農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村統(tǒng)稱(chēng)為“三農(nóng)”。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化涵蓋“三農(nóng)”發(fā)展目標(biāo)，但過(guò)去農(nóng)業(yè)理論界沒(méi)有明確關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展目標(biāo)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)在聯(lián)系的理論解讀，多種說(shuō)法并存。到目前，尚未在全社會(huì)形成清晰的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與“三農(nóng)”發(fā)展目標(biāo)理論界定。
創(chuàng)聯(lián)新農(nóng)業(yè)智庫(kù)認(rèn)為：
農(nóng)業(yè)之于現(xiàn)代化，不是農(nóng)業(yè)本身的現(xiàn)代化；
農(nóng)民之于現(xiàn)代化，不是農(nóng)民自己的現(xiàn)代化；
農(nóng)村之于現(xiàn)代化，更不是目前的眾說(shuō)紛紜。
一、“新三農(nóng)”理論的提出
創(chuàng)聯(lián)新農(nóng)業(yè)智庫(kù)鮮明提出“新三農(nóng)”理論：
“生態(tài)新農(nóng)業(yè)+幸福新農(nóng)民+繁榮新農(nóng)村”
創(chuàng)聯(lián)新農(nóng)業(yè)智庫(kù)認(rèn)為：“十三五”已開(kāi)局，新的發(fā)展時(shí)代需要對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論進(jìn)行更符合時(shí)代的充實(shí)和升華，新的發(fā)展時(shí)代需要以更加辯證的哲學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)國(guó)情和民情以及全球農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)的發(fā)展和演變，提出更具方向性、目標(biāo)性、原則性和可操作、可實(shí)現(xiàn)性的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動(dòng)“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)理論，需要在黨中央確定的基本國(guó)策前提下，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論進(jìn)行全新的理念升華和系統(tǒng)性戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。
創(chuàng)聯(lián)新農(nóng)業(yè)智庫(kù)提出“生態(tài)新農(nóng)業(yè)+幸福新農(nóng)民+繁榮新農(nóng)村”的“新三農(nóng)”理論，是新農(nóng)業(yè)時(shí)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與“三農(nóng)”發(fā)展目標(biāo)的重大理論創(chuàng)新。
創(chuàng)聯(lián)新農(nóng)業(yè)智庫(kù)作為國(guó)內(nèi)首家民間農(nóng)業(yè)智庫(kù)，獻(xiàn)策政府，獻(xiàn)策社會(huì)，獻(xiàn)策農(nóng)民，深刻濃縮其研究思想，在全國(guó)農(nóng)業(yè)理論界第一個(gè)鮮明提出的“新三農(nóng)”理論，符合“十三五”發(fā)展階段的基本國(guó)情，有利于厘清農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略理論上的模糊，有利于全社會(huì)建立共識(shí)，更重要的是希望以正確的理論做指引，減少試錯(cuò)，繞開(kāi)陷阱，調(diào)直彎路，真正走出一條加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展道路。
二、“新三農(nóng)”理論的創(chuàng)建
1、新農(nóng)業(yè)時(shí)代，必須有清晰描述“三農(nóng)”發(fā)展目標(biāo)的配套理論
過(guò)去我們關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的理論框架是：“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”，至今，這種理論框架還在很多政策文件中體現(xiàn)。
站在新的歷史起點(diǎn)，看今天的“三農(nóng)”，“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)已經(jīng)不能產(chǎn)生更符合時(shí)代的理論引領(lǐng)了。
關(guān)于“三農(nóng)”的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式和發(fā)展路徑，更不能停留在陳舊理論層面上。充實(shí)和升華現(xiàn)有“三農(nóng)”發(fā)展的基本理論框架，是加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更上一個(gè)臺(tái)階的需要，是綜合解決“三農(nóng)”多種發(fā)展矛盾的需要。
2、"三農(nóng)"發(fā)展的舊理念必須摒棄
農(nóng)業(yè)增效：還是單純的增長(zhǎng)理念。
農(nóng)民增收：還是不能代表農(nóng)民更深層次的期盼。
農(nóng)村發(fā)展：還是一個(gè)停留在以發(fā)展為宗旨的社會(huì)結(jié)構(gòu)治理理念。
今天，如果我們還停留在這三個(gè)舊的“三農(nóng)”發(fā)展目標(biāo)上，就等于根本沒(méi)有對(duì)“五大發(fā)展理念”的戰(zhàn)略理論進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)落地，就等于在實(shí)施理論和實(shí)踐操作上還沒(méi)有跳出陳舊理論的束縛，就等于沒(méi)有創(chuàng)新，也沒(méi)有協(xié)調(diào)，更沒(méi)有綠色、開(kāi)放、共享......
