黨的二十大報(bào)告指出：“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”、“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”、“完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度，健全碳排放權(quán)市場(chǎng)交易制度”、“建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度”、“提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。”習(xí)近平總書(shū)記在2020年中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出：“2030年前實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳，既是重要舉措，也是潛力所在，這方面要做好科學(xué)測(cè)算，制定可行方案，采取有力措施。”認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大報(bào)告精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳工作，發(fā)揮農(nóng)業(yè)碳匯功能，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，乃至實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)具有重要意義。
第一，碳匯是農(nóng)業(yè)的重要功能
習(xí)近平總書(shū)記指出，要依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，向開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值要效益，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益。《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》規(guī)定，鄉(xiāng)村具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能。2022年中央一號(hào)文件《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》提出，研發(fā)應(yīng)用減碳增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù)，探索建立碳匯產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。這些重要論述和部署安排，為理性認(rèn)識(shí)和開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)碳匯[1]功能指明了方向，提出了新任務(wù)新要求。
習(xí)近平總書(shū)記的重要論述和中央一號(hào)文件的規(guī)定，明確提出并充分肯定農(nóng)業(yè)的碳匯功能，這是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)功能的豐富和發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)功能論認(rèn)為，農(nóng)業(yè)具有產(chǎn)品供給功能、勞動(dòng)力就業(yè)功能、出口創(chuàng)匯功能等。中央對(duì)農(nóng)業(yè)碳匯功能的提出和認(rèn)可，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)既肩負(fù)著農(nóng)產(chǎn)品供給功能，同時(shí)又肩負(fù)著提供生態(tài)產(chǎn)品功能，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入綠色生態(tài)循環(huán)低碳時(shí)代，具有劃時(shí)代的意義。我們傳承和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)功能，對(duì)中華民族的繁衍生息，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展以及對(duì)確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，發(fā)揮極為重要的壓艙石作用。在新時(shí)代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，仍然要繼續(xù)鞏固和提高農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)功能。但與此同時(shí)，隨著新時(shí)代新征程“人與自然和諧共生”、“推進(jìn)綠色發(fā)展”、“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”等理念的提出，要向開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能、挖掘鄉(xiāng)村的多元價(jià)值要效益，在繼續(xù)鞏固強(qiáng)化和提升農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，要深化認(rèn)識(shí)和高度重視農(nóng)業(yè)的碳匯功能。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)碳匯功能研究，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)碳匯功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)碳匯價(jià)值，是世界性、時(shí)代性、全局性的重大課題，具有極為重要的戰(zhàn)略性和前瞻性。
農(nóng)業(yè)碳匯功能是碳匯功能的重要組成部分。所謂碳匯功能，主要是指通過(guò)自然過(guò)程或人為措施，將二氧化碳儲(chǔ)存到森林、草原、農(nóng)作物、土壤、海洋等生態(tài)系統(tǒng)中的過(guò)程和能力。農(nóng)業(yè)，包括林業(yè)、草原等生態(tài)系統(tǒng)，都置身于山水林田湖草沙大系統(tǒng)中，這個(gè)大系統(tǒng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的生命共同體。農(nóng)業(yè)碳匯功能是這個(gè)生命共同體中的重要功能，農(nóng)業(yè)碳匯是這個(gè)生命共同體中的寶貴財(cái)富。農(nóng)業(yè)碳匯的構(gòu)成要素是多變的，因此，農(nóng)業(yè)碳匯功能也是動(dòng)態(tài)變化的。農(nóng)業(yè)碳匯的內(nèi)涵不斷豐富發(fā)展變化。農(nóng)業(yè)碳匯功能的強(qiáng)弱，農(nóng)業(yè)碳匯功能的大小，取決于自然的和人為的各種相關(guān)要素的變化。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)碳匯功能的變化，直接或間接受到自然氣候、山林面積、耕地面積、農(nóng)作物面積以及農(nóng)作物結(jié)構(gòu)和布局的影響，受到農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、耕地利用方式、農(nóng)作物栽培方式以及農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用等因素的影響。一些地方的實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)碳匯功能總是隨著農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展而增加，農(nóng)業(yè)碳匯規(guī)模總是隨著山水林田湖草沙系統(tǒng)保護(hù)治理而提升。認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足人與自然和諧共生，踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)行山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)碳匯功能、讓農(nóng)業(yè)碳匯功能造福人類的根本之策。
森林碳匯在農(nóng)業(yè)碳匯中占有極為重要的地位。森林面積雖然只占陸地總面積的1/3，但森林植被碳儲(chǔ)量幾乎占到了陸地碳庫(kù)總量的50％。森林是二氧化碳的吸收者和轉(zhuǎn)化者。樹(shù)木通過(guò)光合作用吸收了大量的二氧化碳，減緩了溫室效應(yīng)，這就是通常所說(shuō)的森林碳匯作用。二氧化碳是森林中各種草木等植物生長(zhǎng)的必須營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，森林植物通過(guò)光合作用把二氧化碳轉(zhuǎn)變?yōu)樯L(zhǎng)所需的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)和氧氣。森林的這種轉(zhuǎn)化過(guò)程，就是固碳的過(guò)程。
