原題：新農業與新農村體制統籌創新，成就“新動能”支柱產業
政府工作報告，首次提出了“兩大發展動力”新理念，即“加快培育新的發展動能，提高提升系統比較優勢”。報告圍繞這一點也清楚地提出了“加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，保持戰略定力，統籌推進經濟建設，政治建設，文化建設，社會建設，生態文明建設和黨的建設。”
這個闡述，是從國家層面第一次明確提出：經濟體制變革，要體現出新的發展動能和系統性比較優勢，要體現出與社會多元生態的協調性和統籌性。用可以引領經濟發展新常態的體制機制和發展模式，來統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設。
創聯新農業智庫關于創建“農牧城建一體化綜合經營大型農業集團”體制創新頂層設計體系，特別吻合政府工作報告提出的“兩大發展動力”新理念。
落實“兩大發展動力“新理念，找到“新動能”突破點
新常態下，經濟發展與社會變革進入深水區，打好攻堅戰，更需要我們用五大發展理念去解放思想并創新突破。頂層設計就必須更上一層樓，政府工作報告的“兩大發展動力”新理念明確指出：經濟體制和發展模式創新，必須不僅推動經濟發展，還要推動政治、文化、社會、生態和黨建的同步發展。這就對體制創新提出了區別于以往的全新理念，這是我們需要從報告當中深刻理解體制創新國家戰略的一個更為重要的導向信號。
落實“兩大發展動力”新理念，就必須“加快培育新的發展動能”，只有培育出新的發展動能，才能“提高提升系統比較優勢”，這種“新的發展動能”的主要表現形式，不能是眾多大學生創業，不能是普遍科技進步，也不能是去產能、去庫存，是必須既能夠解決經濟發展基本面的體制創新，又必須體現出系統性比較優勢。是必須要能形成國家經濟支柱產業的“新的發展動能”。
找到這個“新的發展動能”，就找到新常態下經濟振興的戰略突破點。就需要創新支柱產業，培育支柱產業，成就支柱產業。
“農牧城建一體化綜合經營大型農業企業集群”發展模式，可以在推動農業發展的同時，也協調推動農村政治生態、社會生態、文化生態、經濟生態和自然生態和諧發展的體制創新模式。這個集團化、資本化的一體化經營航母集群發展模式的新農業發展和新農村建設體制的統籌創新，就是未來十年，推動中國經濟持續發展的支柱產業，就是“新的發展動能”。
一體化經營農業集團的集群式發展模式，其體制創新組織設計，是由多個農業、牧業、鄉村地產、新型城建、物流倉儲、農產品加工、養老旅游等一體化綜合經營農業發展集團通過市場化聯結，形成的現代化農業航母群。這樣的農業經營體制創新，等于在最廣大的底層農村，建立了既體現黨和國家意志又符合市場化資源配置原則的、既推動糧食生產經營、美麗鄉村建設又協同創造農民共同富裕及農村政治生態、文化生態、社會生態及自然生態和諧發展的大型農業產業化集團軍。
在單品種大面積種植的主糧生產大省，創建出幾百個這樣的集團軍和航母群，進行新農業和新農村的一體化綜合經營，就一定能成就出中國特色的新農業資本版圖。
農業現代化與農村城鎮化體制統籌創新，具有可靠實施的“抓手”效應
培育支柱產業，首先必須從戰略上明確這個產業的重要地位，透徹分析支柱產業需要在政策、資源匯聚、發展模式和體系上集合國家和社會力量，在政府層面和社會經濟層面形成廣泛共識。
中國農業現代化的實現進程，決定著新四化協調推進和有效實現的進程。農業現代化現在是中國經濟發展的短板，用辨證創新的哲學發展觀來分析今天的“三農”問題，恰恰可以由短板變為新經濟引擎的支柱性產業！
中國農業現代化的建設，需要找到符合我國國情的突破點，找到了突破點就找到了李克強總理提出的“抓手”。
中國農業現代化不是農民自己的農業現代化，只有最廣泛的向廣大主糧種植的農村匯聚人才和組織資源并集中發力，我國農業現代化才可能實現突破和歷史性跨越。
我們必須要在有效推進的發展路徑上找到可靠“抓手”。必須以大農業思維、大產業思維、大資本思維和搶占國際糧食市場最高話語權的大戰略思維，形成中國農業現代化建設的頂層設計。
要找到中國農業現代化的有效路徑，就要協調解決“三農”問題，就要深刻分析我國“三農”現狀、就要找到現階段我國農業發展的“新農業主體力量”和執行主體、可執行可操作的管控手段，確保從根本上保障農民長期可靠利益、農村合理化建設和現代化農業發展。
新農業與新農村體制統籌創新，未來十年將可能創造20萬億級以上的多元市場化投資
新型城鎮化需要更高層次的美麗鄉村建設理念，結合農業現代化建設，可能創造20萬億級別以上規模的多元市場化投資。
“農牧城建一體化綜合經營大型農業集團”創新體制，未來十年將再創造一個20萬億級以上的多元化投資的新農業發展、新農村建設相結合的農工商和諧共贏發展局面。這特別符合政府工作報告精神，符合中央提出的“大農業”理念，即實現糧食、經濟作物及飼料作物相統籌、農林牧漁相結合、新農村建設和鄉村地產經營相協調的“大產業”融合發展。
“農牧城建一體化綜合經營大型農業企業集團”體制創新，帶動的經濟發展不僅僅局限于農業發展和農村建設，更將推動大規模中產階層下鄉置業，帶動農工商融合共同發展，其效應將遠遠大于十年前基礎設施投資產生的拉動效應。形成新常態下雙向多邊疊加共贏發展機會的摩肩接踵，并以集團資本化真正實現一二三產業的融合發展。
“農牧城建一體化綜合經營大型農業企業集團”的創新體制，可以在更高的戰略層面統籌資源，將農村耕地、宅基地資源及自然山水資源等農村資源融合，以“大農業”的產業化思維、一體化經營理念和組織化的保障落實，實現從“資源農業”向“產業農業”再向“資本農業”跨越。
一體化農業企業集團多種產業融合的利益聯結機制，能更好、更快推進農業發展、農民富裕和農村繁榮。因此，農業現代化必須與農村城鎮化相統籌的體制創新形成的大農業生態圈，將可能成為未來十年中國經濟發展的支柱性產業。
中國鄉村發現網轉自：創聯新農業智庫
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