摒棄一切不符合“五大發(fā)展理念”的陳舊理論，確立新的更符合時(shí)代的正確的發(fā)展理論和發(fā)展目標(biāo)，是各級(jí)政府和全社會(huì)以及農(nóng)民階層都需要達(dá)成的共識(shí)，只有這樣，才可能走的快、走的好，“加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的國(guó)策才有望落地。
3、“新三農(nóng)”理念，就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的明確目標(biāo)
“生態(tài)新農(nóng)業(yè)+幸福新農(nóng)民+繁榮新農(nóng)村”的“新三農(nóng)”理論，彰顯全新理念，是“五大發(fā)展理念”應(yīng)用于“三農(nóng)”問(wèn)題，綜合解決“三農(nóng)”多種矛盾的突破性理論創(chuàng)造。
三、“新三農(nóng)”理論的核心內(nèi)涵
核心內(nèi)涵一
以生態(tài)化為最高準(zhǔn)則的新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以“集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化”為手段，最大程度地應(yīng)用新科技、保護(hù)自然、修復(fù)土地，全面解決農(nóng)田面源污染。山更青，水更綠。
核心內(nèi)涵二
推動(dòng)農(nóng)村政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、文化生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)和自然生態(tài)的和諧繁榮，建立大美鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、道德鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、祖宗鄉(xiāng)村、養(yǎng)老鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村釋?xiě)燕l(xiāng)愁，讓鄉(xiāng)村品質(zhì)和品位全新升級(jí)，讓鄉(xiāng)村地產(chǎn)紅火，讓農(nóng)民有尊嚴(yán)的在農(nóng)村養(yǎng)老，讓“在農(nóng)村有個(gè)家”的新鄉(xiāng)村置業(yè)成為新常態(tài)下拉動(dòng)內(nèi)需、創(chuàng)造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)力引擎和助推器。
核心內(nèi)涵三
向農(nóng)村匯聚最優(yōu)秀的生產(chǎn)力要素和資源，創(chuàng)造中國(guó)千百年來(lái)最偉大的新農(nóng)業(yè)發(fā)展變革，讓工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)落地實(shí)施，創(chuàng)建出資源匯聚、價(jià)值疊加的“新農(nóng)業(yè)主體力量”，建造出可以帶領(lǐng)95%以上農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)共同富裕的新農(nóng)業(yè)快車(chē)和體現(xiàn)執(zhí)政黨發(fā)展理念、底線約束及法規(guī)管控相結(jié)合的新農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，拉上農(nóng)民，讓新農(nóng)業(yè)快車(chē)在軌道上運(yùn)行。
核心內(nèi)涵四
摒棄那些自認(rèn)為滿足農(nóng)民眼前利益，就是關(guān)愛(ài)農(nóng)民的陳腐理論和觀念，深度挖掘農(nóng)民心中潛在的對(duì)未來(lái)美好生活的更高層次的渴望和期盼，以尊嚴(yán)、體面、親情、財(cái)富的綜合體現(xiàn)為最高原則，以“政策+體制”的力量，創(chuàng)造農(nóng)民的幸福感和獲得感。
核心內(nèi)涵五
以更高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略視野，通盤(pán)統(tǒng)籌農(nóng)民共富、鄉(xiāng)村繁榮、生態(tài)治理、糧食安全、內(nèi)需拉動(dòng)、四化同步等多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，可靠提高中國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位，真正落實(shí)五大發(fā)展理念，推動(dòng)“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展，立足超越，雄踞世界農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)。
作者系創(chuàng)聯(lián)新農(nóng)業(yè)智庫(kù)首席研究員
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:創(chuàng)聯(lián)新農(nóng)業(yè)智庫(kù)(頭條號(hào))
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