農(nóng)業(yè)碳匯是農(nóng)業(yè)的重要功能。農(nóng)業(yè)種植業(yè)不僅可以生產(chǎn)出產(chǎn)量巨大的各類農(nóng)產(chǎn)品，還可以生產(chǎn)出數(shù)量可觀的農(nóng)作物秸稈。森林有碳匯，當(dāng)然農(nóng)業(yè)就有農(nóng)業(yè)碳匯。而且，農(nóng)業(yè)碳匯同森林碳匯相比較，既有相同之處，又有自己的特殊性。農(nóng)業(yè)碳匯是農(nóng)業(yè)種植業(yè)碳匯和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)技術(shù)措施以及農(nóng)業(yè)資源減量化、循環(huán)化、綠色化碳匯的綜合體。據(jù)《農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)碳匯研究進(jìn)展》統(tǒng)計(jì)，全球農(nóng)業(yè)直接產(chǎn)生溫室氣體排放占全球總排放量的11%-15％。但農(nóng)業(yè)同時(shí)又是一個(gè)巨大的碳匯庫(kù)。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)，全球農(nóng)業(yè)碳匯在碳匯庫(kù)中占比約20％。據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行發(fā)布數(shù)據(jù)，截至2021年5月，我國(guó)農(nóng)業(yè)碳匯市場(chǎng)已經(jīng)累計(jì)交易碳匯約117萬(wàn)噸，總金額為7400多萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)碳匯價(jià)值，已成為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措之一。
一是農(nóng)業(yè)碳匯功能具有多元性。農(nóng)業(yè)種植業(yè)碳匯過(guò)程同森林植物碳匯過(guò)程是基本相同的，都是通過(guò)綠色植物光合作用轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)的。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)還通過(guò)改進(jìn)肥料技術(shù)、保護(hù)性耕作、采用輪作制度、綜合利用農(nóng)作物秸稈等生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)碳匯，增加農(nóng)業(yè)多元化固碳途徑，提高農(nóng)業(yè)固碳能力。
二是農(nóng)業(yè)碳匯功能具有季節(jié)差異性。季節(jié)不同，農(nóng)作物生長(zhǎng)階段不同，農(nóng)作物的光合作用不同，體現(xiàn)出的農(nóng)作物碳匯能力不同。因農(nóng)時(shí)季節(jié)變化，采取的耕作方式不同，土壤的碳匯能力也不同。例如：在東北地區(qū)，冬季田野里幾乎沒(méi)有農(nóng)作物，碳匯數(shù)量就會(huì)季節(jié)性減少。因此，農(nóng)業(yè)碳匯因季節(jié)變化、農(nóng)作物不同、耕作方式不一，體現(xiàn)出明顯的季節(jié)差異性。
三是農(nóng)業(yè)碳匯功能具有區(qū)域性。我國(guó)農(nóng)作物種植區(qū)域結(jié)構(gòu)明顯，有農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、半牧區(qū)和農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)，有13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)和23個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。不同農(nóng)業(yè)功能區(qū)，農(nóng)作物種植、耕作方式和耕作制度也不相同。因此，農(nóng)業(yè)碳匯規(guī)模和結(jié)構(gòu)不同。從一定意義上說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)種植業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)和布局，決定著農(nóng)業(yè)碳匯功能的結(jié)構(gòu)和布局。
四是農(nóng)業(yè)碳匯功能具有系統(tǒng)性。農(nóng)業(yè)既是一定的溫室氣體排放源，更是巨大的碳匯系統(tǒng)。我國(guó)農(nóng)業(yè)既是生產(chǎn)大系統(tǒng)，也是生態(tài)大系統(tǒng)，涵蓋生產(chǎn)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)，覆蓋著眾多的子系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)大系統(tǒng)按照季節(jié)農(nóng)時(shí)規(guī)律性變化而運(yùn)行，決定了農(nóng)業(yè)碳匯的系統(tǒng)性和規(guī)律性的變化。農(nóng)業(yè)碳匯的系統(tǒng)性即是農(nóng)業(yè)碳匯功能的規(guī)律性，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有重要作用。
第二，目前農(nóng)業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)利用的基本構(gòu)成
從我國(guó)農(nóng)業(yè)包括農(nóng)林牧副漁各業(yè)角度研究和考慮，農(nóng)業(yè)碳匯內(nèi)涵豐富，包括農(nóng)作物碳匯、土壤碳匯、畜牧業(yè)碳匯、森林碳匯、草原碳匯、漁業(yè)碳匯、茶園碳匯、竹林碳匯等，呈現(xiàn)多元結(jié)構(gòu)和多元化形成路徑。不難看出，農(nóng)業(yè)碳匯與山水林田湖草沙密切相關(guān)。山水林田湖草沙是農(nóng)業(yè)碳匯基本構(gòu)成的重要載體。
從全球農(nóng)業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)利用看，對(duì)農(nóng)業(yè)碳匯的規(guī)律性、功能性認(rèn)識(shí)以及價(jià)值實(shí)現(xiàn)，仍有待深化和探索。科學(xué)認(rèn)識(shí)和利用農(nóng)業(yè)碳匯功能將是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的一場(chǎng)革命。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入重視碳匯時(shí)期，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的成果將給人們帶來(lái)更多福祉，農(nóng)業(yè)功能將進(jìn)一步發(fā)揮，農(nóng)業(yè)地位將進(jìn)一步提升。
一是農(nóng)田碳匯。農(nóng)田碳匯是農(nóng)業(yè)碳匯的重要組成。農(nóng)田碳匯內(nèi)容豐富。（1）農(nóng)作物碳匯。主要是指農(nóng)作物通過(guò)光合作用轉(zhuǎn)化消納吸收二氧化碳等溫室氣體而發(fā)揮固碳作用。我國(guó)農(nóng)作物種植面積巨大，可達(dá)25.3億畝（含復(fù)種指數(shù)）。其中，糧食面積達(dá)17.7億畝。種植農(nóng)作物雖有溫室氣體排放，但碳匯功能數(shù)量巨大，據(jù)《農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)碳匯研究進(jìn)展》數(shù)據(jù)，農(nóng)作物碳匯占農(nóng)田碳匯的10％-20％。（2）土壤碳匯。主要是指通過(guò)改善土壤條件、種植覆蓋作物、采用保護(hù)性耕作等措施，發(fā)揮土壤的吸碳固碳作用，將一部分二氧化碳儲(chǔ)存在農(nóng)田土壤中。提高土圵有機(jī)質(zhì)含量是增強(qiáng)土圵固碳能力的關(guān)鍵。據(jù)《 土壤呼吸作用與全球碳循環(huán)》數(shù)據(jù)，全球土壤每年吸收約25億噸二氧化碳，約占全球碳匯總量的20%。全球土壤中儲(chǔ)存的有機(jī)碳約為1500-2400億噸，是大氣中二氧化碳含量的2-3倍，土壤碳匯對(duì)全球碳循環(huán)和氣候調(diào)節(jié)具有重要作用。（3）林木碳匯。林木碳匯是指通過(guò)農(nóng)田林木吸收和儲(chǔ)存大氣中的二氧化碳。農(nóng)田林木主要包括農(nóng)田防護(hù)林帶、田間道路林木、田間地頭林木等。
二是農(nóng)作物秸稈綜合循環(huán)利用碳匯。秸稈綜合利用碳匯是指通過(guò)對(duì)農(nóng)作物秸稈的有效利用，對(duì)農(nóng)作物秸稈實(shí)行肥料化、飼料化、原料化、能源化、基料化利用，替代部分化肥和石化能源，促進(jìn)節(jié)能減排，這就形成肥料化替代部分化肥碳匯，飼料化替代部分糧食等飼料碳匯，材料化替代部分木材碳匯，能源化替代部分化石能源碳匯，基料化替代部分木質(zhì)基料碳匯。據(jù)《中國(guó)秸稈資源數(shù)量估算》數(shù)據(jù)，我國(guó)年度秸稈總量約10億噸，綜合循環(huán)利用潛力巨大。據(jù)《中國(guó)秸稈資源數(shù)量估算》數(shù)據(jù)，農(nóng)作物秸稈和廢棄物綜合利用碳匯一般占農(nóng)田碳匯的20％-40％。據(jù)《中國(guó)秸稈資源數(shù)量估算》數(shù)據(jù)，秸稈還田碳匯、生物質(zhì)能源利用碳匯、飼料和生物材料制品碳匯，分別占50%-70%、20%-40%、10%-30％。
三是森林碳匯。森林是自然界中最重要的生態(tài)系統(tǒng)，具有很強(qiáng)碳匯功能。森林碳匯，主是指森林中林木和各種植物通過(guò)光合作用吸收溫室氣體并消納存儲(chǔ)碳的過(guò)程。全球森林碳匯占碳匯總量的46％。一個(gè)國(guó)家的森林面積、積蓄量和覆蓋率是該國(guó)森林碳匯的決定性因素。我國(guó)是林業(yè)大國(guó)，人工林面積占世界第一位。目前，全國(guó)森林面積2.2億公頃，人工林面積7954萬(wàn)公頃，林木積蓄量175.6億立方米，森林覆蓋率為23%。近年來(lái)，我國(guó)林業(yè)體制改革和林權(quán)制度改革不斷深化，實(shí)行嚴(yán)格的森林保護(hù)制度，禁止砍伐和采伐林木，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。特別是黨的十八大以來(lái)，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，加大森林保護(hù)力度，加快植樹(shù)造林步伐，全國(guó)森林面積逐年增加，林木積蓄量逐年提高，森林碳匯功能不斷強(qiáng)化。
