不畏浮云遮望眼
2015年絕對(duì)是農(nóng)村電商值得紀(jì)念的一年，政策的密集出臺(tái)，電商企業(yè)的紛紛下鄉(xiāng)，農(nóng)村人才的加速回流，發(fā)展模式的競(jìng)相探索，讓2014年下半年剛剛熱起來的農(nóng)村電商在一年后已經(jīng)初具規(guī)模，盡管其中也有問題，但無疑已經(jīng)掀開了電商歷史新的一頁。本文試圖以一個(gè)觀察者的身份對(duì)2015年農(nóng)村電商的發(fā)展作一個(gè)鳥瞰式的回顧，概括為八大進(jìn)展、六大問題和七條建議。
一、2015年農(nóng)村電商的八大進(jìn)展
進(jìn)展之一：高層持續(xù)推動(dòng)。從2015年全國“兩會(huì)”答記者問到4月1日主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究電商，總理一個(gè)月兩次為電商“站臺(tái)”，講電商成為總理的“新常態(tài)”。不僅如此，總理對(duì)方興未艾的農(nóng)村電商格外關(guān)注，在已經(jīng)專題研究電商的基礎(chǔ)上，在2015年10月14日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議又專門部署加快農(nóng)村電商發(fā)展事宜，并在隨后以國務(wù)院辦公廳名義下發(fā)專門文件。總理不止一次講到，別把電商看小了，電子商務(wù)大大降低了流通成本，帶動(dòng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，極大地促進(jìn)了就業(yè)，“對(duì)激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)的活力功不可沒”。在2015年雙“11”來臨之際，李克強(qiáng)總理又安排國務(wù)院辦公廳于10下午專門發(fā)電，祝賀這一節(jié)日。在李克強(qiáng)總理大力推動(dòng)電商的同時(shí)，汪洋副總理也高度關(guān)注農(nóng)村電商，年內(nèi)多次調(diào)研。有了兩位總理的高位推動(dòng)，各地推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展的熱情與力度明顯提升。
進(jìn)展之二，政策密集出臺(tái)。2015年國務(wù)院與國家部委關(guān)于電商政策的制訂與出臺(tái)，已經(jīng)不能用“連續(xù)”這個(gè)詞了，而是“密集”。2015年2月正式公開的中央一號(hào)文件拉開了2015年電商政策的序幕，這份文件第三次部署電商，并從農(nóng)產(chǎn)品電商、涉農(nóng)電商平臺(tái)建設(shè)、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村三個(gè)方面進(jìn)行了重點(diǎn)部署；到了4月，秉承“黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)”光榮傳統(tǒng)的團(tuán)中央及時(shí)與商務(wù)部啟動(dòng)農(nóng)村青年電商培育工程；5月，國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》正式印發(fā)，大家稱之為電商“國八條”，將電商提升到前所未有的高度，從八個(gè)方面進(jìn)行了全面部署；同月，國務(wù)院扶貧辦在隴南啟動(dòng)電商扶貧試點(diǎn)；6月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》；7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，提出11大行動(dòng)，多處提及電商；同月，財(cái)政部、商務(wù)部下發(fā)《關(guān)于開展2015年電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》，啟動(dòng)200個(gè)縣的試點(diǎn)；8月，商務(wù)部等中央19部委下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的指導(dǎo)意見》；9月，國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)線上線下互動(dòng)加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》；同月，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、商務(wù)部出臺(tái)《推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