我們對鄉村振興戰略的解讀是多維度的，對鄉村振興戰略的實踐也逐漸系統化，但鄉村振興的過程決不能“一概而論”，應當講究“因地制宜”，因為它最終需要實現的是“以人為本”和“可持續發展”，而不是“曇花一現”的克隆模式和經驗復制。在鄉村振興的諸多觀點中，產業振興的提法是受眾最廣、最打動人心的。然而，我們有時卻忽略了兩個邏輯性的問題，產業振興的基點在哪里？對產業振興的保障又在哪里？換句話說，產業振興要立足于這二者之間才能看到其何去何從，否則就有“斷章取義”之嫌。從本世紀00年代初至今，產業振興經歷了“產業結構調整”“大農業產業化”“特色產業（鏈）”的進化與蛻變，當前的中國農村有多少地方走完了這三個階段亦猶未可知。革命老區、大平原區、湖區的優勢是顯而易見的，因此總體情況會好得多，但山區、丘陵區呢？···恐怕連產業振興的基點都沒有找到甚至可能找不到，就更談不上對產業振興的保障，這種既無牽引也無后勁的“產業空白”要實現產業振興談何容易。
鄉村產業振興的“支撐力”在哪里？這是值得我們深入探析的問題···
筆者認為，鄉村產業振興的“支撐力”在于村級集體經濟的發展，這對改觀山區和丘陵區“產業空白”現狀尤為重要。發展村級集體經濟，首先要清理和整頓集體資產。目前一些地區的村級集體經濟發展基礎是相當薄弱的，其根源始于上世紀90年代初的村級集體資產流失，一直到本世紀00年代中期，包括林場、學校、大隊部等都盡遭因公變賣或私人蠶噬。因此我們需要厘清集體所屬的田土、山林、水面、荒地、灘頭等，以租賃或聯營的形式為集體經濟創收。其次是開發和利用集體資產。對已經厘清的集體資產進行資源與資本的對接整合，一方面通過規范生產經營來引導集體經濟的發展方向，另一方面也可成為產業結構調整的起步點來引導形成產業化“雛形”，為集體資產向集體經濟發展轉化創造有利條件。然后是加快合作化生產經營步伐。在初步完成集體資產向集體經濟發展轉化之后，通過土地承包流轉和合作化生產經營的方式，把“大農業”和“體驗式”家庭農場結合起來，把“實體”農業和“互聯網”農產品結合起來，為現代農業發展和村級集體經濟發展注入新的活力。再者是加大力度提供發展保障。一是人才保障，村“兩委”和黨員組長骨干是村級集體經濟發展的砥柱力量，要把他們培養（訓）成為觀念新、見識寬、視野廣、格局大的新型農村人才。二是機制保障，有必要加緊落實村“兩委”、村集體經濟組織、村合作經濟組織“三位一體”的運行機制，將更有利于產業發展的“三資”（資產、資源、資本）融合，“多、快、好、省”的推動產業振興。今年丘陵地區的雙季稻推廣就是很好的例證，如果有這樣的機制作為保障，對于那些不愿意落實有關政策要求的，我們所能采取的措施就會更具有主動權，也會更具有實效性。三是投入保障，一方面村“兩委”要時刻有“勒緊褲腰帶過日子”的思想，從財政轉移支付、土地征收提留、項目管理服務等各款項費用中“省吃儉用”發展集體經濟；另一方面要搞好爭資立項，不斷完善路、橋、水、電、網、公共服務場所等基礎設施建設。四是政策保障，主要是在非基礎設施建設項目、土地流轉、產業發展上下工夫，以獲得政策性的獎勵、補貼和扶持。最后是制定村級發展戰略性目標和整體性布局，做好招商引資各項預備工作，逐步突出支柱產業和構建特色產業（鏈），這樣才能以集體經濟帶動產業振興、護航產業振興。
空談誤國，實干興邦。我們要實現鄉村產業振興的目標，“夯實”村級集體經濟是必經之路。如果沒有集體經濟的支撐，鄉村產業振興就可能成為空談。而發展集體經濟，我們也必須要有“擼起袖子加油干”的務實之精神與作風。
作者系中共益陽市赫山區岳家橋鎮黃板橋村總支委員會黨務專干
(掃一掃，更多精彩內容！)