四是畜牧業(yè)綠色發(fā)展碳匯。轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，走畜牧業(yè)綠色低碳發(fā)展的路子，既可以減少碳源，又可以形成碳匯。通過(guò)改進(jìn)飼養(yǎng)管理，節(jié)能減排，優(yōu)化飼料結(jié)構(gòu)、減少甲烷排放，加大糞污綜合治理、實(shí)現(xiàn)無(wú)害化資源化循環(huán)利用等措施，降低畜牧業(yè)對(duì)溫室氣體排放的占比，提高畜牧業(yè)碳匯能力。
五是農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能源碳匯。農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能源碳匯是農(nóng)業(yè)碳匯的一種重要業(yè)態(tài)，形成碳匯潛力很大。將農(nóng)業(yè)廢棄物和部分農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為生物質(zhì)能源（如生物質(zhì)燃料、生物質(zhì)燃?xì)獾龋梢蕴娲糠只茉矗档蜏厥覛怏w排放。同時(shí)，這種方式還有助于提高農(nóng)業(yè)投入品等農(nóng)業(yè)資源利用率，有利于減少環(huán)境污染。
六是茶園碳匯。茶園碳匯主要包括茶樹(shù)碳匯和茶田碳匯。茶樹(shù)通過(guò)光合作用把二氧化碳轉(zhuǎn)化為茶樹(shù)生長(zhǎng)所需物質(zhì)，同時(shí)發(fā)揮固碳和釋放氧氣的作用。茶田土壤又具有吸碳固碳的作用。我國(guó)是茶葉生產(chǎn)大國(guó)，有著悠久的茶葉生產(chǎn)歷史。目前，我國(guó)有茶園面積2527.05萬(wàn)畝，積極開(kāi)發(fā)茶園碳匯潛力巨大。實(shí)現(xiàn)茶園碳匯價(jià)值，對(duì)茶葉生產(chǎn)綠色發(fā)展，促進(jìn)茶農(nóng)增收，具有重要作用。目前，在我國(guó)貴州、福建茶產(chǎn)區(qū)，有的茶園已實(shí)現(xiàn)碳匯交易。
七是竹林碳匯。竹林碳匯，主要是指竹子在生長(zhǎng)過(guò)程中同林木一樣通過(guò)光合作用，吸納和轉(zhuǎn)化溫室氣體，具有固碳作用。而且竹子是重要土特產(chǎn)，多年生植物，具有再生性。我國(guó)是竹子生產(chǎn)大國(guó)，竹林面積超過(guò)1億畝，竹林碳匯大有可為。在我國(guó)竹產(chǎn)區(qū)，已有竹林碳匯項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)碳匯交易。
第三，農(nóng)業(yè)碳匯功能的重要價(jià)值
發(fā)揮農(nóng)業(yè)碳匯功能，不僅能夠促進(jìn)減少空氣中的二氧化碳，而且可以參與市場(chǎng)交易，增加生態(tài)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)收益。發(fā)展農(nóng)業(yè)碳匯是拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，促進(jìn)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的重要路徑之一。
一是建立健全農(nóng)業(yè)碳匯評(píng)價(jià)和交易制度，有利于發(fā)揮我國(guó)農(nóng)業(yè)碳匯大國(guó)作用，為全球綠色低碳發(fā)展、節(jié)能減排作出貢獻(xiàn)。我國(guó)農(nóng)業(yè)碳匯資源豐富，體量龐大，潛力巨大。我國(guó)是世界農(nóng)作物種植面積最大的國(guó)家，并且近些年呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布，2022年全年糧食種植面積17.7億畝，比上年增加0.1億畝；蔬菜播種面積約為3.4億畝，同比增長(zhǎng)2.3%；水果種植面積達(dá)到1.97億畝。
我國(guó)農(nóng)作物種植總面積遠(yuǎn)超世界上美國(guó)、歐盟、印度、俄羅斯、烏克蘭等。2021年，美國(guó)主要農(nóng)作物種植面積19.1億畝；歐盟主要農(nóng)作物種植面積9億畝；俄羅斯主要農(nóng)作物種植面積11.9億畝；印度主要農(nóng)作物播種面積16.5億畝。情況表明，我國(guó)是世界農(nóng)作物種植面積最大的國(guó)家，具有明顯的農(nóng)業(yè)碳匯功能優(yōu)勢(shì)。
農(nóng)作物種植面積是各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和碳匯總規(guī)模的決定性因素。我國(guó)谷物總產(chǎn)量居于世界首位。由于農(nóng)作物種植總面積決定著農(nóng)業(yè)碳匯的規(guī)模大小和功能強(qiáng)弱，所以我國(guó)是世界農(nóng)業(yè)碳匯大國(guó)。我國(guó)農(nóng)業(yè)不僅為世界糧食安全作出重要貢獻(xiàn)，而且為世界碳匯和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出重要貢獻(xiàn)。
二是建立健全農(nóng)業(yè)碳匯評(píng)價(jià)和交易制度，有利于為提高農(nóng)業(yè)比較效益、增加農(nóng)民收入提供新途徑。農(nóng)業(yè)是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)不僅為人類提供農(nóng)產(chǎn)品，而且還為人類提供重要的農(nóng)業(yè)碳匯生態(tài)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)不僅為農(nóng)民提供經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的收入，還應(yīng)為農(nóng)民提供碳匯生態(tài)產(chǎn)品收入。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳匯是農(nóng)業(yè)的重要生態(tài)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)。但是，由于歷史的局限性和農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性，由于人們的視野和認(rèn)識(shí)深化總是要有一個(gè)過(guò)程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的這部分碳匯生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)業(yè)價(jià)值并沒(méi)得到完全得到實(shí)現(xiàn)。在全球日益重視碳匯、碳匯交易日漸成熟的大背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)碳匯價(jià)值應(yīng)得到重視和實(shí)現(xiàn)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的新時(shí)代，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)碳匯功能，是新時(shí)代新征程農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是全面完整認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)的功能和地位的客觀要求，是提高農(nóng)業(yè)比較效益、增加農(nóng)民收入的內(nèi)生新動(dòng)力。
三是建立健全農(nóng)業(yè)碳匯評(píng)價(jià)和交易制度，有利于為推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展價(jià)值提供新機(jī)制。建立健全農(nóng)業(yè)碳匯評(píng)價(jià)和交易機(jī)制，是對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、綠色產(chǎn)品、綠色價(jià)值的確認(rèn)、倡導(dǎo)和支持。黨的十八大以來(lái)，開(kāi)啟了重視和發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的新時(shí)代。黨的十九大報(bào)告指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。農(nóng)業(yè)是物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富和生態(tài)財(cái)富的同步創(chuàng)造者。農(nóng)業(yè)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在生產(chǎn)著農(nóng)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)碳匯是重要的農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品。讓農(nóng)業(yè)的碳匯功能得到認(rèn)可，讓農(nóng)業(yè)的碳匯價(jià)值得到回報(bào)，讓農(nóng)業(yè)碳匯貢獻(xiàn)得到彰顯，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加快全面鄉(xiāng)村振興和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的重大舉措。
