部分服務(wù)組織選擇“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)”直接將農(nóng)資或農(nóng)機(jī)從工廠下地等。這一方面保障春耕工作能夠盡量少受疫情影響，順利扎實(shí)開展；另一方面減輕小農(nóng)戶受疫情影響的壓力，起到了穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)民收入的作用。
三、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織在疫情中遇到的困境和難題
盡管農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織在疫情防控工作中，積極響應(yīng)參與戰(zhàn)斗，但我國的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，其現(xiàn)代化運(yùn)營管理能力、處理突發(fā)事件能力、資金融通能力均尚待改善，在疫情發(fā)生下，受各行各業(yè)停工停業(yè)、封橋封路等影響，其服務(wù)供應(yīng)鏈遇到一些困境和難題。
（一）疫情對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織春耕備耕等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響存在較大的不確定性，且存在作物品種、地區(qū)與服務(wù)類型上的差異
第一，疫情對(duì)服務(wù)組織進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不確定性影響。調(diào)查結(jié)果顯示，僅有8.53%的服務(wù)組織認(rèn)為疫情對(duì)春耕備耕與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響不大；52.02%的服務(wù)組織認(rèn)為對(duì)疫情的發(fā)展沒有把握，疫情暫時(shí)對(duì)春耕備耕與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響較小，但如果疫情在3月份之前不能受到控制，將會(huì)對(duì)服務(wù)組織從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生較大影響。25.78%的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織認(rèn)為目前疫情對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響較大，13.68%的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織認(rèn)為疫情已經(jīng)在很大程度上影響了春耕備耕與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
第二，糧食作物服務(wù)組織受疫情影響的范圍更廣，但經(jīng)濟(jì)作物服務(wù)組織受疫情影響程度更大。從影響的范圍看，糧食作物服務(wù)組織受到的影響比例稍高，為55.71%，較經(jīng)濟(jì)作物高1.92%。從受影響的程度看，糧食作物受較大影響或很大影響的服務(wù)組織占糧食作物總服務(wù)組織數(shù)量的30.57%；經(jīng)濟(jì)作物受較大影響或很大影響的服務(wù)組織占經(jīng)濟(jì)作物總服務(wù)組織數(shù)量的46.51%。
第三，處于不同春耕備耕時(shí)段不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織受疫情的影響存在明顯差異。從地區(qū)結(jié)構(gòu)看，湖北疫區(qū)有58%的服務(wù)組織反映疫情對(duì)春耕備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響很大，除湖北以外，其他省份受影響的程度跟各地春耕備耕時(shí)段關(guān)聯(lián)較大。
結(jié)合國家氣象中心對(duì)2020年春耕備耕時(shí)段預(yù)測的劃分：一是處于春耕備耕時(shí)段較早的四川、寧夏和陜西的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織受疫情的影響最大。三個(gè)省分別有42.8%、38.89%、37.5%的服務(wù)組織反映受疫情的影響較大或很大。四川現(xiàn)在正處于柑橘采摘、采茶階段，勞動(dòng)力缺乏是關(guān)鍵因素，同時(shí)四川的糧食作物主要靠跨區(qū)作業(yè)，跨區(qū)作業(yè)不能進(jìn)行是關(guān)鍵因素；陜西和寧夏的服務(wù)組織反映農(nóng)資運(yùn)輸困難、農(nóng)產(chǎn)品銷售困難、雇工困難是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，尤其對(duì)從事蔬菜和水果服務(wù)的服務(wù)組織，影響較大。二是處于春耕備耕中期時(shí)段的河南（34.24%）、安徽（33.83%）受到的影響較前段有所下降。河南和安徽的服務(wù)組織主要服務(wù)糧食作物，雇工困難和農(nóng)資運(yùn)輸受阻是影響春耕備耕的關(guān)鍵因素。三是處于春耕備耕后期時(shí)段的山東（28.16%）和黑龍江（28.57%）的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織受疫情影響最小。山東主要是蔬果服務(wù)組織的銷售和運(yùn)輸受阻，黑龍江主要是農(nóng)資運(yùn)輸受阻、糧食銷售不出去和資金流轉(zhuǎn)困難。說明疫情對(duì)春耕備耕的影響與作物生長時(shí)間段、作物特性的關(guān)聯(lián)明顯。如果疫情爆發(fā)期剛好趕上春耕備耕則影響很大，隨著疫情逐漸被控制，春耕備耕較晚的省份受到的影響將逐漸減弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力將逐漸恢復(fù)，但是如果疫情一直控制不住，可能會(huì)對(duì)全國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)造成很大影響。