，提出20項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃；而全國供銷總社牽頭建設(shè)的全國性涉農(nóng)電商平臺(tái)于9月底上線試運(yùn)行，融合多種交易形式于一體；10月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出打造“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道；11月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和七項(xiàng)措施；同月，國務(wù)院扶貧辦下發(fā)通知，聯(lián)合蘇寧開展新一輪電商扶貧試點(diǎn)。一系列政策的密集出臺(tái)，傳達(dá)了非常明確的信號(hào)，電商要當(dāng)作一件大事來抓，農(nóng)村電商是重要領(lǐng)域！
進(jìn)展之三，電商下鄉(xiāng)加速。競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)由初期的“三國演義”向“群雄并起”演變。阿里巴巴2014年10月推出的“千縣萬村”計(jì)劃在2015年全面落地，截至2015年12月份已經(jīng)在200個(gè)縣建設(shè)了10000個(gè)農(nóng)村淘寶服務(wù)站。京東于2014年11月緊隨阿里巴巴推出農(nóng)村電商計(jì)劃，且在2015年銜枚疾進(jìn)，到11月份已開600個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心，1100個(gè)京東幫服務(wù)站，招募了12萬名鄉(xiāng)村推廣員。蘇寧遲到2015年元月才提出農(nóng)村電商計(jì)劃，2015年計(jì)劃建成1500家蘇寧易購服務(wù)站，到11月實(shí)際建成1000家，但同時(shí)啟動(dòng)了電商扶貧“雙百計(jì)劃”。中國郵政加速農(nóng)村電商布局，僅陜西就新建村級(jí)服務(wù)點(diǎn)3000個(gè)，而2014年就開始試點(diǎn)的山東、河南建設(shè)規(guī)模更大。中國電信也開始覬覦農(nóng)村電商，在青海省開展了村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)，從代收費(fèi)服務(wù)切入農(nóng)村電商市場(chǎng)。一直在農(nóng)村有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的電力系統(tǒng)更是堅(jiān)信“手中有電何愁商”，試圖以此來切入農(nóng)村電商市場(chǎng)。聯(lián)想投資農(nóng)資電商云農(nóng)場(chǎng)引發(fā)了農(nóng)村電商又一個(gè)熱點(diǎn)，農(nóng)資電商平臺(tái)建設(shè)紛紛上馬，輝豐股份、諾普信、金正大、大北農(nóng)等多家上市公司宣布介入。農(nóng)村電商的“地方諸侯”也紛紛跑馬圈地，浙江的趕街大舉出省擴(kuò)張，年底有望覆蓋到10000個(gè)村；山西的樂村淘也向臨省輸出模式，村級(jí)站點(diǎn)達(dá)到萬余個(gè)；還有淘實(shí)惠、村掌柜、村村樂等多個(gè)類似的農(nóng)村電商平臺(tái)紛紛成立，下鄉(xiāng)刷墻的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)達(dá)60多家。
進(jìn)展之四：縣域電商升溫！2014年阿里巴巴集團(tuán)在杭州舉辦的首屆縣域經(jīng)濟(jì)與電子商務(wù)峰會(huì)拉開了縣域電商競(jìng)爭(zhēng)的大幕，當(dāng)年176個(gè)縣長(zhǎng)參加會(huì)議。到2015年第二屆峰會(huì)時(shí)，參會(huì)縣長(zhǎng)的數(shù)字已經(jīng)突破400人，總體參會(huì)人數(shù)多達(dá)1600人，關(guān)注度之高由此可見一斑。作為縣域電商的重要承載，電商園區(qū)發(fā)展迅猛。截至2015年3月，全國電子商務(wù)園區(qū)數(shù)量超過510個(gè)，遍布于29個(gè)省、市、自治區(qū)、超過110個(gè)城市，物流與金融加速與園區(qū)融合；其中，縣域電子商務(wù)園區(qū)超過100個(gè)，正在成為發(fā)展新熱點(diǎn)。各地在縣域電商的發(fā)展中逐漸摸索出適宜本地的獨(dú)特模式，如遂昌的生態(tài)打造、武功的要素聚集、成縣的單品突破、通榆的系統(tǒng)委托等?？h域電商的興起讓大家似乎看到了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的世界真的是平的，縣域經(jīng)濟(jì)有可能借此實(shí)現(xiàn)拐彎超車，而長(zhǎng)期居高不下的城鄉(xiāng)差距也有可能因此實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)新統(tǒng)籌。
