中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入新常態(tài)后，GDP潛在增加率已經(jīng)下降，從2010年前約10%的增長(zhǎng)率已逐漸落至“十二五”期間的7.6%，國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)專家預(yù)估，“十三五”時(shí)期我國(guó)的GDP潛在增長(zhǎng)率將進(jìn)一步降至6.2%左右。中國(guó)已經(jīng)享受了十幾年的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的福利，現(xiàn)在無論是中央政府還是地方政府、人民群眾都不希望GDP下降?？墒?span>GDP的增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，沒有任何一個(gè)國(guó)家可以做到GDP無期限告訴增長(zhǎng)。在我國(guó)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的今天，依賴貨幣和財(cái)政刺激也無法拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)。為了應(yīng)付當(dāng)前的危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)地進(jìn)入新常態(tài)，中央在五中全會(huì)上提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享”五大發(fā)展理念。
中央在五中全會(huì)上所提出的五大發(fā)展理念是著眼于培育新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，解決長(zhǎng)期存在的發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看更是注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和順應(yīng)人民對(duì)“青山綠水”美好生活的追求。五大發(fā)展理念通過積極聯(lián)動(dòng)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而解決人民深惡痛絕的社會(huì)不公、正義匱乏和貧富差距日益擴(kuò)大等問題，使我國(guó)順利跨越中等收入陷阱，在新常態(tài)下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。它充分的反映了黨的十八大以來，我們黨治國(guó)理政的新理念，新思想和新戰(zhàn)略，體現(xiàn)了我國(guó)在發(fā)展上目標(biāo)方向與問題導(dǎo)向的統(tǒng)一。
創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)是培養(yǎng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。改革開放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)34年平均9.8%的高速增長(zhǎng)，這主要依靠勞動(dòng)力和土地價(jià)格低廉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的巨大需求，而從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這樣的發(fā)展方式是不健康的。隨著我國(guó)成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，人均GDP進(jìn)入了中等偏上國(guó)家行列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段發(fā)生了根本性的變化，支持高速增長(zhǎng)傳統(tǒng)動(dòng)力相應(yīng)式微，而創(chuàng)造力不足導(dǎo)致了如今我國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟，發(fā)展緩慢。
協(xié)調(diào)發(fā)展重點(diǎn)是抓住發(fā)展的健康性。我國(guó)發(fā)展長(zhǎng)期存在不平衡、不協(xié)調(diào)和不持續(xù)問題，這已經(jīng)成為阻礙在新常態(tài)下我國(guó)保持中高速增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)分享改革成果的障礙。國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，在從中等收入向高收入跨越的階段上，各種社會(huì)矛盾和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等問題將因發(fā)展不協(xié)調(diào)而產(chǎn)生或者加劇，如：城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)化改革、物質(zhì)文明和精神文明脫節(jié)等等。這些問題錯(cuò)綜復(fù)雜，若處理不慎將會(huì)將會(huì)把我國(guó)的經(jīng)濟(jì)拉人“中等收入陷阱”。
綠色發(fā)展重點(diǎn)是抓住發(fā)展的永續(xù)性。我國(guó)經(jīng)濟(jì)能實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)34年平均9.8%的高速增長(zhǎng)，很大程度上是以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取得來的，這種依靠以犧牲環(huán)境驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，已經(jīng)對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，如：2015年底，我國(guó)華北、江淮、江南、西南等地區(qū)相續(xù)出現(xiàn)了大范圍、持續(xù)性的霧霾。習(xí)近平總書記更是一再?gòu)?qiáng)調(diào)：綠水青山就是金山銀山。經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以循序漸進(jìn)，可是環(huán)境和生態(tài)一經(jīng)遭到破壞，則難以修復(fù)，所以在全面建成小康社會(huì)的過程中，必不能以資源環(huán)境和生態(tài)為代價(jià)。
開放發(fā)展重點(diǎn)是用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外發(fā)展聯(lián)動(dòng)。如今我國(guó)雖然是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，可是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的馬車依然是以出口為主，投資和消費(fèi)這兩駕馬車疲軟無力。在經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)下，我國(guó)不僅要不斷提高利用國(guó)際市場(chǎng)、在全球范圍配置產(chǎn)能和應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦的能力，還要努力提高國(guó)際經(jīng)貿(mào)等方面的制度性話語(yǔ)權(quán)，通過投資境外一方面拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面則是利用投資參與全球經(jīng)濟(jì)治理，為我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)體中奪取更重要的地位。
共享發(fā)展重點(diǎn)則是要解決社會(huì)公平正義問題。長(zhǎng)期以來，城鄉(xiāng)二元制和居民地區(qū)性公共服務(wù)差距大等問題困擾著我國(guó)的發(fā)展。習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合也多次強(qiáng)調(diào)：全面建成小康社會(huì)，必須以全體人民共同進(jìn)入為根本標(biāo)志。在新常態(tài)下，共享發(fā)展則具體體現(xiàn)為普惠性、均等性和可持續(xù)性，要從人民最關(guān)心的問題入手，為人民群眾提供更充分、更均等的公共服務(wù)。
（作者單位：黃梅縣人社局）
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