如何啟動容錯免責(zé)機(jī)制？杭州市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長吳鳳蓮表示，相關(guān)單位和個人因改革創(chuàng)新失誤出現(xiàn)受到追責(zé)等情形時，可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門提出免責(zé)申請。經(jīng)確定予以免責(zé)的單位和個人，可在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、干部提拔任用黨風(fēng)廉政審查中免予一票否決，免予行政追責(zé)和效能問責(zé)。需追究黨政紀(jì)責(zé)任的，給予從輕、減輕或免予處分。（人民日報4月14日）
近年來，在反腐倡廉的高壓態(tài)勢下，干部隊伍中就出現(xiàn)了那種“不貪不腐不干”，茍且人生的“混日子”現(xiàn)象。為了激勵那些具有開拓精神的干部充分發(fā)揮才能，帶領(lǐng)群眾敢沖敢闖，在全面小康的路上走得輝煌，各地都紛紛出臺“容錯免責(zé)”機(jī)制，對單位和個人在改革創(chuàng)新、推動發(fā)展中，特別是在關(guān)系地方改革發(fā)展大局的重點(diǎn)工作中，出現(xiàn)的工作失誤或無意過失，給予減輕或免除相關(guān)責(zé)任。
然而，“容錯免責(zé)”機(jī)制的應(yīng)用，關(guān)鍵還在“核定”上。本來，各地字出臺這一機(jī)制時，都制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，只需大公無私，按章“核定”就行。然而，各級的工作都比較繁雜，在“核定”的過程中的“精準(zhǔn)”程度就有些不好把握。如果在“核定”上不精準(zhǔn)，就會出現(xiàn)“當(dāng)免未免”或“不該免而免”的現(xiàn)象。這樣下來，這一新的機(jī)制很渴能成為黨員干部滋生錯誤的溫床。也就是說，“容錯免責(zé)”的機(jī)制要精準(zhǔn)地運(yùn)用才能起到激勵作用，廣大黨員干部才會滿腔熱情地投入到開拓創(chuàng)新的工作之中。
怎樣讓“容錯免責(zé)”的“核定”更加精準(zhǔn)？杭州市在這項(xiàng)工作上走出的具有探索性的一步值得肯定。要求“相關(guān)單位和個人因改革創(chuàng)新失誤出現(xiàn)受到追責(zé)等情形時，可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門提出免責(zé)申請?！边@就要求當(dāng)事的“相關(guān)單位和個人”在出現(xiàn)“失誤”后首先要作深入的反思。而這一過程，正是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、明確是非得失的過程。只有作了深入的反思，才提得出理由充分的“免責(zé)申請”?？梢哉f，這提出申請的過程，其教育提高的作用要勝過召開專題教育會。
另一方面說，“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門”在接到“免責(zé)申請”后，根據(jù)“申請”中所列舉的“免責(zé)理由”進(jìn)行逐一的“核定”，要比寬泛的調(diào)查核定要省時省事得多。如果把這個“核定”比作是完成作文，那么“免責(zé)申請”就是打好的草稿。有了“草稿”，也就有了寫作的思路，按照思路進(jìn)行“修改”，總比自己獨(dú)立“構(gòu)思”要容易些吧！我們的相關(guān)監(jiān)管部門，就不必再去研究從何處入手進(jìn)行“核定”，只需按照“免責(zé)申請”的基本思路去調(diào)查核實(shí)，對照比較，就何以得出結(jié)論。
這樣，“容錯免責(zé)”的“核定”工作就相當(dāng)于由當(dāng)事的“單位和個人”與監(jiān)管部門雙向完成。一方面，不管最終核定的結(jié)果如何，都會讓被核定者心服口服；另一方面，再減輕監(jiān)管部門工作量的同時，使得“核定”工作更加精準(zhǔn)。在這樣公平、公正的氛圍中，大家就會干勁更足、動力更大，隨時感受到前進(jìn)路上灑滿的燦爛陽光！
（作者單位：四川省合江縣自懷鎮(zhèn)）
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