進(jìn)展之五：人才加速回流。電商以其低門檻、風(fēng)險(xiǎn)小等優(yōu)勢(shì)吸引了大量青年返鄉(xiāng)從事電商創(chuàng)業(yè)，“明天誰來種地”的問題有了另一種現(xiàn)實(shí)的回答。阿里巴巴農(nóng)村電商落地到每一個(gè)地方，都能引發(fā)青年的熱捧，各地的農(nóng)村淘寶合伙人招募異?；鸨轿磥砣陜?nèi)農(nóng)村淘寶計(jì)劃培養(yǎng)20萬農(nóng)村青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。而基于阿里巴巴電商平臺(tái)的新農(nóng)人群體也已經(jīng)超過100萬人，注冊(cè)在阿里平臺(tái)上的鄉(xiāng)村賣家達(dá)到77萬家，每個(gè)賣家平均用人規(guī)模在2-3人之間。京東的農(nóng)村推廣員招募已經(jīng)超過12萬人。而其他各家電商下鄉(xiāng)建立的站點(diǎn)估計(jì)也有10多萬個(gè)，也吸引著大量的青年回流農(nóng)村。
進(jìn)展之六：市場(chǎng)潛力初現(xiàn)。2015年雙11，農(nóng)村消費(fèi)者積極踴躍。雙11開始后僅8分鐘，村淘銷售便超過千萬；截至12日0時(shí)，農(nóng)村淘寶消費(fèi)數(shù)據(jù)突破2億元。在浙江、江蘇、山東、福建和安徽，“土豪村”不斷出現(xiàn)，浙江省溫州市平陽縣萬全鎮(zhèn)中鎮(zhèn)村的村民購買了一輛價(jià)值50多萬的保時(shí)捷，是本次雙11村淘的最大一單。農(nóng)村淘寶中最受歡迎的十大單品中，平板電視占據(jù)了三個(gè)名額，汽車占據(jù)兩個(gè)名額。來自京東的數(shù)據(jù)同樣顯示，農(nóng)村市場(chǎng)銷量最大的是50英寸的大屏幕電視。農(nóng)村淘寶的表現(xiàn)讓人深刻感受到，農(nóng)村消費(fèi)正在升級(jí)，釋放更多的潛力，如果農(nóng)村商業(yè)體系不能順勢(shì)而為，那么網(wǎng)購帶來的沖擊將是致命的，因?yàn)楹笳吒玫貪M足了消費(fèi)者。
進(jìn)展之七：商業(yè)模式深化。各大電商巨頭結(jié)合自身實(shí)際，在發(fā)揮自身基因優(yōu)勢(shì)上狠下功夫。阿里巴巴及時(shí)把農(nóng)村淘寶升級(jí)到2.0版本，把人才上升為農(nóng)村電商第一位戰(zhàn)略，合伙人公開招募，贏得了大批青年。京東則在發(fā)揮自營優(yōu)勢(shì)上下功夫，在四川仁壽策劃了“枇杷行”活動(dòng)，開創(chuàng)大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集采直銷模式，引得市場(chǎng)關(guān)注。蘇寧誓把O2O做到底，除過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建蘇寧易購服務(wù)站外，提出“雙百工程”，為貧困縣網(wǎng)上開館的同時(shí)，在城市的蘇寧門店同步建展示體驗(yàn)區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品信息不對(duì)稱始終是一個(gè)大問題，滯銷此起彼伏，于是農(nóng)產(chǎn)品B2B電商開始興起，一畝田便是代表，集中關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上批發(fā)與信息撮合。而在山西深耕的樂村淘，則把傳統(tǒng)趕集的相對(duì)集中性與電商結(jié)合，開發(fā)網(wǎng)上趕集活動(dòng)“樂六集”，幾天搞一次，然后集中配送，節(jié)約了運(yùn)營和物流成本。
進(jìn)展之八：行業(yè)電商啟航。電商是新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)力、新基礎(chǔ)設(shè)施，涉及各個(gè)方面。在商務(wù)部門積極推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程實(shí)施的同時(shí)，各個(gè)行業(yè)也在行動(dòng)。電商扶貧擴(kuò)大試點(diǎn)，國務(wù)院扶貧辦于2015年5月宣布將甘肅的隴南列為電商扶貧試點(diǎn)后，9月與蘇寧簽訂電商扶貧合作協(xié)議，11月在104個(gè)縣與蘇寧合作開展電商扶貧試點(diǎn)。