中國經(jīng)濟增長進入新常態(tài)后，GDP潛在增加率已經(jīng)下降，從2010年前約10%的增長率已逐漸落至“十二五”期間的7.6%，國內(nèi)外的經(jīng)濟專家預估，“十三五”時期我國的GDP潛在增長率將進一步降至6.2%左右。中國已經(jīng)享受了十幾年的高速經(jīng)濟增長帶來的福利，現(xiàn)在無論是中央政府還是地方政府、人民群眾都不希望GDP下降?？墒?span>GDP的增長是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，不以人的意志為轉移，沒有任何一個國家可以做到GDP無期限告訴增長。在我國產(chǎn)能嚴重過剩的今天，依賴貨幣和財政刺激也無法拉動GDP的增長。為了應付當前的危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)地進入新常態(tài)，中央在五中全會上提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開發(fā)、共享”五大發(fā)展理念。
中央在五中全會上所提出的五大發(fā)展理念是著眼于培育新常態(tài)下經(jīng)濟增長的新動力，解決長期存在的發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題，從長遠看更是注重經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性和順應人民對“青山綠水”美好生活的追求。五大發(fā)展理念通過積極聯(lián)動內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展，從而解決人民深惡痛絕的社會不公、正義匱乏和貧富差距日益擴大等問題，使我國順利跨越中等收入陷阱，在新常態(tài)下進行經(jīng)濟轉型。它充分的反映了黨的十八大以來，我們黨治國理政的新理念，新思想和新戰(zhàn)略，體現(xiàn)了我國在發(fā)展上目標方向與問題導向的統(tǒng)一。
創(chuàng)新發(fā)展重點是培養(yǎng)新常態(tài)下經(jīng)濟增長新動力。改革開放后，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了長達34年平均9.8%的高速增長，這主要依靠勞動力和土地價格低廉及基礎設施建設帶來的巨大需求，而從長遠看，這樣的發(fā)展方式是不健康的。隨著我國成為世界上第二大經(jīng)濟體，人均GDP進入了中等偏上國家行列，經(jīng)濟發(fā)展階段發(fā)生了根本性的變化，支持高速增長傳統(tǒng)動力相應式微，而創(chuàng)造力不足導致了如今我國經(jīng)濟疲軟，發(fā)展緩慢。
協(xié)調發(fā)展重點是抓住發(fā)展的健康性。我國發(fā)展長期存在不平衡、不協(xié)調和不持續(xù)問題，這已經(jīng)成為阻礙在新常態(tài)下我國保持中高速增長和實現(xiàn)分享改革成果的障礙。國外經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗表明，在從中等收入向高收入跨越的階段上，各種社會矛盾和社會風險等問題將因發(fā)展不協(xié)調而產(chǎn)生或者加劇，如：城鄉(xiāng)結構化改革、物質文明和精神文明脫節(jié)等等。這些問題錯綜復雜，若處理不慎將會將會把我國的經(jīng)濟拉人“中等收入陷阱”。
綠色發(fā)展重點是抓住發(fā)展的永續(xù)性。我國經(jīng)濟能實現(xiàn)了長達34年平均9.8%的高速增長，很大程度上是以犧牲環(huán)境為代價換取得來的，這種依靠以犧牲環(huán)境驅動經(jīng)濟增長的方式，已經(jīng)對我國的生態(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞，如：2015年底，我國華北、江淮、江南、西南等地區(qū)相續(xù)出現(xiàn)了大范圍、持續(xù)性的霧霾。習近平總書記更是一再強調：綠水青山就是金山銀山。經(jīng)濟發(fā)展可以循序漸進，可是環(huán)境和生態(tài)一經(jīng)遭到破壞，則難以修復，所以在全面建成小康社會的過程中，必不能以資源環(huán)境和生態(tài)為代價。
開放發(fā)展重點是用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)內(nèi)外發(fā)展聯(lián)動。如今我國雖然是世界第二大經(jīng)濟體，可是拉動我國經(jīng)濟前進的馬車依然是以出口為主，投資和消費這兩駕馬車疲軟無力。在經(jīng)濟的新常態(tài)下，我國不僅要不斷提高利用國際市場、在全球范圍配置產(chǎn)能和應對國際經(jīng)貿(mào)摩擦的能力，還要努力提高國際經(jīng)貿(mào)等方面的制度性話語權，通過投資境外一方面拉動國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面則是利用投資參與全球經(jīng)濟治理，為我國在世界經(jīng)濟體中奪取更重要的地位。
共享發(fā)展重點則是要解決社會公平正義問題。長期以來，城鄉(xiāng)二元制和居民地區(qū)性公共服務差距大等問題困擾著我國的發(fā)展。習近平總書記在不同場合也多次強調：全面建成小康社會，必須以全體人民共同進入為根本標志。在新常態(tài)下，共享發(fā)展則具體體現(xiàn)為普惠性、均等性和可持續(xù)性，要從人民最關心的問題入手，為人民群眾提供更充分、更均等的公共服務。
（作者單位：黃梅縣人社局）
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