中國農(nóng)村改革發(fā)展至實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新階段，聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是對“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”、“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”的戰(zhàn)略升級與更新，對既往的農(nóng)村研究來說，需要理念認(rèn)識與操作邏輯的同步更新與升級。如何開拓研究視野、擺脫思想桎梏、避免路徑依賴，是當(dāng)前認(rèn)識鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。
本次筆談特邀農(nóng)村研究領(lǐng)域的鴻儒碩學(xué)對鄉(xiāng)村振興各抒己見:王曉毅研究員將鄉(xiāng)村生活的重建視為鄉(xiāng)村振興的手段與目的，通過制度、文化、產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)多方面的重建來塑造人們想留下、能留下的具有生活氣息的鄉(xiāng)村。于建嶸教授強(qiáng)調(diào)在鄉(xiāng)村振興中縣級政府為鄉(xiāng)村提供公共服務(wù)、爭取政策和發(fā)展資源、構(gòu)建有文化認(rèn)同的共同體等方面起到至關(guān)重要的作用。陳文勝研究員則強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興需要遵循市場規(guī)律，保障下鄉(xiāng)要素的市場權(quán)利，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村制度框架和治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮市場對鄉(xiāng)村振興的積極推動作用。劉強(qiáng)處長指出鄉(xiāng)村振興必須通過提高農(nóng)民收入、完善農(nóng)地法制、健全村級公共產(chǎn)品供給機(jī)制來夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)。吳理財教授主張鄉(xiāng)村振興應(yīng)該著力于鄉(xiāng)村的社會建設(shè)，打造鄉(xiāng)村社會共同體，鑄造有公共性、人情味的鄉(xiāng)村之魂。鄧?yán)诮淌谡J(rèn)為人的振興是西部民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的核心，要通過政策優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)來聚集對鄉(xiāng)村振興有推動力的人，以增強(qiáng)鄉(xiāng)村的發(fā)展活力。
總而言之，鄉(xiāng)村振興需要通過發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民增收，通過更好發(fā)揮政府作用實現(xiàn)有效的制度供給與公共服務(wù)供給，通過重建鄉(xiāng)村社會提升鄉(xiāng)村的凝聚力與吸引力，最終打造有前景的農(nóng)業(yè)、安居樂業(yè)的農(nóng)村，使農(nóng)民成為有尊嚴(yán)的職業(yè)。只有鄉(xiāng)村的人振興，鄉(xiāng)村才能振興。正確認(rèn)識鄉(xiāng)村振興，唯有秉軸持鈞，才能恰中肯綮，故特組織本次筆談，研精覃思，采摭群言，以饗讀者。
從20世紀(jì)90年代開始，中國城市化水平就在不斷提高，與之相應(yīng)的是農(nóng)村大量人口外流，農(nóng)村出現(xiàn)空心化，農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)女性化、老齡化，而農(nóng)村居民逐漸被留守老人、留守婦女和留守兒童等名詞代替。在一些地方，因為農(nóng)村學(xué)校的撤并，甚至農(nóng)村連老人、婦女和兒童也一并轉(zhuǎn)移到城市中，農(nóng)村只剩下為數(shù)不多的人，這些人有些可能因為年事已高，有些則可能因為殘疾，使鄉(xiāng)村生活已經(jīng)無法正常延續(xù)。中共十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是要扭轉(zhuǎn)這種態(tài)勢。重建鄉(xiāng)村生活是鄉(xiāng)村振興的核心。鄉(xiāng)村振興不同于農(nóng)村振興，鄉(xiāng)村與農(nóng)村不同之處在于鄉(xiāng)村是有人生活的地方，強(qiáng)調(diào)的是人，而農(nóng)村則強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)，沒有了農(nóng)民，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村也許仍然存在，但是沒有了人，鄉(xiāng)村肯定不存在了。所以鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)在于使鄉(xiāng)村重新成為有人生活的空間。