在國務(wù)院扶貧辦的帶動(dòng)下，河北、江西、陜西等省先后與阿里巴巴等電商平臺(tái)開展電商扶貧合作，貴州更是拿出1個(gè)億進(jìn)行電商扶貧試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)電商框架明確，2015年9月，農(nóng)業(yè)部聯(lián)合國家發(fā)改委、商務(wù)部印發(fā)《推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，一口氣提出20項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，不僅涉及到農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)資電商等重點(diǎn)領(lǐng)域，而且從大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)到標(biāo)準(zhǔn)化、可追溯、品牌建設(shè)等全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)部署。得到國家大力支持的供銷總社經(jīng)過半年的籌備，旗下的“供銷e家”大型涉農(nóng)電商平臺(tái)于2015年9月底上線，與其他現(xiàn)有平臺(tái)不同的是，這一平臺(tái)集合農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等門類和B2B、B2C、O2O等交易形式于一體，想達(dá)到專業(yè)、全面的目標(biāo)，運(yùn)行效果值得觀察。農(nóng)資電商競(jìng)爭(zhēng)加速，隨著聯(lián)想投資云農(nóng)場(chǎng)，上市農(nóng)業(yè)公司紛紛介入農(nóng)資電商，各大電商平臺(tái)也給予高度關(guān)注，阿里巴巴、京東農(nóng)資頻道加速運(yùn)行，但農(nóng)資的商品特殊性決定了其與一般的工業(yè)品明顯不同，其電商模式還需要探索。青年電商工程深入推動(dòng)，擔(dān)負(fù)著組織引導(dǎo)青年的共青團(tuán)組織從青年的需要出發(fā)，通過與部門合作、統(tǒng)籌社會(huì)資源等路徑，從上到下廣泛開展以培訓(xùn)為切入口的青年電商人才培養(yǎng)，僅陜西就培訓(xùn)7000人次，還聯(lián)合阿里巴巴、京東、蘇寧等電商開展了一系列活動(dòng)。旅游電商也在縣域試水，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授井然哲在云南元陽縣的掛職，讓這個(gè)地方優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游資源走上了互聯(lián)網(wǎng)，為縣域電商開啟了一個(gè)新的潛力領(lǐng)域。
二、當(dāng)前農(nóng)村電商的六大問題
前面從正面肯定了農(nóng)村電商的八大進(jìn)展，但由于是新事物，既有認(rèn)識(shí)還不清晰的情況，也有推進(jìn)太急的情況，農(nóng)村電商在發(fā)展過程中還是出現(xiàn)了一些需要警惕的問題。特別是5月，李昌平撰寫的《該給農(nóng)村電商大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)潑點(diǎn)冷水》一文在網(wǎng)上廣泛流傳，引發(fā)了對(duì)農(nóng)村電商的種種質(zhì)疑，雖然要反對(duì)一棍子打死的態(tài)度，但切中的問題不得不重視。
問題之一，行動(dòng)推動(dòng)異化。農(nóng)村電商基礎(chǔ)差，人才匱乏，商業(yè)模式還不成熟，注定需要政府及時(shí)上手，創(chuàng)造條件，積極扶持，尤其需要一把手工程的大力推進(jìn)。但在實(shí)際中，由于對(duì)電商的概念、內(nèi)涵、目的等不甚明了，而又急于出成績(jī)，在一些地方出現(xiàn)了大躍進(jìn)、形象工程的跡象，有的山區(qū)縣不切實(shí)際地提出村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)全覆蓋，一些村無人運(yùn)營無人交易，成了空架子；有的風(fēng)風(fēng)火火刷墻，大興土木建設(shè)，硬件建設(shè)十分賣力，但缺乏實(shí)質(zhì)運(yùn)營，效果了了。
