2016年的兩會到今天已經結束了，目前從各方面的情況反饋，代表們對“加大創新改革力度”、“加強農業供給側改革”、“加快農業現代化建設”已形成共識。
本次兩會上，“三農”問題再次成為重要討論話題，習近平總書記也在東北各省和湖南代表團的審議討論會上多次發表創新農業發展方式的重要講話。
但是，我們也清楚地看到，在戰略共識之下，主糧農業發展路徑怎么創新？需不需要創新？不創新如何展望？創新如何開拓？主糧“三農”未來十年要達到怎樣的具體目標？都基本沒有被討論，也沒有看到觸及重大理論、體制的創新聲音和引發我們進行深度考量的討論、建議。
這樣，事實上就出現了一個比較嚴重的情況，就是中央領導說戰略、說方向、說原則，部委、省市領導甚至是企業、農業代表也都跟著說戰略，卻少有人說戰術、說模式、說路徑，少有人談怎樣把中央最高領導集體的戰略理念落實成可操作的創新模式和創新路徑、落實到很多很多的相關戰術組織、戰術策略和戰術目標上。
就是說，兩會開完了，關于主糧農業如何更好更快地實現現代化？關于如何“創造新的發展動能”？如何“提高提升系統比較優勢”？用什么樣的戰術實踐來踐行中央提出的戰略理念？還是一頭霧水，沒有具體可執行的發展路徑來落實。
創聯新農業智庫認為：目前主糧農業的改革和發展已經到了必須要創新、必須要改革、必須結合中國國情、民情，站在全球經濟一體化的戰略視角，切實而有效地對中央宏觀政策導向下的新農業發展模式和發展路徑進行系統思考，進行一場關于“中國主糧農業向何處去？”的真理標準大討論，討論出清晰可行的主糧產業發展路線圖和時間表，以此形成全國各階層的匯聚力和執行力，這個問題解決不好，在好的戰略也是空話。
創聯新農業智庫認為：“主糧農業發展路徑向何處去？”的真理標準大討論，要對以下重大問題進行清醒認知和清晰評判。
一、如何可以有效提升中國農業在全球糧食市場的話語權、定價權?
二、如何實現95%以上的廣大農民的體制性共同富裕？
三、如何可靠通過組織化、體系化手段實現化肥農藥零增長？
四、如何協調推進農村政治、經濟、社會、文化生態和自然生態的和諧繁榮？
五、如何保障國家糧食安全和食品安全的可靠實現？
六、如何確定農業供給側改革的最大著力點和落腳點？
七、如何能有效實現工業反哺農業，城市反哺鄉村？
八、各主糧品種的高效生態農業的標準化產量、施肥量、用藥量、用工量、機械化水平、畝產綜合收益水平等指標如何規劃？并找到可靠保障的體制機制。
九、農民階層未來十年的富裕指數評判以及與城市各階層的收益狀況對比分析。
十、新型城鎮化的建設方針、建設手段、建設步驟、建設宗旨、建設規模的總量。
......
創聯新農業智庫認為：以上這些問題都是具體的戰術落實和踐行發展問題，都是繞不開的矛盾點和“到底向何處去？”的最直接痛點，這些又恰恰是目前全社會不能達成共識、恰恰是各種思潮相互交織又各執己見的路徑爭論和體制迷茫焦點。這些問題能否通過討論達成清醒認知、清晰評判和聚力共識，決定著“三農”改革的成敗，也決定著中央最高領導集體的戰略導向是否能落地執行。
創聯新農業智庫堅定的認為：決定中國農業現代化能否加快實現的最大問題點是全社會對“三農”發展模式和發展路徑的迷茫，按現在的路走，誰也不知道十年能變成啥樣，誰也難以展望出去，誰也拿不出未來農業強、農村美、農民富的評判數據和趨勢判斷。
頂層設計缺位，各個層面都在說戰略，而戰術方向和戰術攻堅目標卻很模糊，推著干、干著看，這是最大的問題。解決這個問題需要來一場“中國主糧農業向何處去？”的真理標準大討論。
作者簡介：孫北國，創聯新農業智庫創始人、首席研究員
中國鄉村發現網轉自：創聯新農業智庫 頭條號
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