四是建立健全農(nóng)業(yè)碳匯評(píng)價(jià)和交易制度，有利于為推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供新動(dòng)能。習(xí)近平總書(shū)記指出，鄉(xiāng)村振興要走綠色發(fā)展之路。生態(tài)振興，是鄉(xiāng)村振興五大振興之一。要走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化之路。要以農(nóng)業(yè)碳匯評(píng)價(jià)和交易，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)碳匯功能作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。2023年中央一號(hào)文件明確了中國(guó)式農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的基本內(nèi)涵，即立足國(guó)情農(nóng)情，體現(xiàn)中國(guó)特色，建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的“五強(qiáng)”，關(guān)鍵要堅(jiān)持綠色發(fā)展，提高可持續(xù)發(fā)展能力。控制減少農(nóng)業(yè)碳源，增加提高農(nóng)業(yè)碳匯，是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力的重要方面。以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)碳匯工作，加快完善政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的有效措施。
五是建立健全農(nóng)業(yè)碳匯評(píng)價(jià)和交易制度，有利于為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)提供有力支撐。實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。要正確處理發(fā)展與減排、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體與局部、政府與市場(chǎng)的關(guān)系。發(fā)揮農(nóng)業(yè)碳匯功能作用，是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的有力支撐。要關(guān)注和重視農(nóng)業(yè)碳匯對(duì)緩解氣候變化、減少溫室氣體的作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在獲得農(nóng)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品的同時(shí)，也在不斷消納二氧化碳，對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減少溫室效應(yīng)作用明顯。應(yīng)該看到，農(nóng)業(yè)具有碳源、碳匯的雙重性，既要控制碳源，又要發(fā)揮碳匯。建立健全農(nóng)業(yè)碳匯評(píng)價(jià)和交易機(jī)制，是正確處理農(nóng)業(yè)碳源與碳匯關(guān)系，減少碳源，增加碳匯的重要制度性創(chuàng)新。作為農(nóng)業(yè)既要發(fā)展生產(chǎn)力，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，又要節(jié)能減排，減少碳排放，為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)提供有力支撐。與此同時(shí)，又要通過(guò)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)發(fā)揮農(nóng)業(yè)碳匯功能。制定采取有效調(diào)控措施，最大限度地減少控制農(nóng)業(yè)碳源，最大限度地增加農(nóng)業(yè)碳匯。應(yīng)該看到，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的碳匯功能作用，是對(duì)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的有力支撐，農(nóng)業(yè)碳匯功能對(duì)支撐實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)大有可為。全國(guó)碳市場(chǎng)已于2021年7月16日正式開(kāi)市運(yùn)行。截至2023年4月，根據(jù)全國(guó)碳排放權(quán)交易平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）累計(jì)成交量2.34億噸，累計(jì)成交額107億元。
第四，農(nóng)業(yè)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑探索
近些年，特別是黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)力度不斷加大，生態(tài)文明制度和政策體系進(jìn)一步建立健全。中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見(jiàn)》提出，要拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值提升，推動(dòng)構(gòu)建生態(tài)文明新范式，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型。應(yīng)以黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，以中央建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見(jiàn)為指導(dǎo)，積極探索農(nóng)業(yè)碳匯價(jià)值評(píng)價(jià)交易制度與機(jī)制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)碳匯交易，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)碳匯功能的作用。
要積極探索建立健全中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)碳匯評(píng)價(jià)交易制度與機(jī)制，這是農(nóng)業(yè)碳匯實(shí)現(xiàn)交易的基礎(chǔ)與前提。應(yīng)從我國(guó)國(guó)情農(nóng)情出發(fā)，以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，體現(xiàn)中國(guó)特色，建立健全農(nóng)業(yè)碳匯調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)業(yè)碳匯價(jià)值評(píng)價(jià)體系，制訂農(nóng)業(yè)碳匯評(píng)價(jià)規(guī)范，健全農(nóng)業(yè)碳匯經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)業(yè)碳匯調(diào)查、監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)和核算的標(biāo)準(zhǔn)與方法體系。要把農(nóng)業(yè)碳匯納入碳排放交易機(jī)制，建立健全農(nóng)業(yè)碳匯評(píng)價(jià)與交易機(jī)制。要搭建農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺(tái)，建立農(nóng)業(yè)碳匯信息共享平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)碳匯產(chǎn)品市場(chǎng)化交易。推進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)碳匯供需雙方精準(zhǔn)有效對(duì)接，拓展農(nóng)業(yè)碳匯權(quán)益交易。要建立健全農(nóng)業(yè)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)保障機(jī)制，重點(diǎn)在碳匯價(jià)值核算、供需對(duì)接、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)、保護(hù)補(bǔ)償、評(píng)估考核等方面提供支持。要應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，建設(shè)農(nóng)業(yè)碳匯監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)碳匯發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)碳匯評(píng)價(jià)與交易是一個(gè)系統(tǒng)工程。由于農(nóng)業(yè)碳匯形成要素多元，相互作用機(jī)理復(fù)雜，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局區(qū)域差異較大，碳源碳匯特征并存，核算評(píng)價(jià)難度較大，碳匯權(quán)益交易有待完善，加之碳排放交易流程繁復(fù)，因此，應(yīng)積極探索創(chuàng)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行的農(nóng)業(yè)碳匯評(píng)價(jià)和交易機(jī)制。農(nóng)業(yè)碳匯交易只是碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一種形式，還應(yīng)探索創(chuàng)新其他碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式，多措并舉，促進(jìn)多路徑多模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)碳匯價(jià)值。近些年，各地積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)的政策機(jī)制和具體路徑，收到較好效果。從各地農(nóng)業(yè)碳匯交易情況和有關(guān)專家專題研究成果看，主要有以下幾種農(nóng)業(yè)碳匯交易機(jī)制政策和路徑。