問題之二，實(shí)踐誤區(qū)不少。最常見的就是三大沖動(dòng)：有盲目建平臺(tái)的沖動(dòng)，一投入就上千萬，結(jié)果不會(huì)運(yùn)營，沒有流量，往往成為網(wǎng)上的空殼商城；有盲目建園區(qū)的沖動(dòng)，依然模仿傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)套路，變個(gè)名字，換個(gè)招牌，想拉動(dòng)土地升值、地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)運(yùn)營等配套產(chǎn)業(yè)，結(jié)果配套服務(wù)缺乏，往往門可羅雀；有招大商引大資的沖動(dòng)，想盡快找到一兩個(gè)大電商裝點(diǎn)門面，而真正的主力軍——青年電商創(chuàng)業(yè)者很難得到扶持，沒有實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，長(zhǎng)久的發(fā)展基礎(chǔ)不穩(wěn)。
問題之三，認(rèn)識(shí)兩極分化。以前是中央沒有講，國務(wù)院沒有安排，不想動(dòng)；現(xiàn)在是從上到下、從里到外都在抓電商，于是從徘徊不前忽然轉(zhuǎn)向貪功冒進(jìn)，大干快上。一方面，有的地方還在擔(dān)心，電商影響了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也收不上稅，根本沒有想明白，裝著樣子干；另一方面，有的地方妄圖短期內(nèi)就將電商發(fā)展到什么規(guī)模，有沒有條件都要上，違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律，很有可能形成一批爛尾工程。
問題四，盈利模式待尋。總體來看，農(nóng)村電商是一項(xiàng)民生工程，有助于農(nóng)民享受信息化的紅利與便利，有利于緩解賣難問題，但無論是對(duì)政府還是參與其中的電商而言，短期內(nèi)取得回報(bào)是困難的。而且，由于農(nóng)村電商基礎(chǔ)確實(shí)太差，只好走上了一般電商企業(yè)最不愿意干的重資產(chǎn)模式，一個(gè)村級(jí)農(nóng)村電商點(diǎn)的建設(shè)與運(yùn)營費(fèi)每年大約需要2萬元，一般企業(yè)投不起，所以最后便演化為靠補(bǔ)貼來維持，如果運(yùn)營狀況不能迅速改善，則財(cái)政負(fù)擔(dān)相當(dāng)沉重；一些地方性電商平臺(tái)的資金鏈壓力將非常大。
問題五：需求契合不高。雖然各大農(nóng)村電商都大體提出了農(nóng)村電商服務(wù)的四大領(lǐng)域，代收費(fèi)、代買、代賣、創(chuàng)業(yè)與金融服務(wù)等，但實(shí)際上，代收費(fèi)不溫不火，因?yàn)榍捞?；而代賣又遭遇農(nóng)產(chǎn)品電商的諸多現(xiàn)實(shí)困難，一時(shí)難以突破；創(chuàng)業(yè)與金融服務(wù)則是有了站點(diǎn)，變成平臺(tái)用戶之后的事情；于是唯一當(dāng)下見菜的只能是代買服務(wù)，也就是工業(yè)品下鄉(xiāng)。所以，電商整體表現(xiàn)為向農(nóng)村賣得多，而當(dāng)?shù)卣c農(nóng)民更想賣出去，中間的意愿差距不小。
問題六：整體缺乏統(tǒng)籌。套用常說的行政語言，農(nóng)村電商線長(zhǎng)面廣，商務(wù)部門一家也不可能把活干完，也難以有效統(tǒng)籌各個(gè)部門的資源項(xiàng)目，于是出現(xiàn)各個(gè)部門紛紛上馬的情形，“各自為政”較多，而五中全會(huì)提出的“協(xié)同”不足，如果在縣級(jí)政府還不能通過一把手強(qiáng)力整合的話，到了基層往往政策散亂。同時(shí)，由于農(nóng)村電商被視為最后的藍(lán)海，各大電商不免加速“跑馬圈地”，有的地方已經(jīng)出現(xiàn)各個(gè)電商“水火不容”的跡象，讓人憂心。
三、推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展的七條建議
前景光明，道路曲折。成績(jī)需要肯定，問題需要糾正。農(nóng)村電商的進(jìn)一步快速健康發(fā)展，建議解決好幾個(gè)關(guān)鍵性問題。
建議之一，廓清認(rèn)識(shí)迷霧。到底農(nóng)村電商是什么，為什么要做農(nóng)村電商？這是一個(gè)前置性的問題，如果認(rèn)識(shí)不清楚，就可能導(dǎo)致行動(dòng)比較盲目。目前農(nóng)村電商的概念比較雜，我個(gè)人傾向于認(rèn)為，農(nóng)村電商是縣以下涉農(nóng)電商的總和，大體包括下行的工業(yè)品下鄉(xiāng)、上行的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、電商要素鄉(xiāng)村聚集的淘寶村現(xiàn)象和電商生態(tài)全面發(fā)育所形成的縣域電商。