第四，提供不同類型服務(wù)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織受疫情影響的程度不同。主要向糧食作物提供農(nóng)機(jī)服務(wù)（33.75%）與全托管服務(wù)（35.41%）等的服務(wù)組織受到的影響較?。恢饕蚪?jīng)濟(jì)作物提供產(chǎn)后包裝加工服務(wù)（48.13%）與電商服務(wù)（50.5%）等的服務(wù)組織受到的影響較大。
（二）農(nóng)機(jī)服務(wù)受阻、勞動(dòng)力供給缺乏、農(nóng)資購買不暢、成本上漲是疫情期間影響農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素
第一，由封橋封路造成的農(nóng)機(jī)服務(wù)受阻、尤其是跨區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)受阻，嚴(yán)重影響了春耕備耕工作的順利開展。截止2019年底，小麥、水稻、玉米三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率均已超過80%，因此，糧食作物對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)的依賴度較高。調(diào)查結(jié)果顯示，84.85%的服務(wù)組織在進(jìn)行備耕階段受到了農(nóng)機(jī)服務(wù)受阻的影響。其中，跨區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)首當(dāng)其沖，受到影響的情況占比最高，達(dá)54.91%。從作物比較角度看，糧食作物服務(wù)組織受到影響的比例達(dá)55.71%，較經(jīng)濟(jì)作物服務(wù)組織高1.92%。從農(nóng)機(jī)服務(wù)的滿足率角度看，基本能滿足農(nóng)機(jī)需求（需求滿足率80%以上）的糧食作物服務(wù)組織占比為57.05%，而經(jīng)濟(jì)作物服務(wù)組織的該比例為47.65%，相對(duì)低9.40%?？鐓^(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)受阻對(duì)經(jīng)濟(jì)作物服務(wù)組織影響較大，為26.48%，較糧食作物高3.64%。
第二，勞動(dòng)力供給缺乏及其引發(fā)的用工成本上漲對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織產(chǎn)生了較大影響。85.97%的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織受到了“用工難、用工貴”的影響，尤其是經(jīng)濟(jì)作物服務(wù)組織受到影響的比例高達(dá)93.48%。因農(nóng)資公司停工停產(chǎn)、庫存不夠、開工不足、運(yùn)輸不暢等因素引發(fā)的農(nóng)資購買不暢、農(nóng)資價(jià)格上漲是影響服務(wù)組織正常運(yùn)作的另一主要因素。除山東外，其他省份的服務(wù)組織農(nóng)資基本充足（需求滿足率80%及以上）的比例不足一半。
第三，農(nóng)資公司停工停產(chǎn)、庫存不夠、開工不足、運(yùn)輸不暢等因素引發(fā)的農(nóng)資供應(yīng)不足、農(nóng)資短缺引發(fā)的農(nóng)資價(jià)格上漲也影響了服務(wù)組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。24.61%的服務(wù)組織認(rèn)為庫存不足和運(yùn)輸不暢等造成了農(nóng)資購買的不暢；23.47%的服務(wù)組織認(rèn)為這種農(nóng)資供應(yīng)不足產(chǎn)生的農(nóng)資價(jià)格上漲將增加服務(wù)的成本。
（三）受勞動(dòng)力短缺、農(nóng)資短缺、農(nóng)機(jī)不能本地或跨區(qū)作業(yè)、運(yùn)輸費(fèi)用上漲等因素影響，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織預(yù)計(jì)2020年的總服務(wù)成本會(huì)上漲
調(diào)查結(jié)果顯示，僅有22%的服務(wù)組織認(rèn)為總服務(wù)成本不變，1.7%的服務(wù)組織認(rèn)為總成本會(huì)下降。76.3%的服務(wù)組織認(rèn)為總成本會(huì)不同程度增加。其中，21.77%的服務(wù)組織認(rèn)為總成本會(huì)增加10%以內(nèi)，28.88%的服務(wù)組織認(rèn)為總成本會(huì)增加10%-20%，21.31%的服務(wù)組織認(rèn)為總成本會(huì)增加20%-40%。其中，相比糧食作物服務(wù)組織，經(jīng)濟(jì)作物服務(wù)組織的預(yù)期成本變化的比例與漲幅均較大。從預(yù)期成本變化看，71.43%糧食作物服務(wù)組織認(rèn)為成本會(huì)上漲，73.06%經(jīng)濟(jì)作物服務(wù)組織認(rèn)為成本會(huì)上漲。從預(yù)期成本漲幅看，認(rèn)為成本會(huì)上漲20-40%的經(jīng)濟(jì)作物服務(wù)組織占比為24.73%，較糧食作物服務(wù)組織占比高7.61%。
（四）因農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織運(yùn)行總成本上漲，資金周轉(zhuǎn)困難凸顯