鄉(xiāng)村何以衰落
鄉(xiāng)村的衰落不僅僅發(fā)生在中國，在全球各地都普遍存在鄉(xiāng)村衰落的現(xiàn)象，盡管西方發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家呈現(xiàn)出不同的特點。西方國家在歷經(jīng)高速工業(yè)化和城市化以后，農(nóng)場規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)村人口不斷減少，原有的鄉(xiāng)村社區(qū)不復(fù)存在，農(nóng)業(yè)的規(guī)?；蛯I(yè)化是導(dǎo)致鄉(xiāng)村衰落的重要原因。東亞地區(qū)在迅速工業(yè)化和城市化過程中，政府在不斷推動鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展，但是老齡化、空心化的現(xiàn)象也普遍存在。而在一些發(fā)展中國家，由于小農(nóng)戶的不斷破產(chǎn)，越來越多的鄉(xiāng)村人口不得不進(jìn)入城市尋找生存機(jī)會，鄉(xiāng)村的發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展。鄉(xiāng)村之所以衰落，從馬克思的觀點看，其原因在于城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)分工，或者說是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的脫嵌，鄉(xiāng)村不僅不再是人們生活的場所，甚至連多樣的產(chǎn)業(yè)也逐漸消失，作為生活空間的鄉(xiāng)村被單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間所替代。
傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)村是人們生活的場所，產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)于鄉(xiāng)村居民的生活。鄉(xiāng)村的首要產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，但是在農(nóng)業(yè)之外有許多服務(wù)于當(dāng)?shù)厝松畹漠a(chǎn)業(yè)，如農(nóng)村的匠人為鄉(xiāng)村居民提供了生活所需要的各種工具，鄉(xiāng)村知識分子則提供了教育和教化的功能，老人或精英則維持了鄉(xiāng)村秩序。即便是農(nóng)業(yè)也主要是為了滿足鄉(xiāng)村居民的需求。因為村民的需求是多樣化的，因此農(nóng)業(yè)也具有多樣性。農(nóng)民選擇的作物品種首先要滿足當(dāng)?shù)刈匀粭l件，如旱作區(qū)域的小麥、水田的稻谷和山地的薯類作物。其次是規(guī)避風(fēng)險的需求，村民會選在在不同的地塊種植不同的作物以規(guī)避經(jīng)常發(fā)生的旱澇災(zāi)害。再次，農(nóng)民要考慮家庭的需求，從而種植多種作物以滿足生活的不同需求，比如要種植蔬菜、糧食，甚至糧食也要有不同的品種以滿足不同的需求。
為了維持鄉(xiāng)村的社會生活，鄉(xiāng)村形成了自己的文化、制度和社會關(guān)系。由于鄉(xiāng)村生活與自然有著密不可分的關(guān)系，因而鄉(xiāng)村文化中對自然往往充滿敬畏之心，人們祭祀土地、龍王、山神，并由此形成了鄉(xiāng)村共享的價值。在鄉(xiāng)村中有著各種各樣正式和非正式的制度，形成各地不同的鄉(xiāng)規(guī)民約，這些鄉(xiāng)規(guī)民約成為鄉(xiāng)村生活的準(zhǔn)則和規(guī)范，維持著鄉(xiāng)村的社會運行。事實上，大量鄉(xiāng)規(guī)民約的制定都是為了解決鄉(xiāng)村社會生活的問題，維持鄉(xiāng)村的社會秩序。在鄉(xiāng)村社會生活中，有著各種不同的組織、社會網(wǎng)絡(luò)維持鄉(xiāng)村的穩(wěn)定，比如基于親屬網(wǎng)絡(luò)的社會關(guān)系在日常生活中發(fā)揮了重要的支持作用，甚至在鄉(xiāng)村中，金融服務(wù)的提供也大部分是通過熟人之間組建各種“呈會”“合會”或“臺會”來解決的。
