咸豐縣是國家級重點貧困縣之一，是湖北省脫貧攻堅的主戰場。通過實施“綠色證書工程”、“青年農民科技培訓工程”、“西部農業人才培訓計劃”、“農村勞動力轉移培訓陽光工程”和“科技入戶工程”，咸豐縣走出了一條“轉移一個，脫貧一戶，影響一片”的勞務經濟開發路子。2015年，咸豐全縣貧困人口由1985年的27萬人減少到7萬人，年均減貧6700余人。
建強特色產業，確保“發展生產脫貧一批”。咸豐縣將現代煙草、茶葉、畜牧、清潔能源、生態文化旅游、信息和大健康“七大產業鏈”建設延伸到全縣263個村，對貧困村村均落實100萬元以上產業發展資金，每村派一個產業扶貧“尖刀班”，確保村村找準一條致富路、建成一個增收產業。同時，發揮工業園區、重點景區和城鎮郊區的輻射帶動作用，做到一個貧困家庭一個就業崗位、一個貧困家庭一個致富項目。
提升居住質量，確保“易地搬遷脫貧一批”。在統籌考慮自然條件、產業開發潛力、就業吸納能力、基本公共服務供給能力等因素的基礎上，投資16.4億元，從今年起分3個年度在全縣建成集中安置點62個，易地搬遷8221戶2.25萬人。同時，打通新型城鎮化與精準脫貧之間的通道，多渠道開發就業崗位，確保貧困群眾搬得出、穩得住、能致富。
放大生態紅利，確保“生態補償脫貧一批”。扎實推進生態公益林補償、退耕還林政策補助、新一輪退耕還林工程、“綠滿荊楚”行動、新一輪退耕還草工程、農村飲水安全提質增效工程、生態能源建設等7個生態補償項目建設，使貧困群眾在生態建設和保護中獲得收益。
強化智力支持，確保“發展教育脫貧一批”。每年建立教育貧困基金300萬元，采取“獎、貸、助、減、補”等方式落實各類教育資助金，決不讓一個孩子因貧困輟學。每年投入1億元以上資金，持續改善城鄉辦學條件。大力開展職業技能、創業就業和實用技術培訓，激發貧困群眾脫貧致富的內生動力。
織密保障網絡，確保“社會保障兜底一批”。穩步提高農村低保、五保、孤兒等貧困對象保障標準，確保農村低保標準與扶貧標準一致，五保、孤兒的保障標準超過扶貧標準。建立精準扶貧醫療救助基金，專項用于建檔立卡貧困人口的大病醫療救助，并按照45%-90%的標準對因病致貧貧困戶進行補助。著力健全政策完善、操作規范、辦理便捷、管理科學的兜底保障長效機制，決不讓一名困難群眾掉隊。
（作者系湖北省咸豐縣委書記）
中國鄉村發現網轉自：農民日報2016-03-02
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