摘要：要使握有實(shí)權(quán)的官員真正做到“不敢腐、不能腐、不想腐”，還須標(biāo)本兼治、長(zhǎng)期努力。這里，如何使領(lǐng)導(dǎo)干部的自省自律與政治生態(tài)的優(yōu)化重構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，無(wú)疑是一個(gè)緊迫而重大的課題。
記得十幾年前在縣里工作期間，曾閱讀過(guò)省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的一個(gè)內(nèi)參資料，題目是《一位縣委書記的廉政尷尬》，省委書記在上邊批了很長(zhǎng)一段話，大意是要求縣委書記們嚴(yán)格要求自己，當(dāng)一個(gè)廉潔自律的好干部。
多年以后，我在進(jìn)行“縣委書記主政方略”的調(diào)研期間，從網(wǎng)上搜尋到陜西省蒲城縣原縣委書記王緒剛遭遇廉政尷尬的主要情節(jié)：
1995年，王緒剛被派到蒲城縣任縣委副書記、縣長(zhǎng)。到任之后的第一個(gè)春節(jié)，就有一群送禮的干部闖進(jìn)他家。第二年，他當(dāng)上了縣委書記。過(guò)春節(jié)時(shí)，他將一副對(duì)聯(lián)貼在門上：“不收拜年禮從我做起”，“不送賀歲物請(qǐng)你帶頭”，橫批是“同倡新風(fēng)”。然后，舉家躲到外地。此后的兩個(gè)春節(jié)，他都帶著家人出門走親戚，躲大禮，躲得手下的干部不敢再送禮了，也躲得縣里其他領(lǐng)導(dǎo)不敢再收禮了。
對(duì)此，群眾給予很高評(píng)價(jià)，但卻有人說(shuō)他沒(méi)人情味，也有人說(shuō)他假正經(jīng)，還有的干部說(shuō)“清水不養(yǎng)魚，這樣的書記不會(huì)團(tuán)結(jié)人，干不出啥大事來(lái)”。
1999年11月的一天，王緒剛到寶雞出差，途中發(fā)生車禍，住了一個(gè)多月醫(yī)院。期間，蒲城縣的100多位干部群眾前來(lái)看望。除了鮮花、禮品外，他還收到了農(nóng)民親手蒸的白面饃和縣里干部送的17萬(wàn)元禮金。
出院上班后，王緒剛把送錢的人分別叫到辦公室，逐一將錢退還，并在全縣干部大會(huì)上說(shuō)：“大家在我生命垂危的時(shí)候來(lái)看望，是出于對(duì)我的關(guān)愛(ài)。情誼我領(lǐng)了，但這錢堅(jiān)決不能收。大家送的如果是自己的錢，請(qǐng)拿回去交給老婆；如果是公家的錢，請(qǐng)立即交到財(cái)務(wù)上入賬。我沒(méi)有別的想法，只是希望共產(chǎn)黨的江山千秋萬(wàn)代。”會(huì)場(chǎng)上響起一片掌聲。
但隨后卻出現(xiàn)了各種非議。王緒剛對(duì)記者說(shuō)，“有的說(shuō)我不給人面子，把蒲城干部的感情退遠(yuǎn)了；有的說(shuō)這是做樣子，是沽名釣譽(yù)；更荒唐的說(shuō)法是：你這么做，其他領(lǐng)導(dǎo)還敢不敢生病住院。一些朋友和好心人也對(duì)此不解：你這是何必？如果不退，誰(shuí)也不知道你收了多少錢。這件事后來(lái)傳得越來(lái)越離譜，甚至有傳言說(shuō)我收了200萬(wàn)元、400萬(wàn)元，退的只是個(gè)零頭。”“負(fù)面影響遠(yuǎn)不止于此，一些‘同僚’明顯同我疏遠(yuǎn)了，去年在基層干部中進(jìn)行的民意測(cè)驗(yàn)，我的得分很低，在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中排名靠后。經(jīng)了解，大家不是對(duì)我的工作不認(rèn)可，問(wèn)題就出在退錢上。”“我終于明白，許多人可能不是不想廉政，而是不敢廉政。做廉政干部比做腐敗干部需要百倍的勇氣。”