但是工業(yè)革命以后，特別是二戰(zhàn)以后城市的發(fā)展帶來了城鄉(xiāng)的分工，鄉(xiāng)村被賦予了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的責(zé)任，所有非農(nóng)的產(chǎn)業(yè)都被轉(zhuǎn)移進(jìn)入城市，隨著人口的流動，鄉(xiāng)村也不再是村民生活的空間，而成為了農(nóng)業(yè)車間，以生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品為目標(biāo)。當(dāng)鄉(xiāng)村成為單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間以后，鄉(xiāng)村不足以吸引人，由此導(dǎo)致人口外流，并最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村的衰落。
首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的低效益造成了城鄉(xiāng)的收入差距。隨著城鄉(xiāng)的分工，鄉(xiāng)村的其他產(chǎn)業(yè)逐漸消失，比如工匠的產(chǎn)品被工業(yè)化的產(chǎn)品所替代，工匠沒有了生存空間;文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到城市，鄉(xiāng)村居民成為文化的消費者而不再是文化的生產(chǎn)者。由于其他產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村消失，村民只能單純依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這個時候鄉(xiāng)村遭遇了巨大困難。農(nóng)業(yè)是依靠自然資源的自然生長過程，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，產(chǎn)出量較低，不可能像流水線一樣大批量生產(chǎn)，在與城市工業(yè)生產(chǎn)相互競爭中，無疑處于劣勢地位。不管是在發(fā)達(dá)國家或在發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)都不足以維持村民的生活，發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)依靠政府提供大量補(bǔ)貼，在不發(fā)達(dá)國家，大部分農(nóng)民生存在貧困線之下。
其次，發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化農(nóng)業(yè)造成了機(jī)器排擠人力。當(dāng)鄉(xiāng)村成為農(nóng)業(yè)車間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的邏輯也被工業(yè)生產(chǎn)的邏輯所替代，為了提高生產(chǎn)效率，農(nóng)業(yè)開始了專業(yè)化、規(guī)?；蜋C(jī)械化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再是為了滿足鄉(xiāng)村居民生存需要，因此原來多樣化的農(nóng)業(yè)被單一作物種植所替代，而單一作物種植為規(guī)模化經(jīng)營創(chuàng)造了條件。規(guī)?；a(chǎn)需要機(jī)械化的保障，機(jī)械替代人力的過程在西方國家普遍發(fā)生。所有這些都進(jìn)一步減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的人力。農(nóng)場規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大和鄉(xiāng)村人口的減少，即使是在發(fā)達(dá)國家也還在繼續(xù)進(jìn)行。
第三，隨著人口的減少，鄉(xiāng)村的生活空間瓦解。隨著越來越多的人口流向城市，特別是流向中心城市，大量鄉(xiāng)村的房屋被廢棄，道路損毀、學(xué)校關(guān)閉、商店倒閉。鄉(xiāng)村的文化、社會組織和規(guī)范也很難再發(fā)揮作用。城市吸引人的不僅僅是能夠提供就業(yè)機(jī)會，更多的是作為生活空間和消費空間，進(jìn)入城市意味著現(xiàn)代的生活，而留在鄉(xiāng)村則是封閉、傳統(tǒng)和落后的生活。