受當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢、運(yùn)輸受阻等因素影響，有近10%的服務(wù)組織認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象嚴(yán)重，資金回收困難。有近15%的服務(wù)組織認(rèn)為資金周轉(zhuǎn)困難是即將出現(xiàn)的大問題。由于農(nóng)戶難以得到銷售收入，無法支付服務(wù)費(fèi)用；由于銀行復(fù)工復(fù)產(chǎn)較晚，銀行無法放貸，使得服務(wù)組織在承擔(dān)農(nóng)機(jī)、農(nóng)資與勞動(dòng)力因素造成的總成本上漲壓力的同時(shí)，面臨著現(xiàn)金流周轉(zhuǎn)困難的風(fēng)險(xiǎn)。4.8%的服務(wù)組織將資金周轉(zhuǎn)困難作為當(dāng)前面臨的最大困境。其中，有63.16%是糧食作物服務(wù)組織，且平均服務(wù)規(guī)模較大（年均19527畝次）。如果這種現(xiàn)象持續(xù)下去，資金鏈條出現(xiàn)問題，將加劇農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，尤其是規(guī)模糧食作物服務(wù)組織的資金周轉(zhuǎn)壓力。
四、對(duì)策建議
從農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織在疫情中發(fā)揮的作業(yè)及其受到的影響看，政府應(yīng)重視農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的骨干作用，為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，采取分區(qū)分類施策。主要措施如下：
第一，發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織優(yōu)勢，除疫區(qū)外的地區(qū)應(yīng)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有序推進(jìn)春耕備耕。應(yīng)依疫情情況、地區(qū)差異、作物特征，因地制宜、分區(qū)分類施策，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，提倡“一站式托管”。如黑龍江省蘭西縣通過服務(wù)合同網(wǎng)簽解決誰來種地問題，通過線上對(duì)接解決生產(chǎn)資料儲(chǔ)運(yùn)問題，通過網(wǎng)絡(luò)貸款解決錢從哪兒來的問題，通過統(tǒng)一整地、統(tǒng)一購種、統(tǒng)一購肥、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲的“七統(tǒng)一”模式解決人員扎堆問題等。同時(shí)，應(yīng)及早謀劃，通過“一站式托管”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)”等形式對(duì)接湖北疫區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)其春耕備耕給予集中支持。
第二，基層組織應(yīng)協(xié)助解決好農(nóng)戶與服務(wù)組織的對(duì)接工作，讓服務(wù)組織幫助農(nóng)戶在不聚眾、不扎堆的情況下順利開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；如四川省蒲江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在最大限度防止疫情的情況下，聯(lián)合服務(wù)組織組建蔬果服務(wù)隊(duì)、包裝服務(wù)隊(duì)、銷售服務(wù)隊(duì)等，為農(nóng)民解決一家一戶辦不了、辦不好、辦了不劃算的問題。山東省鄒平市依林農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司積極響應(yīng)政府號(hào)召，出臺(tái)了“戰(zhàn)疫情、備春耕”專項(xiàng)農(nóng)事服務(wù)內(nèi)容，如免費(fèi)為農(nóng)機(jī)手/種植大戶提供線上線下全農(nóng)服數(shù)據(jù)科技服務(wù)，讓農(nóng)民足不出戶掌握田間地頭情況；免費(fèi)提供線下送機(jī)具到村頭的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)等。
第三，從資金支持角度看，政府應(yīng)從財(cái)政方面加大對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的支持力度。同時(shí)，應(yīng)重視金融、保險(xiǎn)的作用，將疫情下的農(nóng)業(yè)貸款發(fā)放情況、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)執(zhí)行情況作為金融部門的重要考核指標(biāo)。從農(nóng)資供應(yīng)看，應(yīng)協(xié)助農(nóng)資公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)以保障重要物資的生產(chǎn)與供應(yīng)；從交通情況看，應(yīng)給農(nóng)資運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)服務(wù)、跨區(qū)作業(yè)等行業(yè)開通綠色通道，以保障全國各地春耕備耕工作的順利開展。
作者簡介：張瑞娟 （中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所），董瑩（華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《中國發(fā)展觀察》2020年第3-4期合刊
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