而為什么要做農(nóng)村電商，至少要從五個(gè)方面去認(rèn)識(shí)：民生的新福祉，解決農(nóng)村群眾繳費(fèi)困難、想買買不到、買不好的問題；創(chuàng)業(yè)新載體，通過電商為成千上萬的年輕人搭建低成本的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；消費(fèi)新熱點(diǎn)，縣以下的農(nóng)村電商市場(chǎng)明顯具有新生性，可以促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)；增收新渠道，主要是通過信息網(wǎng)上對(duì)接，有利于化解賣難，還有產(chǎn)銷直接對(duì)接，減少中間環(huán)節(jié)的增效作用；轉(zhuǎn)型新動(dòng)力，電商帶動(dòng)了電商服務(wù)業(yè)、包裝快遞物流業(yè)的發(fā)達(dá)，對(duì)原有產(chǎn)業(yè)有明顯的提升改造作用，甚至可能催生一個(gè)新產(chǎn)業(yè)。可以說，電商興、百業(yè)旺、收入增。
建議之二，提升戰(zhàn)略定位。電商不能簡(jiǎn)單的理解為一個(gè)行業(yè)，也不能過于糾結(jié)在電商與傳統(tǒng)商業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)問題上，而是要看到電商作為新的基礎(chǔ)設(shè)施、新的發(fā)展動(dòng)力、新的思維方式和新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其內(nèi)涵與形式相當(dāng)多樣，其重大作用還有待深度開掘。建議深刻學(xué)習(xí)體會(huì)國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》指出的，電商要與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，在“四化同步”中起關(guān)鍵性作用。由此，農(nóng)村電商也就不能僅僅是某一個(gè)部門的事情，而是一個(gè)地方黨委、政府的大事情；也不能僅僅作為一般的工作去推動(dòng)，而是必須有一把手工程的氣度與力度，才有可能順利實(shí)施，特別是初期的“破冰”，最終達(dá)到“把實(shí)體店與電商有機(jī)結(jié)合，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，有利于促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”。
建議三，鼓勵(lì)模式創(chuàng)新。阿里巴巴農(nóng)村戰(zhàn)略的四大板塊業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)公布之后，各電商平臺(tái)推出的農(nóng)村電商業(yè)務(wù)基本也都是四大塊，即代繳費(fèi)服務(wù)、代買服務(wù)、代賣服務(wù)、人才培養(yǎng)與扶持等，還沒有其他的創(chuàng)新或者突破。大家都在重復(fù)著一個(gè)模式，共同體現(xiàn)為前期投入很大，單點(diǎn)的產(chǎn)出比較少，前期的盈利非常不樂觀，需要用資本去扛一段時(shí)間才能觀察后效。那么在這些基礎(chǔ)之上，還有什么新的業(yè)務(wù)板塊，特別是還有那些好的商業(yè)模式，需要不斷探索。比如，阿里巴巴的農(nóng)村淘寶要進(jìn)一步升級(jí)到3.0版本，京東要在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城方面大舉進(jìn)攻，值得期待。
建議四，突出群眾參與。可以說，檢驗(yàn)農(nóng)村電商是否有效的標(biāo)志是群眾是否得到實(shí)惠；而證明農(nóng)村電商成功的重要標(biāo)志也必須是群眾廣泛參與。互聯(lián)網(wǎng)界流行的“參與感”概念在農(nóng)村電商的進(jìn)程中必須從群眾積極地、主動(dòng)地參與開始。從目前的進(jìn)展看，總體還處于電商平臺(tái)主導(dǎo)的階段，群眾路線走得還不夠，農(nóng)村的精英調(diào)動(dòng)了一些，但普通農(nóng)民還沒有廣泛動(dòng)起來。電商進(jìn)村，幫農(nóng)民買放心便宜的東西是一方面，幫助農(nóng)民賣更是重要的一方面，雖然很難，卻須迎難而上，這像農(nóng)村人才信服；通過農(nóng)村電商基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，吸引了一部分年輕人回到農(nóng)村是可喜的，但還需要?jiǎng)訂T起更多的農(nóng)民成為電商一族，能熟練地買，更能在網(wǎng)上賣。