一是實(shí)行農(nóng)業(yè)碳票交易機(jī)制。農(nóng)業(yè)碳票是一種碳匯交易收益權(quán)的憑證。農(nóng)業(yè)碳票是對(duì)農(nóng)業(yè)減排固碳數(shù)量評(píng)價(jià)認(rèn)可的憑證。（1）由具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)按照相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)提出碳匯數(shù)量。（2）由有關(guān)專家組進(jìn)行評(píng)議審核。（3）由相關(guān)部門(mén)審核驗(yàn)收。（4）向農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目主體發(fā)放碳票憑證。獲得碳票憑證的農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目主體以此碳票憑證具有碳匯收益權(quán)。農(nóng)業(yè)碳票可以進(jìn)入碳匯市場(chǎng)交易，擁有碳票的農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目主體可與國(guó)內(nèi)外購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)的企業(yè)或個(gè)人實(shí)現(xiàn)買(mǎi)賣(mài)交易，也可按照相關(guān)規(guī)定以碳票參與碳匯投融資活動(dòng)。
二是實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽機(jī)制是一種表明農(nóng)產(chǎn)品的碳足跡大小的標(biāo)簽制度。農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)過(guò)程中，既會(huì)發(fā)生消納、轉(zhuǎn)化二氧化碳，又會(huì)節(jié)能減排，還會(huì)產(chǎn)生一定的溫室氣體排放。（1）由有資質(zhì)的相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)按照相關(guān)流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算和評(píng)估，實(shí)行碳足跡綜合評(píng)價(jià)，計(jì)算出排放量大小，進(jìn)而測(cè)算出碳匯的數(shù)量規(guī)模。（2）由有關(guān)專家組進(jìn)行評(píng)議審核。（3）由相關(guān)部門(mén)審核驗(yàn)收。（4）向相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體發(fā)放碳標(biāo)簽。農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體對(duì)此農(nóng)產(chǎn)品碳匯收益權(quán)的憑證，體現(xiàn)該農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中減排固碳的情況，表明該農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中碳匯的數(shù)量。碳標(biāo)簽農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者可以憑借農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽獲得價(jià)格溢價(jià)收入，可以通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽獲得綠色信貸等金融政策支持，可以通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽核定出的減排固碳量參與農(nóng)業(yè)碳匯交易獲得收益。農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度，是引導(dǎo)低碳生產(chǎn)、促進(jìn)低碳消費(fèi)的重要措施，是生態(tài)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度的創(chuàng)新，是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向綠色低碳發(fā)展的政策導(dǎo)向。
三是實(shí)行農(nóng)業(yè)碳匯信貸政策。農(nóng)業(yè)碳匯信貸，是指農(nóng)業(yè)碳匯收益權(quán)人，以已經(jīng)由有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)核定的農(nóng)業(yè)碳匯收益權(quán)或預(yù)期收益權(quán)為質(zhì)押物獲得的銀行貸款等碳匯金融產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品碳匯生產(chǎn)者可以直接以碳匯收益權(quán)作質(zhì)押獲得貸款。購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)的個(gè)人或企業(yè)也可以購(gòu)買(mǎi)的碳匯作質(zhì)押獲得銀行貸款。一些地方已辦理了林業(yè)碳匯質(zhì)押貸款、海洋漁業(yè)碳匯質(zhì)押貸款和茶園碳匯質(zhì)押貸款。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以農(nóng)產(chǎn)品碳匯收益權(quán)及預(yù)期收益權(quán)獲得銀行貸款，創(chuàng)新了一種新的貸款質(zhì)押物，拓展了農(nóng)業(yè)的融資渠道，把農(nóng)業(yè)碳匯的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)價(jià)值。
四是實(shí)行農(nóng)業(yè)碳匯融資政策。農(nóng)業(yè)碳匯收益權(quán)擁有者，以碳匯收益權(quán)入股相應(yīng)企業(yè)，作為入股企業(yè)的農(nóng)業(yè)碳匯收益權(quán)擁有者的股份，并以此獲得分紅利益。以農(nóng)業(yè)碳匯收益權(quán)入股這種農(nóng)業(yè)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式，起到了把農(nóng)業(yè)碳匯收益權(quán)股份化、資本化的作用，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行綠色低碳發(fā)展具有重要激勵(lì)作用。同時(shí)，農(nóng)業(yè)碳匯收益權(quán)也可以隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)而流轉(zhuǎn)，承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)模化、集約化的過(guò)程也是農(nóng)業(yè)碳匯規(guī)模化集約化的過(guò)程。銀行還可以發(fā)行一定利率的碳匯債券，募集的資金主要用于農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目。碳匯債券，擴(kuò)展了政府融資手段和路徑。2022年9月中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行了第一單林業(yè)碳匯債券，募集的36億資金全部用于支持林業(yè)碳匯項(xiàng)目。
五是實(shí)行農(nóng)業(yè)碳匯保險(xiǎn)政策。農(nóng)業(yè)碳匯保險(xiǎn)，是指以農(nóng)業(yè)碳匯為標(biāo)的，對(duì)農(nóng)業(yè)碳匯收益權(quán)實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。農(nóng)業(yè)始終面臨各類自然風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)也是農(nóng)業(yè)碳匯的風(fēng)險(xiǎn)。因此，實(shí)行農(nóng)業(yè)碳匯保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要路徑之一。農(nóng)民或企業(yè)作為參保主體，與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽定合同，一旦其農(nóng)業(yè)碳匯收益權(quán)受到害災(zāi)損失，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)查勘驗(yàn)損，依據(jù)雙方簽定的保險(xiǎn)合同，給以相應(yīng)理賠，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目收益權(quán)的損失。因此，農(nóng)業(yè)碳匯保險(xiǎn)為農(nóng)業(yè)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了有力風(fēng)險(xiǎn)保障。實(shí)行農(nóng)業(yè)碳匯保險(xiǎn)，既是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的創(chuàng)新，又是綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的重要體現(xiàn)。為農(nóng)民或企業(yè)的農(nóng)業(yè)碳匯收益權(quán)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，既是農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目收益權(quán)的實(shí)現(xiàn)保障，又是支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