從20世紀(jì)80年代開始，中國用了40年時間迅速提高了城市化水平，也遭遇了農(nóng)村衰落的過程。在農(nóng)村改革以后，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到迅速提高，作為生活空間的農(nóng)村得到改善。農(nóng)村的道路、用電得到普遍改善，農(nóng)村住房更新?lián)Q代，即使有大量農(nóng)民外出打工，但是其生活的重心仍然是在鄉(xiāng)村。但是在后20年期間，越來越多的農(nóng)民的生活重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，全家外出的現(xiàn)象越來越普遍，被廢棄的房屋和被拋荒的土地越來越多，村莊空心化的速度不斷加快。有些學(xué)者曾希望“農(nóng)民年輕時候在城市打工，年老了回家種地”的社會分工越來越難以維持。農(nóng)村人口外流是一個加速度的過程，人口越少，留在鄉(xiāng)村生活越困難，就會更加向往城市生活。
當(dāng)農(nóng)村僅僅被作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間，其衰落是必然的，單純依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不足以實現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興。盡管對于現(xiàn)在中國農(nóng)村的人口數(shù)量有不同的理解，但是我們應(yīng)該看到，農(nóng)村人口的外流仍然會不斷加速。如果說在前20年，農(nóng)民因為經(jīng)驗和技能不足面臨著外出打工的困難，我們的政策支持了農(nóng)民外出務(wù)工，但是在后20年，農(nóng)民可能面臨的更多困難是如何留在鄉(xiāng)村，大多數(shù)進(jìn)入勞動力年齡的農(nóng)民甚至不知道如何留在鄉(xiāng)村，不僅因為農(nóng)村不能提供就業(yè)機(jī)會，也因為農(nóng)村已經(jīng)沒有了社會生活。
鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村生活重建
鄉(xiāng)村振興的核心是人的問題，或者說與人的城市化相對應(yīng)，也存在一個人的鄉(xiāng)村化問題。中共十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并提出“五個振興”的策略，所有這些振興都是建立鄉(xiāng)村生活重建的基礎(chǔ)上。鄉(xiāng)村生活空間的重建既是鄉(xiāng)村振興的手段，也是鄉(xiāng)村振興的目的，因此人的鄉(xiāng)村化是鄉(xiāng)村振興的必然選擇。
鄉(xiāng)村生活的重建首先需要建立人口的雙向流動機(jī)制。在農(nóng)村改革以前，為了減少城市壓力，中國采取了嚴(yán)格的戶籍制度，阻止農(nóng)村人口向城市流動；從20世紀(jì)80年代，農(nóng)村人口開始大量進(jìn)入城市，但是因為戶籍的限制，他們并沒有完全融入城市，往往被作為城市的流動人口對待。近年來各地紛紛出臺一些政策，打破戶籍的限制，鼓勵農(nóng)村人口進(jìn)入城市落戶，城市化正呈現(xiàn)加速度發(fā)展的趨勢，但是這種流動一直是單向的，是農(nóng)村向城市的流動。在鄉(xiāng)村振興的背景下，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人口的雙向流動就變得特別重要。近年來一些地方出臺了一些政策，鼓勵外出務(wù)工的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一些地方利用農(nóng)民廢棄的宅基地，吸引城鎮(zhèn)居民到鄉(xiāng)村生活，這些措施對于扭轉(zhuǎn)人口的單向流動發(fā)揮了積極作用。實現(xiàn)城鄉(xiāng)人口雙向流動既需要鼓勵農(nóng)村人口回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也要打破城市人口向鄉(xiāng)村流動的障礙。由于土地制度、住房制度和鄉(xiāng)土社會的制約，城鎮(zhèn)人口向鄉(xiāng)村流動還存在諸多障礙，即使一些希望到鄉(xiāng)村生活的城鎮(zhèn)人口也很難在鄉(xiāng)村扎根、與鄉(xiāng)村融合在一起，因此鄉(xiāng)村生活空間的重建需要打破鄉(xiāng)土社會的封閉性，讓更多的人可以生活在鄉(xiāng)村。
