經驗告訴我們，經濟工作搞不好要出大問題，意識形態工作搞不好也要出大問題。意識形態工作是黨的一項十分重要的工作，不僅關系黨的執政地位的鞏固，而且事關國家與民族的前途命運。因此，深刻認識新常態下意識形態工作的重要性，正視新常態下意識形態工
作面臨的各種問題，積極探索進一步加強新常態下意識形態工作的有效路徑，的確具有十分重要的現實意義。
一、準確把握當前意識形態領域基本面
從當前情況看，我國意識形態領域的主流是好的。近年來，在中央的正確領導下，廣大干部群眾積極搶抓機遇，不斷解放思想，凝心聚力，同舟共濟，全力推進中國經濟社會又好又快發展，呈現出人心思進、人心思上的良好態勢。各級宣傳思想文化工作部門堅持高舉旗幟、弘揚正氣，堅持圍繞中心、服務大局，堅持求真務實、改革創新，各項工作扎實推進，為全面建成小康、實現中華民族偉大復興的“中國夢”提供了強有力的思想保證、精神動力、輿論環境和文化支撐。特別是黨的十八大以來，全國上下深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，多種形式廣泛開展中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育活動，廣大干部群眾對發展的信心、對美好未來的向往進一步增強。但同時我們也要清醒地看到：伴隨著我國改革開放的不斷擴大和市場經濟的快速發展，“金錢萬能”、“物質至上”、“精神失落”和“道德淪喪”，也不可避免地造成了部分職工群眾甚至少數黨員干部理想信仰的缺失、價值取向的扭曲，以及不少人自身的失落和人與人之間關系的失調。凡此種種，都不利于全國上下統一思想、凝心聚力，全力推進我國各項事業的發展。
二、高度重視意識形態領域工作存在的突出問題
黨的十八大以來，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，面對當前意識形態領域的形勢越來越復雜，斗爭越來越激烈，各級黨委及其宣傳思想工作部門高度重視，積極應對，開展了一系列卓有成效的工作。但同時我們也要清醒地看到：在一些地方和部門單位，就意識形態工作而言，也還存在著一些不容忽視的問題。突出表現在以下四個方面：
（一）思想認識存在誤區?！耙皇钟?、一手軟”的現象，目前在一些地方和部門單位還依然存在。部分領導干部片面理解認識“發展是硬道理”，認為只要經濟搞上去了就會萬事大吉，忽視意識形態領域問題和意識形態工作。在實際工作中，擺不正經濟業務工作與意識形態工作的關系，“喊起來重要、做起來次要、忙起來不要”，在部門和干部考核評價中，還存在“分量輕、走過場”等問題和現象。
（二）教育方式缺乏創新。一些地方和部門單位不用心思研究新形勢、新情況、新問題，不下功夫探索科學有效的意識形態宣傳教育的新方式、新方法、新途徑，仍然沿用過去“開會作報告、下鄉搞走訪”等老經驗、老辦法，教育內容枯燥乏味，宣傳方式過于單一；也有的熱衷于裝樣子、造聲勢，應付上級檢查督促和考核評比，虛事虛做，甚至弄虛作假，影響了宣傳教育活動的針對性和實效性。
（三）工作體制機制滯后。黨政齊抓共管、部門協同作戰的大宣傳理念尚未真正樹立，大宣傳格局并未有效形成。宣傳思想文化工作部門作為各級黨委意識形態工作主管部門，從目前情況來看，還缺乏有效推動工作的“硬抓手”，責、權不對稱問題較為明顯，實際工作中往往局限于面上號召；從工作機制上看，許多重大活動的開展，部門聯動、協調推進制度不夠完善，還缺乏明確、規范、長效的工作機制。
（四）宣傳隊伍素質偏低。基層宣傳思想文化工作部門普遍存在著人手少、工作量大、疲于應付的問題。新常態下，宣傳干部隊伍提升自身素質，在客觀條件上受到較大制約和影響。一些宣傳干部接受專門學習培訓的機會偏少，觀念跟不上，能力不適應，有的因循守舊、思想僵化，有的缺乏使命意識和責任擔當，有的看不清形勢、做不出判斷，有的對新生事物采取排斥態度，等等，造成意識形態工作效率低下。
三、堅持以創新精神加強和改進意識形態工作
不斷增強意識形態工作的責任感和時代感、針對性和實效性，最根本的就是要堅持高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總要求，進一步解放思想、實事求是、與時俱進，適應國內外形勢的新變化，順應人民群眾的新期待，以創新精神加強和改進意識形態工作。