六是實(shí)行農(nóng)業(yè)碳匯政府補(bǔ)貼政策。目前，農(nóng)業(yè)碳匯市場(chǎng)發(fā)育不完善，收益預(yù)期不確定性較多，農(nóng)業(yè)碳匯外部制約性較強(qiáng)。因此，有的地方政府財(cái)政出臺(tái)了農(nóng)業(yè)碳匯補(bǔ)貼政策，扶持農(nóng)業(yè)碳匯的發(fā)展。有的采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，給以農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目支持。目前的農(nóng)業(yè)碳匯政府補(bǔ)貼，屬地方性財(cái)政政策。這是一種重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，是支持農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展的重要政策導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中節(jié)能減排固碳的積極性。
第五，正確處理農(nóng)業(yè)碳匯工作的幾個(gè)關(guān)系
農(nóng)業(yè)碳匯是促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、減排固碳的重大舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)意義重大。但是，農(nóng)業(yè)碳匯工作剛剛起步，相關(guān)制度和政策機(jī)制有待完善，農(nóng)業(yè)碳匯市場(chǎng)發(fā)育尚不健全，農(nóng)業(yè)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)需要深入探索。開(kāi)展農(nóng)業(yè)碳匯工作，應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，正確處理農(nóng)業(yè)碳匯工作中的重大關(guān)系，確保農(nóng)業(yè)碳匯有序健康持續(xù)開(kāi)展，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)提供有力支撐。
一是正確處理穩(wěn)農(nóng)保供與節(jié)能減排的關(guān)系。我國(guó)既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，又是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)大國(guó)。要從我國(guó)國(guó)情農(nóng)情出發(fā)，穩(wěn)步搞好節(jié)能減排。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求規(guī)模巨大，每年糧食消費(fèi)8.25億噸，豬肉消費(fèi)5500萬(wàn)噸，牛羊肉消費(fèi)1300萬(wàn)噸，牛奶消費(fèi)6400萬(wàn)噸，雞蛋消費(fèi)3000萬(wàn)噸，水產(chǎn)品消費(fèi)7200萬(wàn)噸，飼料消耗總能量為4.43萬(wàn)億兆焦。因此，農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，絕不能減少農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。無(wú)論任何時(shí)候，都要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力擺在更加突出的位置，把飯碗牢牢端在自己手中。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，既要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，又要推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，落實(shí)節(jié)能減排、生態(tài)固碳，為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)提供有力支撐。既要節(jié)藥資源，保護(hù)生態(tài)，又要穩(wěn)面積穩(wěn)產(chǎn)量，保持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量雙提高，特別是糧食產(chǎn)量要保持在13000億斤以上。既要節(jié)能降耗，防控碳排放污染，又要加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。一方面，要加快發(fā)展林業(yè)、種植業(yè)，增強(qiáng)減排固碳的碳匯能力。另一方面，要在加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、保障畜產(chǎn)品供給的同時(shí)，加快轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，實(shí)行綠色減排低碳養(yǎng)殖。加快發(fā)展工廠化養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖現(xiàn)代化規(guī)模化集約化程度。堅(jiān)持畜禽糞污資源化利用畜牧業(yè)大縣整縣推進(jìn)全復(fù)蓋。
二是正確處理農(nóng)業(yè)碳匯與農(nóng)業(yè)碳源的關(guān)系。農(nóng)業(yè)具有碳匯碳源的雙重屬性。農(nóng)業(yè)既是碳排放的一個(gè)碳源，又具有重要的固碳功能。首先，要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)碳匯功能的稀缺性、重要性和發(fā)展性。不要因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是碳源之一，不要因?yàn)橛械牡貐^(qū)或某個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)暫時(shí)碳源大于碳匯，就以為農(nóng)業(yè)碳匯無(wú)所作為。要看到農(nóng)業(yè)碳匯大有可為。盡管有的地區(qū)或某個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)碳源大于碳匯，但這是階段性、暫時(shí)牲的。隨著農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)碳匯規(guī)模逐步增加是發(fā)展趨勢(shì)。要堅(jiān)定農(nóng)業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)利用的信心。目前已有不少地區(qū)和碳匯項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)碳匯數(shù)量大于碳源，碳匯開(kāi)發(fā)加快發(fā)展，取得積極成效。因此，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)碳匯資源的開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)碳匯產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。要因地制宜，抓住農(nóng)業(yè)碳匯優(yōu)勢(shì)區(qū)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)碳匯。對(duì)于山區(qū)草原地區(qū)，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展林業(yè)碳匯、茶園碳匯、果園碳匯、竹園碳匯、草原碳匯等項(xiàng)目，促進(jìn)碳匯價(jià)值多路徑實(shí)現(xiàn)。對(duì)于廣大農(nóng)區(qū)，應(yīng)積極探索發(fā)展農(nóng)作物碳匯、蔬菜碳匯、特色農(nóng)作物碳匯等項(xiàng)目。對(duì)于廣大牧區(qū)，應(yīng)加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，減少碳排放，控制碳源，發(fā)展綠色養(yǎng)殖碳匯項(xiàng)目。要實(shí)行農(nóng)業(yè)碳匯差別化政策，區(qū)別不同區(qū)域不同碳匯項(xiàng)目，實(shí)行不同取向的碳匯政策，該扶持的農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目要大力扶持，該控制碳源的要嚴(yán)格控制，充分發(fā)揮政策控排固碳的作用。