其次要完善鄉(xiāng)村的社會服務(wù)。鄉(xiāng)村人口的大量外流，除了經(jīng)濟(jì)原因，如缺少就業(yè)崗位和收入低，還有很重要的原因是鄉(xiāng)村的社會服務(wù)不足。在一些地方，正是因為學(xué)校向城鎮(zhèn)集中導(dǎo)致最后想留在村內(nèi)的人也放棄了農(nóng)村。盡管近年來大部分農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)都得到了明顯改善，但是在不同地區(qū)也還存在一些短板，比如衛(wèi)生問題、醫(yī)療問題、飲用水問題等等，這些短板造成鄉(xiāng)村生活的困難。村莊社會服務(wù)不足有著多方面原因，政府投入不足也與鄉(xiāng)村公共服務(wù)的成本高有密切關(guān)系。國家對城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村地區(qū)，而農(nóng)村地區(qū)因為分散居中和人密度小，同樣水平的基礎(chǔ)設(shè)施需要更多的資金投入。這導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平與城市有很大差距，當(dāng)富裕起來的農(nóng)民紛紛搬到城市居住的時候，農(nóng)村的公共服務(wù)水平的提高就會更加困難。社會服務(wù)和鄉(xiāng)村人口相互制約，要打破低水平的社會服務(wù)和人口減少的惡性循環(huán)，就需要提高鄉(xiāng)村的公共服務(wù)水平，從而使鄉(xiāng)村成為吸引人的居住空間。
第三，保持鄉(xiāng)土特色。要使鄉(xiāng)村成為吸引人的居住空間，就要營造與城市不同的生活環(huán)境。貧困的鄉(xiāng)村不能吸引人，同樣城市化的鄉(xiāng)村也很難吸引人，生活空間的重建要有鄉(xiāng)土特征。改善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和提高公共服務(wù)并非是將鄉(xiāng)村城市化，更不是將鄉(xiāng)村建設(shè)成低端的城鎮(zhèn)?，F(xiàn)在一些地方為了有更多的農(nóng)村建設(shè)用地被利用，用簡易的樓房代替農(nóng)民的院落和平房，使鄉(xiāng)村生活失去鄉(xiāng)村的特色。盡管在短時期可以獲得農(nóng)村建設(shè)用地的收益，甚至通過增減掛鉤增加財政收入，但是長期來看，因為農(nóng)民上樓使鄉(xiāng)村與城市雷同，失去吸引力的鄉(xiāng)村生活必然會增加重建鄉(xiāng)村生活的困難。事實上，現(xiàn)在一些地方的農(nóng)民上樓工作已經(jīng)遇到了困難，隨著農(nóng)村人口減少，一些新建的鄉(xiāng)村樓房開始大量空置。同樣，現(xiàn)在一些發(fā)展高大上民宿的鄉(xiāng)村也很難持續(xù)發(fā)展，因為高端民宿并沒有帶來真正的鄉(xiāng)村生活，短期停留的只是一些游客。鄉(xiāng)村生活的特點在于其鄉(xiāng)土性，鄉(xiāng)土性首先體現(xiàn)在人與自然的關(guān)系上，鄉(xiāng)土社會要讓人有機(jī)會更親近自然，親近土地，自然構(gòu)成鄉(xiāng)村生活的一部分;其次，鄉(xiāng)土性也體現(xiàn)在密切的人際關(guān)系中。在鄉(xiāng)土社會中，社會成員是相互依存的，盡管重建鄉(xiāng)村生活空間并非完全建立在熟人社會基礎(chǔ)上，但是鄉(xiāng)村生活要使鄉(xiāng)村居民有更多的互動和密切的關(guān)系。
第四，產(chǎn)業(yè)振興不僅要滿足外部市場需求，也需要滿足當(dāng)?shù)鼐用裥枨蟆Ｊ袌龅倪壿嬍菍I(yè)化生產(chǎn)，包括一村一品、一鄉(xiāng)一品，通過資本的運作，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場密切地聯(lián)系起來。但是對于鄉(xiāng)村居民來說，也需要地方市場滿足其生活的多種需求，目前一些鄉(xiāng)村市場逐漸被外來廉價商品所占據(jù)，當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品和服務(wù)越來越少，這種現(xiàn)象的廣泛存在，削弱了作為生活空間的鄉(xiāng)村。在重建鄉(xiāng)村生活空間中，地方性的產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品交換也需要建立起來，特別是需要促進(jìn)地方市場的重新活躍。鄉(xiāng)村不僅要通過服務(wù)城市獲得收入，而且需要自我服務(wù)。