建議五，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。農(nóng)村電商天然存在著城鄉(xiāng)差距導(dǎo)致的基礎(chǔ)弱勢(shì)，交通、通訊、物流都是軟肋，而當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)更有巨大的現(xiàn)實(shí)差距。當(dāng)我們批評(píng)電商光讓農(nóng)民買，不幫農(nóng)民賣時(shí)，他們也有苦衷，那就是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀很難與電商匹配。要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商，就必須以農(nóng)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化為前提。只在農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行的電商包裝營銷，如果沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度改造，成功的可能是極小的，包括聯(lián)想佳沃農(nóng)業(yè)在內(nèi)的諸多實(shí)踐已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。由此，“功夫在詩外”的行話推導(dǎo)到農(nóng)村電商上，幾乎就等于打通產(chǎn)業(yè)鏈這一“重資產(chǎn)”模式，不管愿不愿意，都得面對(duì)，從最基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化、可追溯開始。網(wǎng)絡(luò)通訊建設(shè)注定是政府的事，加快提速降費(fèi)。物流快遞方面，任何想在農(nóng)村一次性打通“最后一公里”、直接到人到戶的物流體系設(shè)想在目前都是難以實(shí)現(xiàn)的，必須對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村客運(yùn)、縣域散貨運(yùn)輸、郵政物流等資源進(jìn)行整合，通過一個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)高效協(xié)同，“菜鳥”的努力希望在2016年能有突破。
建議六，深化人才培養(yǎng)。目前的人才培養(yǎng)，簡(jiǎn)單化到培訓(xùn)的初級(jí)階段。而從實(shí)踐看，培訓(xùn)只是一個(gè)切入點(diǎn)，更復(fù)雜的事情在后續(xù)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)配套上。可以設(shè)想一下，一個(gè)被電商培訓(xùn)打了雞血的青年當(dāng)他真的開起了網(wǎng)店，誰替他進(jìn)行店鋪裝修，誰來幫他搞攝影美工，又如何寫好寶貝詳情，怎樣做好電商客服，更不要說推廣營銷、數(shù)據(jù)分析、后臺(tái)管理、倉儲(chǔ)物流等環(huán)節(jié)，所有這些讓一個(gè)電商創(chuàng)業(yè)青年干是不可能的。所以，從培訓(xùn)轉(zhuǎn)向培養(yǎng)，不是一個(gè)字的改變，是一個(gè)系統(tǒng)的改變，必須有一個(gè)電商生態(tài)來支撐，就像一次建成“WINDOS”系統(tǒng)，讓大家可以便捷地上網(wǎng)沖浪，而不是再從“BASIC”語言學(xué)起；也像一片肥沃的土壤，有充足的陽光、水分、空氣，能讓種子迅速重要發(fā)芽，更能茁壯成長(zhǎng)。
建議七，注重理論研究。當(dāng)前的農(nóng)村電商發(fā)展，既要鼓勵(lì)大膽地摸著石頭過河，更要同步加強(qiáng)理論總結(jié)與頂層設(shè)計(jì)。從2009年農(nóng)產(chǎn)品電商起步，到2012年農(nóng)村電商風(fēng)生水起，再到2015年縣域電商快馬加鞭，幾年的實(shí)踐已經(jīng)出現(xiàn)了可喜的探索和典型的案例，以趙海伶、王小幫、杜千里等為代表的農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)案例，以江蘇沙集、揭陽軍埔、江蘇沭陽等為代表的淘寶村案例，以浙江遂昌、吉林通榆、甘肅成縣、陜西武功等為代表的縣域電商案例，如何從當(dāng)前的實(shí)踐中找出規(guī)律性的東西，提供一個(gè)更為靠譜的農(nóng)村電商路線圖，是電商理論界當(dāng)前的重要任務(wù)。
總而言之，當(dāng)回望農(nóng)村電商走過的路程時(shí)，我們其實(shí)已經(jīng)走出了很遠(yuǎn)；但當(dāng)展望前方的漫漫長(zhǎng)途時(shí)，我們還需要更加的努力。但讓人欣慰的是，目的地陽光明媚，而這個(gè)前進(jìn)的路上我們并不孤單，有一些風(fēng)雨怕什么？！
（起筆于二〇一五年十二月九日，完稿于十二月二十日）
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