農業、農民、農村統稱為“三農”。
農業現代化涵蓋“三農”發展目標,但過去農業理論界沒有明確關于“三農”發展目標和農業現代化內在聯系的理論解讀,多種說法并存。到目前,尚未在全社會形成清晰的農業現代化與“三農”發展目標理論界定。
創聯新農業智庫認為:
農業之于現代化,不是農業本身的現代化;
農民之于現代化,不是農民自己的現代化;
農村之于現代化,更不是目前的眾說紛紜。
一、“新三農”理論的提出
創聯新農業智庫鮮明提出“新三農”理論:
“生態新農業+幸福新農民+繁榮新農村”
創聯新農業智庫認為:“十三五”已開局,新的發展時代需要對農業現代化理論進行更符合時代的充實和升華,新的發展時代需要以更加辯證的哲學發展觀,根據國情和民情以及全球農業競爭趨勢的發展和演變,提出更具方向性、目標性、原則性和可操作、可實現性的農業現代化推動“三農”協調發展目標理論,需要在黨中央確定的基本國策前提下,對農業現代化理論進行全新的理念升華和系統性戰略設計。
創聯新農業智庫提出“生態新農業+幸福新農民+繁榮新農村”的“新三農”理論,是新農業時代農業現代化與“三農”發展目標的重大理論創新。
創聯新農業智庫作為國內首家民間農業智庫,獻策政府,獻策社會,獻策農民,深刻濃縮其研究思想,在全國農業理論界第一個鮮明提出的“新三農”理論,符合“十三五”發展階段的基本國情,有利于厘清農業發展戰略理論上的模糊,有利于全社會建立共識,更重要的是希望以正確的理論做指引,減少試錯,繞開陷阱,調直彎路,真正走出一條加快實現農業現代化的發展道路。
二、“新三農”理論的創建
1、新農業時代,必須有清晰描述“三農”發展目標的配套理論
過去我們關于“三農”發展的理論框架是:“農業增效、農民增收、農村發展”,至今,這種理論框架還在很多政策文件中體現。
站在新的歷史起點,看今天的“三農”,“農業增效、農民增收、農村發展”的農業現代化目標已經不能產生更符合時代的理論引領了。
關于“三農”的發展戰略、發展模式和發展路徑,更不能停留在陳舊理論層面上。充實和升華現有“三農”發展的基本理論框架,是加快實現中國農業現代化的需要,是農業經濟更上一個臺階的需要,是綜合解決“三農”多種發展矛盾的需要。
2、"三農"發展的舊理念必須摒棄
農業增效:還是單純的增長理念。
農民增收:還是不能代表農民更深層次的期盼。
農村發展:還是一個停留在以發展為宗旨的社會結構治理理念。
今天,如果我們還停留在這三個舊的“三農”發展目標上,就等于根本沒有對“五大發展理念”的戰略理論進行戰術落地,就等于在實施理論和實踐操作上還沒有跳出陳舊理論的束縛,就等于沒有創新,也沒有協調,更沒有綠色、開放、共享......
摒棄一切不符合“五大發展理念”的陳舊理論,確立新的更符合時代的正確的發展理論和發展目標,是各級政府和全社會以及農民階層都需要達成的共識,只有這樣,才可能走的快、走的好,“加快農業現代化”的國策才有望落地。
3、“新三農”理念,就是農業現代化的明確目標
“生態新農業+幸福新農民+繁榮新農村”的“新三農”理論,彰顯全新理念,是“五大發展理念”應用于“三農”問題,綜合解決“三農”多種矛盾的突破性理論創造。
三、“新三農”理論的核心內涵
核心內涵一
以生態化為最高準則的新農業發展模式,以“集約化、專業化、組織化”為手段,最大程度地應用新科技、保護自然、修復土地,全面解決農田面源污染。山更青,水更綠。
核心內涵二
推動農村政治生態、社會生態、文化生態、經濟生態和自然生態的和諧繁榮,建立大美鄉村、宜居鄉村、道德鄉村、文明鄉村、祖宗鄉村、養老鄉村,讓鄉村釋懷鄉愁,讓鄉村品質和品位全新升級,讓鄉村地產紅火,讓農民有尊嚴的在農村養老,讓“在農村有個家”的新鄉村置業成為新常態下拉動內需、創造新經濟增長的強力引擎和助推器。
核心內涵三
向農村匯聚最優秀的生產力要素和資源,創造中國千百年來最偉大的新農業發展變革,讓工業反哺農業落地實施,創建出資源匯聚、價值疊加的“新農業主體力量”,建造出可以帶領95%以上農戶實現共同富裕的新農業快車和體現執政黨發展理念、底線約束及法規管控相結合的新農業發展軌道,拉上農民,讓新農業快車在軌道上運行。
核心內涵四
摒棄那些自認為滿足農民眼前利益,就是關愛農民的陳腐理論和觀念,深度挖掘農民心中潛在的對未來美好生活的更高層次的渴望和期盼,以尊嚴、體面、親情、財富的綜合體現為最高原則,以“政策+體制”的力量,創造農民的幸福感和獲得感。
核心內涵五
以更高遠的戰略視野,通盤統籌農民共富、鄉村繁榮、生態治理、糧食安全、內需拉動、四化同步等多方面的協調發展,可靠提高中國農業在國際市場的競爭地位,真正落實五大發展理念,推動“三農”協調發展,立足超越,雄踞世界農業競爭舞臺。
作者系創聯新農業智庫首席研究員
中國鄉村發現網轉自:創聯新農業智庫(頭條號)
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