（一）注重理念創新。一要樹立全面發展的理念。各級黨委及其有關部門應始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，把意識形態工作擺在更加突出的位置，做到與經濟業務工作同部署、同檢查、同落實。二要樹立文化傳播的理念。宣傳思想文化工作要站在時代前列，更好地發揮引導作用，就必須樹立文化傳播的理念。當前，要充分運用現代媒介，把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為維護意識形態安全的基礎工程、靈魂工程來抓。三要樹立面向基層的理念。意識形態和宣傳思想文化工作歸根到底是群眾工作，要更好地宣傳群眾、動員群眾，就必須進一步重心下移，增強群眾觀念，強化服務意識，把面向基層、服務群眾的要求體現在各項實際工作之中。
（二）注重方式創新。一要落實主體責任。各級黨委尤其是宣傳思想文化工作主管部門要把圍繞中心、服務大局作為基本職責，始終把意識形態工作領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落。要增強陣地意識，加強陣地建設，重點抓好新聞宣傳、理論社科、文化陣地、網上陣地建設；要毫不動搖地堅持黨管媒體原則，管好政治方向、輿論導向，管好干部、隊伍，充分發揮主流媒體中流砥柱、定海神針的作用，把互聯網輿論引導作為重中之重來抓。二要抓實宣傳隊伍。要嚴格按照政治強、業務精、作風正、紀律嚴的要求，著力培養和打造一支懂經營、會管理，能統領駕馭全局的黨務干部隊伍；著力培養和打造一支功底扎實、水平較高，能密切聯系實際的社科理論工作隊伍；著力培養和打造一支有責任感、使命感，能創作精品力作的文藝工作者隊伍；著力培養和打造一支思維敏銳、反應快捷，能堅持正確導向的媒體記者隊伍；著力培養和打造一支作風過硬、業務精良、求真務實的基層文化工作隊伍，使宣傳思想工作有人抓。三要增強宣傳效果。堅持按宣傳思想工作規律辦事，首先要研究意識形態宣傳的對象——受眾，特別是研究受眾的心理特點和接受習慣。要充分利用多種輿論工具，大力宣傳基層干部群眾的先進典型，注重用身邊典型教育身邊人，使宣傳思想文化工作更具有親和力、感染力；要廣泛開展基層干部群眾樂于參加、便于參加的文化活動，讓他們在活動中享受美好生活、陶冶道德情操；要善于運用互聯網等現代化的教育手段，增強宣傳思想文化工作的說服力和影響力；要通過舉辦專題報告會、座談研討會、微宣講、辯論賽、講座、論壇、有獎征文、讀書競賽等活動，切實轉變過去形成的宣傳思想文化工作的思維定勢和教育模式，讓干部群眾由被動變為主動，由客體變為主體，把單向灌輸變為雙向互動，在平等交流中激發受教育者參與和接受教育的積極性，使教育生動活潑、入耳入腦入心。
（三）注重機制創新。一要建立健全統籌管理機制。意識形態建設是一項復雜的系統工程，必須充分調動黨政各部門、社會各方面積極參與，努力形成“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門各司其責、全社會積極參與”的工作格局，彼此密切配合、協調聯動、整體推進，從而實現各項工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。二要建立健全經費投入機制。按照抓好基層、打好基礎的要求，各級政府要進一步加大對基層宣傳思想文化事業的投入和指導扶持力度，從資金、項目和管理體系上向基層傾斜，切實解決基層公共文化設施運營難、開展活動難等突出問題。同時拓寬投入渠道，引導社會資金投入文化建設，促進公共文化服務的多元化、社會化。三要建立健全考評激勵機制。各地要把意識形態領域工作納入各級黨委、政府重要議事日程，納入各級領導班子和領導干部的年度考核評價之中，為做好意識形態領域工作提供堅強組織保障。同時根據意識形態建設的總體要求，認真研究制定切實可行的考核指標體系，不斷探索和完善具體的考核辦法和獎懲措施，以更好地調動社會各界抓好意識形態建設的積極性、主動性和創造性。
（作者系中共湖南桃江縣委宣傳部常務副部長）
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