鄉(xiāng)村生活重建的實踐問題
重建鄉(xiāng)村生活不僅僅是一個理論問題，更是一個實踐問題。在鄉(xiāng)村生活重建過程中，首先需要破除阻礙鄉(xiāng)村生活建設(shè)的制度因素，其次要探索不同的建設(shè)模式。
首先是鄉(xiāng)村布局問題。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)村的布局也會相應(yīng)發(fā)生變化，交通、通訊的發(fā)展一方面把分散生活的鄉(xiāng)村居民聯(lián)系起來，改善了邊遠(yuǎn)山區(qū)的鄉(xiāng)村生活；同時也促進(jìn)了人口的相對集中。在鄉(xiāng)村振興的過程中，鄉(xiāng)村的布局會發(fā)生相應(yīng)的變化，但是這種變化應(yīng)該以提高鄉(xiāng)村的宜居性為首要條件，通過空間布局的改善，使鄉(xiāng)村生活更加豐富多彩，更具有吸引力。鄉(xiāng)村布局不僅需要政府規(guī)劃，也需要長期的發(fā)展過程，在長期發(fā)展過程中，形成中心城鎮(zhèn)對周邊鄉(xiāng)村的輻射和服務(wù)。各地的地理、文化不同，鄉(xiāng)村布局會呈現(xiàn)不同的特色，在鄉(xiāng)村規(guī)劃方面既要有超前性，規(guī)劃引領(lǐng)未來鄉(xiāng)村布局，同時也留下彈性，給未來的發(fā)展提供必要的空間。
其次是地方文化問題。許多鄉(xiāng)村文化完全被外來文化所占領(lǐng)，本土文化的生存空間越來越小，許多本土知識不能被流傳，本土的儀式瀕于滅亡。鄉(xiāng)村生活的意義是建立在鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)上的，如果沒有鄉(xiāng)村文化，就會失去鄉(xiāng)村生活的意義?，F(xiàn)在一些地方通過編輯鄉(xiāng)土教材、進(jìn)行口述史研究、編纂地方志、舉辦地方文化活動等方式在挽救本土文化，這些活動具有重要意義。地方政府可以通過一些有效的方式，對地方文化進(jìn)行整理，并通過地方文化的傳承增加鄉(xiāng)村的社會認(rèn)同，提高鄉(xiāng)村的凝聚力。文化活動不僅僅是為經(jīng)濟(jì)唱戲來搭臺，文化活動本身就是鄉(xiāng)村振興的組成部分。
在鄉(xiāng)村生活的重建過程中，外來人口的問題也是一個值得關(guān)注的問題。在一些鄉(xiāng)村地區(qū)，一些外來人口已經(jīng)以各種方式已經(jīng)進(jìn)入了鄉(xiāng)村生活，如何使這些鄉(xiāng)村外來人口成為鄉(xiāng)村居民并融入鄉(xiāng)村生活，是一個值得謹(jǐn)慎對待的政策問題。鄉(xiāng)村生活的重建有賴于打破原有鄉(xiāng)村的封閉系統(tǒng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)的雙向流動，但是農(nóng)村集體的形式又天然具有排斥外來人口的屬性，本村人與外來人之間權(quán)利、義務(wù)的不平衡很容易引起矛盾和沖突。在鄉(xiāng)村生活空間的重建過程中，需要探索新的組織形式促進(jìn)鄉(xiāng)村對外來人口的接納和融合。
中國的鄉(xiāng)村振興要應(yīng)對來自兩個方面的壓力，一方面，中國已經(jīng)開始遭遇了西方發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化和城市化過程中所面臨的鄉(xiāng)村衰落的問題，另一面我們還同許多發(fā)展中國家一樣，面臨著農(nóng)村貧困問題，這使得我們的鄉(xiāng)村振興任務(wù)更加艱巨，更需要各地的創(chuàng)新經(jīng)驗，因地制宜，采取多種方式，將農(nóng)村建設(shè)成宜居之地。
（作者系《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》學(xué)術(shù)委員，中國社會科學(xué)院大學(xué)社會學(xué)院研究員、碩士生導(dǎo)師，中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所農(nóng)村與產(chǎn)業(yè)研究室主任，中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《華中師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)》2019年第1期）
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