不久，王緒剛升任渭南市市委常委。蒲城縣又有人說(shuō)：“這個(gè)笨人，用的是笨辦法，吃了笨的虧，又沾了笨便宜。”
2013年，幾位縣委書記向我介紹了他們遇到的廉政糾結(jié)。
L縣的姜海波（化名）坦言：送錢的每年都不少，凡是數(shù)額大的，如五六千、一兩萬(wàn)以上的，我一概拒絕；還有的抱有直接目的來(lái)找我辦事的，無(wú)論拿多少，我都不收，因?yàn)槭樟巳思业腻X，就難以秉公辦事。逢年過(guò)節(jié)，拿個(gè)三千兩千來(lái)看望的，或帶來(lái)煙酒茶之類禮品的，我盡量推掉，實(shí)在推不掉的，也就收下了。如果這類禮金和禮品一概拒絕，大家就會(huì)說(shuō)三道四，不好相處。
姜海波還告訴我，除了“拒禮”，還有“要工程”的事兒也很難辦。一天，當(dāng)年提拔我進(jìn)縣級(jí)班子的老領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)任本省某地級(jí)市的市委書記給我寫了封親筆信，讓我給他司機(jī)周某安排修路工程。我很清楚，周某自己沒(méi)有施工隊(duì)伍，要來(lái)工程肯定要轉(zhuǎn)手二包，因?yàn)橥ù迓吩靸r(jià)很低，轉(zhuǎn)包后難免偷工減料，造成質(zhì)量問(wèn)題。所以，便委婉地對(duì)他說(shuō)，“修路匹配資金不足，造價(jià)壓得很低，再加上工程款不能及時(shí)給付，這樣的工程難以掙到錢。”周卻說(shuō)“有你我不怕”。我只得說(shuō)，“我們縣工程招投標(biāo)很嚴(yán)格，我實(shí)在不好說(shuō)話。”為防止老領(lǐng)導(dǎo)不滿意，我讓辦公室安排4000元錢給了周某，讓他回去給老人“買點(diǎn)東西”。
Q縣的樓繼東（化名）說(shuō)，不許給領(lǐng)導(dǎo)送錢，是三令五申的紀(jì)律，按要求，凡是送錢的干部，都應(yīng)嚴(yán)肅處理，至少要批評(píng)教育。但如果你真這么臉黑面鐵，后果可能很糟。我遇到送錢扔下就走的，先給他打電話陳說(shuō)厲害，促使他自己把錢取回。實(shí)在不行，就派辦公室主任或秘書、司機(jī)退還。一般一人進(jìn)室內(nèi)送錢，一人在車上看著。
Y縣的趙巖（化名）退禮金可謂煞費(fèi)苦心。每年春節(jié)前后，他都打印一個(gè)通用短函：“對(duì)你于X月X日所做的‘表示’，我很感謝，但不能收，現(xiàn)退還，請(qǐng)你理解。今后，各方面都會(huì)對(duì)你盡量關(guān)照”。退禮金時(shí)，再把送禮人的名字寫在前頭，把禮金和函件一同裝到一個(gè)文件袋里，再用舊報(bào)紙把填文件袋填滿，看上去很像一摞文件。封好后寫上“將此材料退給XXX”。然后和秘書說(shuō)，這是XXX送閱的材料，讓他來(lái)取回。
筆者相信，隨著“打虎”、“拍蠅”、整肅風(fēng)紀(jì)斗爭(zhēng)的持續(xù)深入，類似的“廉政尷尬”肯定逐年減少。但冰凍三尺非一日之寒，要使握有實(shí)權(quán)的官員真正做到“不敢腐、不能腐、不想腐”，還須標(biāo)本兼治、長(zhǎng)期努力。這里，如何使領(lǐng)導(dǎo)干部的自省自律與政治生態(tài)的優(yōu)化重構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，無(wú)疑是一個(gè)緊迫而重大的課題。
（本文摘選自作者著《縣委書記們的主政謀略》第九章第一節(jié)，文字有刪改）
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