廣西壯族自治區(qū)自去年9月開始，緊盯當(dāng)前基層違紀問題，在全區(qū)范圍內(nèi)開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作。自治區(qū)專項工作組在對基層行政村進行調(diào)研時，共梳理出包括三資管理、工程項目、公共服務(wù)、惠民政策、村務(wù)公開、印章管理等6大類30項村干部“微權(quán)力”清單。
這里有一個詞語：微權(quán)力。在廣大基層,特別是部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構(gòu)和行政村，那些機構(gòu)負責(zé)人、村主任、村書記手握多項權(quán)力，比如低保、扶貧、民政救助資金的發(fā)放，農(nóng)田水利灌溉、村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等，權(quán)利雖小，卻直接關(guān)乎群眾的基本利益，直接關(guān)乎到社會的基礎(chǔ)和國家的根基，小權(quán)力也發(fā)揮著巨大作用。少數(shù)基層掌權(quán)者由于權(quán)力意識淡薄，濫用手中權(quán)力，用手中“小權(quán)力”為自己謀取“小利益”，還認為這些是微不足道、是理所當(dāng)然。殊不知“小利益”不是“小問題”，而是大腐敗的萌芽。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記曾在各方面強調(diào)底線，總書記對開展“兩學(xué)一做”教育活動作出重要指示，強調(diào)把合格的標尺立起來，把做人的底線劃出來，把黨員先鋒形象樹起來，充分發(fā)揮底線思維在治國理政中的重要作用。筆者認為，“微權(quán)力”權(quán)力雖小，它卻是每名黨員干部不可逾越的“底線”，即權(quán)力底線。扣發(fā)資金、挪用款項、空吃低保，甚至是“一包煙”說情打招呼等等，這些都是對權(quán)力底線的逾越，都是對黨和政府的執(zhí)政根基、光輝形象的啃噬，“小”腐敗必將演變?yōu)椤按髥栴}”，“小”腐敗也必將貽害無窮。
因此，我們必須認識到“底線”關(guān)乎強國偉業(yè)，也關(guān)乎到改革前進大業(yè)。各級政府應(yīng)廣開渠道，如紀檢信訪、匿名舉報等等，積極調(diào)動廣大民眾主動參與監(jiān)督的積極性，針對各類線索，嚴肅查處“越線”行為，每名黨員干部都除了要自覺牢固樹立底線思維，特別是“權(quán)力”底線，還要將自己的言行自覺置于法律監(jiān)督的框架內(nèi)，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。如此，強國可期，復(fù)興可待。
（作者單位：四川省綿陽市平武縣司法局）
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