2016年的兩會到今天已經(jīng)結(jié)束了，目前從各方面的情況反饋，代表們對“加大創(chuàng)新改革力度”、“加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”、“加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)”已形成共識。
本次兩會上，“三農(nóng)”問題再次成為重要討論話題，習(xí)近平總書記也在東北各省和湖南代表團的審議討論會上多次發(fā)表創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要講話。
但是，我們也清楚地看到，在戰(zhàn)略共識之下，主糧農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑怎么創(chuàng)新？需不需要創(chuàng)新？不創(chuàng)新如何展望？創(chuàng)新如何開拓？主糧“三農(nóng)”未來十年要達到怎樣的具體目標？都基本沒有被討論，也沒有看到觸及重大理論、體制的創(chuàng)新聲音和引發(fā)我們進行深度考量的討論、建議。
這樣，事實上就出現(xiàn)了一個比較嚴重的情況，就是中央領(lǐng)導(dǎo)說戰(zhàn)略、說方向、說原則，部委、省市領(lǐng)導(dǎo)甚至是企業(yè)、農(nóng)業(yè)代表也都跟著說戰(zhàn)略，卻少有人說戰(zhàn)術(shù)、說模式、說路徑，少有人談怎樣把中央最高領(lǐng)導(dǎo)集體的戰(zhàn)略理念落實成可操作的創(chuàng)新模式和創(chuàng)新路徑、落實到很多很多的相關(guān)戰(zhàn)術(shù)組織、戰(zhàn)術(shù)策略和戰(zhàn)術(shù)目標上。
就是說，兩會開完了，關(guān)于主糧農(nóng)業(yè)如何更好更快地實現(xiàn)現(xiàn)代化？關(guān)于如何“創(chuàng)造新的發(fā)展動能”？如何“提高提升系統(tǒng)比較優(yōu)勢”？用什么樣的戰(zhàn)術(shù)實踐來踐行中央提出的戰(zhàn)略理念？還是一頭霧水，沒有具體可執(zhí)行的發(fā)展路徑來落實。
創(chuàng)聯(lián)新農(nóng)業(yè)智庫認為：目前主糧農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展已經(jīng)到了必須要創(chuàng)新、必須要改革、必須結(jié)合中國國情、民情，站在全球經(jīng)濟一體化的戰(zhàn)略視角，切實而有效地對中央宏觀政策導(dǎo)向下的新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和發(fā)展路徑進行系統(tǒng)思考，進行一場關(guān)于“中國主糧農(nóng)業(yè)向何處去？”的真理標準大討論，討論出清晰可行的主糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖和時間表，以此形成全國各階層的匯聚力和執(zhí)行力，這個問題解決不好，在好的戰(zhàn)略也是空話。
創(chuàng)聯(lián)新農(nóng)業(yè)智庫認為：“主糧農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑向何處去？”的真理標準大討論，要對以下重大問題進行清醒認知和清晰評判。
一、如何可以有效提升中國農(nóng)業(yè)在全球糧食市場的話語權(quán)、定價權(quán)?
二、如何實現(xiàn)95%以上的廣大農(nóng)民的體制性共同富裕？
三、如何可靠通過組織化、體系化手段實現(xiàn)化肥農(nóng)藥零增長？
四、如何協(xié)調(diào)推進農(nóng)村政治、經(jīng)濟、社會、文化生態(tài)和自然生態(tài)的和諧繁榮？
五、如何保障國家糧食安全和食品安全的可靠實現(xiàn)？
六、如何確定農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的最大著力點和落腳點？
七、如何能有效實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺鄉(xiāng)村？
八、各主糧品種的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的標準化產(chǎn)量、施肥量、用藥量、用工量、機械化水平、畝產(chǎn)綜合收益水平等指標如何規(guī)劃？并找到可靠保障的體制機制。
九、農(nóng)民階層未來十年的富裕指數(shù)評判以及與城市各階層的收益狀況對比分析。
十、新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)方針、建設(shè)手段、建設(shè)步驟、建設(shè)宗旨、建設(shè)規(guī)模的總量。
......
創(chuàng)聯(lián)新農(nóng)業(yè)智庫認為：以上這些問題都是具體的戰(zhàn)術(shù)落實和踐行發(fā)展問題，都是繞不開的矛盾點和“到底向何處去？”的最直接痛點，這些又恰恰是目前全社會不能達成共識、恰恰是各種思潮相互交織又各執(zhí)己見的路徑爭論和體制迷茫焦點。這些問題能否通過討論達成清醒認知、清晰評判和聚力共識，決定著“三農(nóng)”改革的成敗，也決定著中央最高領(lǐng)導(dǎo)集體的戰(zhàn)略導(dǎo)向是否能落地執(zhí)行。
創(chuàng)聯(lián)新農(nóng)業(yè)智庫堅定的認為：決定中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能否加快實現(xiàn)的最大問題點是全社會對“三農(nóng)”發(fā)展模式和發(fā)展路徑的迷茫，按現(xiàn)在的路走，誰也不知道十年能變成啥樣，誰也難以展望出去，誰也拿不出未來農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的評判數(shù)據(jù)和趨勢判斷。
頂層設(shè)計缺位，各個層面都在說戰(zhàn)略，而戰(zhàn)術(shù)方向和戰(zhàn)術(shù)攻堅目標卻很模糊，推著干、干著看，這是最大的問題。解決這個問題需要來一場“中國主糧農(nóng)業(yè)向何處去？”的真理標準大討論。
作者簡介：孫北國，創(chuàng)聯(lián)新農(nóng)業(yè)智庫創(chuàng)始人、首席研究員
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：創(chuàng)聯(lián)新農(nóng)業(yè)智庫 頭條號
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