三是正確處理農(nóng)業(yè)碳匯工作中政府與市場(chǎng)的關(guān)系。農(nóng)業(yè)碳匯工作正處在成長(zhǎng)和發(fā)展時(shí)期。農(nóng)業(yè)碳匯工作應(yīng)堅(jiān)持走市場(chǎng)化的路子。但在起步階段，迫切需要政府宏觀調(diào)控和政策扶持。各級(jí)政府應(yīng)高度重視農(nóng)業(yè)碳匯，把農(nóng)業(yè)碳匯擺在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要位置，制定扶持政策。可通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政支持、補(bǔ)貼減免等形式的政策支持，激發(fā)市場(chǎng)活力，鼓勵(lì)更多的企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及農(nóng)戶推動(dòng)農(nóng)業(yè)碳匯發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)碳匯產(chǎn)品價(jià)值的宣傳工作。繼續(xù)強(qiáng)化政府在農(nóng)業(yè)碳匯市場(chǎng)化過(guò)程中的引領(lǐng)作用，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用。同時(shí)，要逐步完善交易政策、機(jī)制和途徑， 建立健全農(nóng)業(yè)碳匯市場(chǎng)交易機(jī)制。積極創(chuàng)新交易模式，在實(shí)行農(nóng)業(yè)碳票機(jī)制及農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽機(jī)制的基礎(chǔ)上，探索碳匯儲(chǔ)蓄、碳匯期貨、碳匯信用貸款等新型碳匯金融產(chǎn)品。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)碳匯交易和農(nóng)業(yè)碳匯市場(chǎng)化產(chǎn)品試點(diǎn)范圍，大膽探索農(nóng)業(yè)碳匯市場(chǎng)化路徑。
四是正確處理農(nóng)業(yè)碳匯國(guó)家、集體、農(nóng)戶的利益關(guān)系。農(nóng)業(yè)碳匯收益權(quán)及其利益分配是一個(gè)復(fù)雜的政策性問(wèn)題。目前，相關(guān)政策正在建立健全。應(yīng)以中辦國(guó)辦《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見(jiàn)》為指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)碳匯利益分配機(jī)制。要依據(jù)形成農(nóng)業(yè)碳匯的資源屬性、碳匯項(xiàng)目特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等相關(guān)要素，正確處理國(guó)家、集體、農(nóng)戶碳匯利益關(guān)系。同時(shí)，要正確處理耕地承包者、經(jīng)營(yíng)者的利益關(guān)系。農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民種植農(nóng)作物生產(chǎn)的有型產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)碳匯產(chǎn)品是農(nóng)民種植農(nóng)作物經(jīng)減排固碳生產(chǎn)的無(wú)形產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)碳匯與農(nóng)產(chǎn)品相伴而生，都是農(nóng)民生產(chǎn)和創(chuàng)造的。因此，農(nóng)業(yè)碳匯、承包的山林草原碳匯、茶園碳匯、竹林碳匯、特色農(nóng)業(yè)碳匯等碳匯項(xiàng)目的收益權(quán)屬于生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。但是，農(nóng)業(yè)碳匯產(chǎn)品作為非有形產(chǎn)品收益的分配要比農(nóng)產(chǎn)品有形產(chǎn)品的收益分配復(fù)雜得多。特別是對(duì)農(nóng)業(yè)碳匯非有形產(chǎn)品數(shù)量的核驗(yàn)、評(píng)價(jià)以及交易，要比有形農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量核驗(yàn)、評(píng)價(jià)及交易復(fù)雜得多。因此，不同的農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目，涉及的利益關(guān)系不同。要正確處理耕地承包者、經(jīng)營(yíng)者的碳匯利益關(guān)系，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者同樣分享到綠色發(fā)展、減排固碳的生態(tài)價(jià)值收益。要根據(jù)不同的碳匯項(xiàng)目，采取不同的政策處理利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體節(jié)能減排、固碳增匯的積極性。
五是正確處理農(nóng)業(yè)碳匯現(xiàn)貨交易與遠(yuǎn)期交易的關(guān)系。農(nóng)作物碳匯交易與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性、年度性和周期性密切相關(guān)。山林碳匯項(xiàng)目的數(shù)量與林木生長(zhǎng)年限和積蓄量密切相關(guān)。因此，有的農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目適合現(xiàn)貸交易，有的農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目適合遠(yuǎn)期交易。農(nóng)業(yè)碳匯現(xiàn)貨交易，是指各碳匯項(xiàng)目減排固碳數(shù)量經(jīng)由第三方機(jī)構(gòu)測(cè)算評(píng)審后，可以在有資質(zhì)的碳交易所實(shí)現(xiàn)競(jìng)拍交易，也可在由各地政府搭建平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易，由需要獲得碳排放權(quán)指標(biāo)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)。對(duì)于適合遠(yuǎn)期交易的農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目，一種是經(jīng)注冊(cè)備案后，項(xiàng)目收益權(quán)擁有者可與需要購(gòu)買(mǎi)排放指標(biāo)的企業(yè)買(mǎi)家簽訂訂購(gòu)協(xié)議，買(mǎi)家預(yù)付定金，根據(jù)當(dāng)年碳匯市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行實(shí)際交易。一種是對(duì)有的碳匯項(xiàng)目實(shí)行“碳匯項(xiàng)目+企業(yè)+定單+銀行+保險(xiǎn)”模式。即購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)企業(yè)，與碳匯項(xiàng)目收益權(quán)人簽定訂單合同，從銀行貸款預(yù)付定金，并由保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)保障。農(nóng)業(yè)碳匯遠(yuǎn)期交易不僅有利于碳匯買(mǎi)賣(mài)雙方建立穩(wěn)定可靠的合作關(guān)系，還有利于保障農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體長(zhǎng)期的合理收入。
第六，目前我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)碳匯交易的探索與案例
1.實(shí)行農(nóng)業(yè)碳票機(jī)制交易案例
農(nóng)業(yè)碳票是一種碳匯交易收益權(quán)的憑證。農(nóng)業(yè)碳票是對(duì)農(nóng)業(yè)減排固碳數(shù)量評(píng)價(jià)認(rèn)可的憑證。獲得農(nóng)業(yè)碳票憑證的農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目主體以此碳票憑證，具有碳匯收益權(quán)。農(nóng)業(yè)碳票可以進(jìn)入碳匯市場(chǎng)交易。擁有碳票的農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目主體可與國(guó)內(nèi)外購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)的企業(yè)或個(gè)人實(shí)現(xiàn)買(mǎi)賣(mài)交易，也可以農(nóng)業(yè)碳票參與碳匯投融資活動(dòng)。目前，農(nóng)業(yè)碳票已經(jīng)成為一些地方探索碳匯流通融資的重要載體。例如，赤水市晟豐農(nóng)業(yè)集團(tuán)以貴州省赤水市發(fā)行的竹林碳票—“赤水丹青碳票”為質(zhì)押物，成功獲得了赤水市農(nóng)村信用合作聯(lián)社授信2000萬(wàn)元。目前碳匯市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)行了林業(yè)碳票（森林碳票）、竹林碳票和農(nóng)業(yè)碳票三種類型的碳票。隨著人們對(duì)生態(tài)價(jià)值認(rèn)識(shí)的不斷深入，各地對(duì)于碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)的探索不斷發(fā)展，不同品類的碳票將更加豐富。（引自2022年5月5日中央2套正點(diǎn)財(cái)經(jīng)）
2.實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽機(jī)制交易案例
農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽機(jī)制，是一種表明農(nóng)產(chǎn)品的碳足跡大小的標(biāo)簽制度。農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)此農(nóng)產(chǎn)品碳匯收益權(quán)的憑證。碳標(biāo)簽農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者可以憑借農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽獲得價(jià)格溢價(jià)收入，可以通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽獲得綠色信貸等金融政策支持，可以通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽核定出的減排固碳數(shù)量并參與農(nóng)業(yè)碳匯交易獲得收益。據(jù)報(bào)道，2021年，貼有碳標(biāo)簽的“天目水果筍”進(jìn)入市場(chǎng)；2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心團(tuán)隊(duì)幫助江蘇省淮安市洪澤區(qū)開(kāi)展水稻碳標(biāo)簽體系建設(shè)，并促成其簽約碳交易項(xiàng)目。（引自2021年7月6日杭州日?qǐng)?bào)）
3.實(shí)行農(nóng)業(yè)碳匯交易案例
農(nóng)業(yè)碳匯交易包括現(xiàn)貨交易及遠(yuǎn)期交易。目前，有的地方在政府的推動(dòng)下，已推出首單農(nóng)業(yè)碳匯交易。如2022年5月，廈門(mén)市產(chǎn)權(quán)交易中心達(dá)成全國(guó)首單農(nóng)業(yè)碳匯交易，廈門(mén)市同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)軍營(yíng)村和白交祠村賣(mài)出了全國(guó)首筆茶業(yè)碳匯，交易量為3357噸。2022年7月，福建省漳州市南靖縣龍山鎮(zhèn)向福建環(huán)融環(huán)保股份有限公司賣(mài)出了9000畝農(nóng)田產(chǎn)生的碳匯，雙方承諾碳匯及碳匯收益分別用于助力碳中和及鄉(xiāng)村振興事業(yè)。2022國(guó)際竹業(yè)品牌博覽會(huì)購(gòu)買(mǎi)了四川省長(zhǎng)寧縣國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)生的竹林碳匯以抵消大會(huì)的碳排放。（引自2022年5月12日中國(guó)食品報(bào)）
4.實(shí)行竹林碳匯交易案例
竹林碳匯是山林碳匯的重要組成。竹子是速生、再生植物，4年便可利用。砍了又生、生了又砍的竹子，比同面積樹(shù)林多釋放35％的氧氣。同時(shí)竹子具有強(qiáng)大的固碳功能，每年1畝毛竹能夠吸收二氧化碳24.5噸左右。安吉縣有近百萬(wàn)畝的毛竹林，利用地方竹林資源安吉縣與國(guó)家林草局竹林碳匯工程技術(shù)研究中心、浙江農(nóng)林大學(xué)森林碳匯省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室合作開(kāi)展竹林碳匯研究，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，打造竹林碳匯交易系統(tǒng)，3年為一個(gè)結(jié)算周期，一次性付給5個(gè)合作社竹林碳匯收儲(chǔ)金。賣(mài)出價(jià)則是在收儲(chǔ)價(jià)基礎(chǔ)上添加收儲(chǔ)成本，賣(mài)出后的凈收益再按80%反哺給村合作社。大里村是首批竹林碳匯收儲(chǔ)交易受益村，此前把分散在農(nóng)戶手里的5425畝毛竹流轉(zhuǎn)到股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。收儲(chǔ)后，村里總共領(lǐng)到兩筆錢(qián)：一筆是3年一付的竹林碳匯收儲(chǔ)金27.55萬(wàn)元，另一筆是竹林碳匯賣(mài)出后的反哺款1.99萬(wàn)元。（引自2023年5月27日央視網(wǎng)）
5.實(shí)行農(nóng)業(yè)碳匯信貸政策案例
農(nóng)業(yè)碳匯信貸，是指農(nóng)業(yè)碳匯收益權(quán)人，以已經(jīng)由有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)核定的農(nóng)業(yè)碳匯收益權(quán)或預(yù)期收益權(quán)為質(zhì)押物，獲得的銀行貸款等碳匯金融產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品碳匯生產(chǎn)者可以直接以碳匯收益權(quán)作質(zhì)押獲得貸款。購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)的個(gè)人或企業(yè)也可以購(gòu)買(mǎi)的碳匯作質(zhì)押獲得銀行貸款。在福州（連江）碳匯交易服務(wù)平臺(tái)的引導(dǎo)下，福建恒捷實(shí)業(yè)有限公司購(gòu)買(mǎi)了福建億達(dá)食品有限公司的1000噸海洋漁業(yè)碳匯，并以購(gòu)買(mǎi)的海洋漁業(yè)碳匯收益權(quán)作為質(zhì)押，在興業(yè)銀行福州連江支行獲得“海洋碳匯貸”。農(nóng)戶以碳匯的延期收益權(quán)為質(zhì)押物獲得資金，不僅可以拓展碳匯項(xiàng)目融資渠道，還創(chuàng)新了碳匯生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)價(jià)值的具體方式。（引自2022年10月8日興業(yè)銀行）
6.實(shí)行農(nóng)業(yè)碳匯投融資政策案例
農(nóng)業(yè)碳匯收益權(quán)擁有者，以碳匯收益權(quán)入股相應(yīng)企業(yè)，作為入股企業(yè)的農(nóng)業(yè)碳匯收益權(quán)擁有者的股份，并以此獲得分紅利益。以農(nóng)業(yè)碳匯收益權(quán)入股這種農(nóng)業(yè)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式，起到了把農(nóng)業(yè)碳匯收益權(quán)股份化、資本化的作用。銀行還可以發(fā)行一定利率的碳匯債卷，募集的資金主要用于農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目。2022年9月，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行了我國(guó)第一單森林碳匯的碳中和債券，所募集的36億元將全部用于支持造林及再造林等森林碳匯項(xiàng)目。（引自2021年9月23日農(nóng)發(fā)行）
7.實(shí)行政府碳匯補(bǔ)貼政策案例
目前，有的地方政府財(cái)政出臺(tái)了農(nóng)業(yè)碳匯補(bǔ)貼政策，扶持農(nóng)業(yè)碳匯的發(fā)展。有的采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，給以農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目支持。目前的農(nóng)業(yè)碳匯政府補(bǔ)貼，是地方性財(cái)政政策，是一種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重要政策。2022年6月，四川省率先推出了農(nóng)業(yè)碳匯補(bǔ)貼方案，即《四川省林草碳匯發(fā)展推進(jìn)方案（2022—2025年）》。該方案提出了具體的政府扶持措施，對(duì)于林草碳匯項(xiàng)目通過(guò)國(guó)際國(guó)內(nèi)碳信用市場(chǎng)主管機(jī)構(gòu)注冊(cè)的試點(diǎn)縣，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予50萬(wàn)—100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。該政策的出臺(tái)開(kāi)創(chuàng)了政府直接補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)碳匯政策的先例，調(diào)動(dòng)了各相關(guān)方面參與減排固碳的積極性。
8.實(shí)行農(nóng)業(yè)碳匯保險(xiǎn)政策案例
農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)也是農(nóng)業(yè)碳匯的風(fēng)險(xiǎn)。因此，實(shí)行農(nóng)業(yè)碳匯保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要保障。目前，一些地方出臺(tái)了農(nóng)業(yè)碳匯保險(xiǎn)、林業(yè)碳匯保險(xiǎn)以及竹林碳匯價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)。就茶園碳匯保險(xiǎn)及農(nóng)田碳匯保險(xiǎn)而言，中國(guó)人壽財(cái)險(xiǎn)福建省分公司承保了福建省福鼎市全市30萬(wàn)畝生態(tài)茶園、宜種植被及其種植區(qū)域農(nóng)田，包含了木本、草本、禾本和藤本農(nóng)作物及其種植區(qū)域農(nóng)田所產(chǎn)生的年碳匯增匯量，保險(xiǎn)金額達(dá)300萬(wàn)元，年保費(fèi)為24萬(wàn)元，開(kāi)出了農(nóng)業(yè)碳匯保險(xiǎn)首單。
（作者系原農(nóng)業(yè)部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)；中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)新聞網(wǎng)2022年8月17日）
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